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1、XX年度全州地質(zhì)環(huán)境工作總結(jié)包括地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)遺跡管理、地下水管理等在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境工作,在踐行科學(xué)發(fā)展觀的防災(zāi)理念指導(dǎo)下,全州國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)環(huán)境工作者,按照局黨組工作要求安排和省廳的業(yè)務(wù)部署,取得了一點(diǎn)成績(jī),收獲了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也看到了值得改進(jìn)和努力的方向。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下:一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作地質(zhì)災(zāi)害防治工作是貫穿地質(zhì)環(huán)境管理工作全過(guò)程的工作,為此,我們始終把它當(dāng)作重中之重的工作來(lái)抓。全州地質(zhì)災(zāi)害基本情況汛前湘西自治州共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)533處,威脅人口34139人;全州重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71處,威脅人口17587人。汛期發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害5起,其中小型4起,中型1起,
2、直接財(cái)產(chǎn)損失208萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡發(fā)生。詳情見(jiàn)下表發(fā)災(zāi)時(shí)間發(fā) 災(zāi) 地 點(diǎn)類 型規(guī) 模經(jīng)濟(jì)損失XX.6.30XX縣青坪鎮(zhèn)洗碧村涼水組滑坡300m32萬(wàn)元XX.6.30鳳凰縣都里鄉(xiāng)老田沖塌陷10m22萬(wàn)元XX.7.1鳳凰縣山江鎮(zhèn)大馬村2組塌陷15m23萬(wàn)元XX.7.1保靖縣毛溝鎮(zhèn)田家坪村滑坡10000m3200萬(wàn)元XX.7.6花垣縣補(bǔ)抽鄉(xiāng)大龍4組崩塌120m31萬(wàn)元說(shuō) 明:總的經(jīng)濟(jì)損失為208萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡。1、降雨情況今年全州降雨比往年偏少,降雨主要集中于6月7月兩個(gè)月,今年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害也主要集中于這個(gè)時(shí)段。17月全州累積平均降雨806毫米,較歷年同期均值偏少15%,比去年同期偏多4%。僅在
3、6月28日30日和7月24日27日兩個(gè)時(shí)間段,出現(xiàn)2次較強(qiáng)的降雨過(guò)程, 8月至9月,降雨偏少,全州大部分干旱。2、災(zāi)情分析今年全州降雨比往年偏少,以旱為主。降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,比去年同期減少17起,減少了77.3%,由于保靖縣毛溝鎮(zhèn)田家坪村中型滑坡造成了200萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失,因此今年直接財(cái)產(chǎn)損失比去年同期增加了176.5萬(wàn)元。今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作在各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)高度重視下,從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),采取了一系列有效防災(zāi)措施,加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)及預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,做到了災(zāi)情、險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早安排、早預(yù)防。1、及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,周密部暑防災(zāi)工作5月6 7日,我州召開(kāi)了全
4、州地質(zhì)災(zāi)害防治暨礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作會(huì)議,參會(huì)人員有州防汛辦、州應(yīng)急辦、州氣象局主要領(lǐng)導(dǎo),8縣局分管領(lǐng)導(dǎo)及地環(huán)、礦管股長(zhǎng)以及本局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。袁昌全副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神,并認(rèn)真全面部署了我州今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2、堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作州人民政府與8縣市人民政府簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū),各縣市人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū),明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。州、縣、鄉(xiāng)均成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。吉首市、XX縣、鳳凰縣、花垣縣政府還成立了分管縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣各有關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的地
5、質(zhì)災(zāi)害防治指揮部。我局和8縣、市局都成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為任副組長(zhǎng),辦公室、地環(huán)工作人員為成員的汛期防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3、認(rèn)真編制了XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案州局編制的湘西自治州XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,于4月1日獲州人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。其他各縣市的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案均在4月份通過(guò)縣市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。67個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定了災(zāi)點(diǎn)防災(zāi)方案。4、堅(jiān)持預(yù)防為主,不斷加強(qiáng)各項(xiàng)防災(zāi)措施一是汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。從4月1日到9月30日,州局及8縣局主要防災(zāi)責(zé)任人在汛期保持通訊暢通,全局干部、職工實(shí)行輪流值班制,值班責(zé)任人保持通訊暢通,認(rèn)真做好值
6、班記錄;二是堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查工作制度。3月9日3月15日,全州協(xié)助省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站8名專家,分3個(gè)組巡查了全州重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn),其巡查規(guī)模、巡查人數(shù)、巡查時(shí)間為歷年之最。汛中我局相繼組織人員,分別對(duì)各縣27個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查。今年以來(lái),全州組成巡查組13個(gè),共巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)469個(gè),發(fā)放明白卡4931份。三是落實(shí)災(zāi)、險(xiǎn)情速報(bào)制度,有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的4個(gè)縣市,執(zhí)行了速報(bào)制度,并及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是堅(jiān)持督查制度。分管領(lǐng)導(dǎo)袁昌全副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入鳳凰、保靖、瀘溪、古丈、XX、龍山等縣邊遠(yuǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn),檢查督促防災(zāi)工作。5、及時(shí)傳遞氣象預(yù)警信息我局在
7、接到省、州氣象預(yù)警信息及傳真后,立即向8縣市局轉(zhuǎn)發(fā)傳真,并向分管領(lǐng)導(dǎo)及地環(huán)股負(fù)責(zé)人編發(fā)督促群防群測(cè)短信。汛期中共轉(zhuǎn)發(fā)省、州氣象預(yù)警信息傳真16批128次,編發(fā)加強(qiáng)防災(zāi)短信20批次340條。6、進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人和1-2名監(jiān)測(cè)員,群測(cè)群防措施落實(shí)到具體單位和個(gè)人,落實(shí)到鄉(xiāng)村干部和災(zāi)害隱患點(diǎn)的村民。為確保人員到位、工作到位,縣市政府與相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)。全州共落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人548人,建立警示標(biāo)志516個(gè)。7、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳常抓不懈利用“4.22”世界第40個(gè)地球日,我州除開(kāi)辟團(tuán)結(jié)報(bào)專版,刊登常務(wù)副州長(zhǎng)答記者問(wèn)外,8縣還
8、開(kāi)展了多種形式的宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)活動(dòng)。我局及8縣市局均組織相關(guān)人員或走上街頭、或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或趕場(chǎng)趕集,展示宣傳版畫(huà)、現(xiàn)場(chǎng)解答地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)并發(fā)放宣傳資料4380份。 5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,我局采取以上方法參與了州人民政府組織的首屆“防災(zāi)減災(zāi)”日宣傳活動(dòng)。8、開(kāi)展避災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議有明確要求,今年各縣市搞一次避災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練。由縣人民政府組織比較成功的有保靖、鳳凰、龍山、古丈等縣。9、啟動(dòng)了3級(jí)預(yù)警響應(yīng)按照省防汛指揮部指示,我州在6月28日至7月3日,首次啟動(dòng)了三級(jí)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)了各項(xiàng)防災(zāi)措施。10、參與中小學(xué)校場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查按照省廳要求,全州廣泛開(kāi)展了中小學(xué)校
9、舍地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并與州、縣市教育部門(mén)緊密聯(lián)系,積極排查、指導(dǎo)監(jiān)測(cè)、落實(shí)防災(zāi)主體、并配合教育部門(mén)正在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估和鑒定工作。截止九月中旬,全州共排查出危及中小學(xué)校場(chǎng)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)61處。11、全面啟動(dòng)全州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作8月隨著湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于編制湘西自治州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的通知的出臺(tái),州本級(jí)和8縣市政府全面啟動(dòng)了編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)可基本完成。二、地質(zhì)遺跡保護(hù)工作我州現(xiàn)有地質(zhì)公園5家。即:鳳凰國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、古丈紅石林國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、龍山烏龍山國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園及花垣古苗河省級(jí)地質(zhì)公園、吉首德夯省級(jí)地質(zhì)公園。為切實(shí)做好地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,我們采取了以下
10、措施:一是高度重視地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查,我局袁昌全副局長(zhǎng)今年多次督促檢查,并對(duì)花垣排碧“金釘子剖面”第二期工程項(xiàng)目、古丈紅石林國(guó)家地質(zhì)公園第一、第二期項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。二是積極向上爭(zhēng)取資金,申報(bào)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。今年我局向省國(guó)土資源廳申報(bào)了古丈縣寒武系古丈階“金釘子”剖面、古丈紅石林國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡第三期、花垣縣排碧“金釘子”剖面第三期、鳳凰國(guó)家地質(zhì)公園三門(mén)洞景區(qū)地質(zhì)遺跡4個(gè)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡的保護(hù)宣傳教育工作,通過(guò)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)的保護(hù)碑、標(biāo)識(shí)牌等固定宣傳說(shuō)明牌以及“4.22”地球日的宣傳活動(dòng),多渠道宣傳地質(zhì)遺跡保護(hù)知識(shí)
11、,提高了人民群眾保護(hù)地質(zhì)遺跡的意識(shí)。三、認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的要求,認(rèn)真及時(shí)組織專家對(duì)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查并及時(shí)備案。今年以來(lái)共評(píng)審建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告13份,評(píng)審?fù)恋貜?fù)墾方案報(bào)告書(shū)3份。我們重點(diǎn)把握?qǐng)?bào)告的評(píng)審結(jié)論,對(duì)不符合要求不予備案通過(guò)。四、探索礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作我們開(kāi)展了如下工作:一是認(rèn)真組織縣市開(kāi)展廢棄礦井的調(diào)查工作;二是完成了全州礦山地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;三是認(rèn)真開(kāi)展“礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金”收繳及年檢、延續(xù)登記工作。五、存在問(wèn)題和幾點(diǎn)建議1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)及編制問(wèn)題。目前全州地質(zhì)
12、災(zāi)害防治工作管理機(jī)構(gòu)不是很健全,地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站除鳳凰縣成立了外,州局和其他縣市均沒(méi)有地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。2、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,防治工作任務(wù)重,今年全州8縣局只有6個(gè)縣局從財(cái)政解決了部分地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),共計(jì)88萬(wàn)元。有的縣僅有3萬(wàn)元,保靖、花垣局完全依靠自籌。同時(shí)全州國(guó)土資源部門(mén)的汛期值班人員,均沒(méi)有值班和電話補(bǔ)貼,與當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)防治形勢(shì)不相適應(yīng)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例中的規(guī)定,各級(jí)政府都要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)和納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。3、礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存問(wèn)題。備用金全額繳存難,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大氣候下,很多采礦權(quán)人無(wú)力繳存?zhèn)溆媒鸹蛘吒纱嗖粊?lái)年檢,
13、后果之一是導(dǎo)致今后礦山閉坑后受破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境治理沒(méi)有保證,之二是影響了今年的礦山年檢率和延續(xù)登記,有可能導(dǎo)致今后出現(xiàn)大量的非法采礦行為。4、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平低,有待進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好包括地質(zhì)災(zāi)害防治在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作,幾點(diǎn)建議如下:1、完善州、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu),成立全額預(yù)算的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,解決3-5的編制,以便于更好地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)管理工作。2、把州、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,并成立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金,每年安排一定的地災(zāi)應(yīng)急治理專項(xiàng)資金。3、對(duì)監(jiān)測(cè)人員責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì),分期分批培訓(xùn)監(jiān)測(cè)員的技術(shù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避災(zāi)知識(shí)。六、下年度地質(zhì)環(huán)境管理工作思路1、繼續(xù)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害
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