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文檔簡介
1、XX年度全州地質(zhì)環(huán)境工作總結(jié)包括地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)遺跡管理、地下水管理等在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境工作,在踐行科學(xué)發(fā)展觀的防災(zāi)理念指導(dǎo)下,全州國土資源系統(tǒng)地質(zhì)環(huán)境工作者,按照局黨組工作要求安排和省廳的業(yè)務(wù)部署,取得了一點成績,收獲了一點經(jīng)驗,同時也看到了值得改進和努力的方向?,F(xiàn)簡要總結(jié)如下:一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作地質(zhì)災(zāi)害防治工作是貫穿地質(zhì)環(huán)境管理工作全過程的工作,為此,我們始終把它當作重中之重的工作來抓。全州地質(zhì)災(zāi)害基本情況汛前湘西自治州共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點533處,威脅人口34139人;全州重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點71處,威脅人口17587人。汛期發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害5起,其中小型4起,中型1起,
2、直接財產(chǎn)損失208萬元,無人員傷亡發(fā)生。詳情見下表發(fā)災(zāi)時間發(fā) 災(zāi) 地 點類 型規(guī) 模經(jīng)濟損失XX.6.30XX縣青坪鎮(zhèn)洗碧村涼水組滑坡300m32萬元XX.6.30鳳凰縣都里鄉(xiāng)老田沖塌陷10m22萬元XX.7.1鳳凰縣山江鎮(zhèn)大馬村2組塌陷15m23萬元XX.7.1保靖縣毛溝鎮(zhèn)田家坪村滑坡10000m3200萬元XX.7.6花垣縣補抽鄉(xiāng)大龍4組崩塌120m31萬元說 明:總的經(jīng)濟損失為208萬元,無人員傷亡。1、降雨情況今年全州降雨比往年偏少,降雨主要集中于6月7月兩個月,今年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害也主要集中于這個時段。17月全州累積平均降雨806毫米,較歷年同期均值偏少15%,比去年同期偏多4%。僅在
3、6月28日30日和7月24日27日兩個時間段,出現(xiàn)2次較強的降雨過程, 8月至9月,降雨偏少,全州大部分干旱。2、災(zāi)情分析今年全州降雨比往年偏少,以旱為主。降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,比去年同期減少17起,減少了77.3%,由于保靖縣毛溝鎮(zhèn)田家坪村中型滑坡造成了200萬元的經(jīng)濟損失,因此今年直接財產(chǎn)損失比去年同期增加了176.5萬元。今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作在各級政府、各個部門高度重視下,從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),采取了一系列有效防災(zāi)措施,加強了監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報工作,做到了災(zāi)情、險情早發(fā)現(xiàn)、早安排、早預(yù)防。1、及時召開工作會議,周密部暑防災(zāi)工作5月6 7日,我州召開了全
4、州地質(zhì)災(zāi)害防治暨礦產(chǎn)開發(fā)管理工作會議,參會人員有州防汛辦、州應(yīng)急辦、州氣象局主要領(lǐng)導(dǎo),8縣局分管領(lǐng)導(dǎo)及地環(huán)、礦管股長以及本局各相關(guān)科室負責人。袁昌全副局長傳達了全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神,并認真全面部署了我州今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2、堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作州人民政府與8縣市人民政府簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責任書,各縣市人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責任書,明確各級政府主要負責人為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責任人。州、縣、鄉(xiāng)均成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了應(yīng)急搶險隊伍。吉首市、XX縣、鳳凰縣、花垣縣政府還成立了分管縣長任指揮長,縣各有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的地
5、質(zhì)災(zāi)害防治指揮部。我局和8縣、市局都成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為任副組長,辦公室、地環(huán)工作人員為成員的汛期防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3、認真編制了XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案州局編制的湘西自治州XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,于4月1日獲州人民政府批準并公布實施。其他各縣市的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案均在4月份通過縣市人民政府批準并公布實施。67個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定了災(zāi)點防災(zāi)方案。4、堅持預(yù)防為主,不斷加強各項防災(zāi)措施一是汛期嚴格執(zhí)行24小時值班制度。從4月1日到9月30日,州局及8縣局主要防災(zāi)責任人在汛期保持通訊暢通,全局干部、職工實行輪流值班制,值班責任人保持通訊暢通,認真做好值
6、班記錄;二是堅持汛前排查、汛中巡查工作制度。3月9日3月15日,全州協(xié)助省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站8名專家,分3個組巡查了全州重點地災(zāi)隱患點,其巡查規(guī)模、巡查人數(shù)、巡查時間為歷年之最。汛中我局相繼組織人員,分別對各縣27個地災(zāi)隱患點進行了巡查。今年以來,全州組成巡查組13個,共巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點469個,發(fā)放明白卡4931份。三是落實災(zāi)、險情速報制度,有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的4個縣市,執(zhí)行了速報制度,并及時落實應(yīng)急措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是堅持督查制度。分管領(lǐng)導(dǎo)袁昌全副局長多次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入鳳凰、保靖、瀘溪、古丈、XX、龍山等縣邊遠地災(zāi)隱患點,檢查督促防災(zāi)工作。5、及時傳遞氣象預(yù)警信息我局在
7、接到省、州氣象預(yù)警信息及傳真后,立即向8縣市局轉(zhuǎn)發(fā)傳真,并向分管領(lǐng)導(dǎo)及地環(huán)股負責人編發(fā)督促群防群測短信。汛期中共轉(zhuǎn)發(fā)省、州氣象預(yù)警信息傳真16批128次,編發(fā)加強防災(zāi)短信20批次340條。6、進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級防災(zāi)責任人和1-2名監(jiān)測員,群測群防措施落實到具體單位和個人,落實到鄉(xiāng)村干部和災(zāi)害隱患點的村民。為確保人員到位、工作到位,縣市政府與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂防災(zāi)責任書。全州共落實監(jiān)測責任人548人,建立警示標志516個。7、地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳常抓不懈利用“4.22”世界第40個地球日,我州除開辟團結(jié)報專版,刊登常務(wù)副州長答記者問外,8縣還
8、開展了多種形式的宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識活動。我局及8縣市局均組織相關(guān)人員或走上街頭、或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或趕場趕集,展示宣傳版畫、現(xiàn)場解答地質(zhì)災(zāi)害防治知識并發(fā)放宣傳資料4380份。 5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,我局采取以上方法參與了州人民政府組織的首屆“防災(zāi)減災(zāi)”日宣傳活動。8、開展避災(zāi)避險轉(zhuǎn)移演練全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議有明確要求,今年各縣市搞一次避災(zāi)避險轉(zhuǎn)移演練。由縣人民政府組織比較成功的有保靖、鳳凰、龍山、古丈等縣。9、啟動了3級預(yù)警響應(yīng)按照省防汛指揮部指示,我州在6月28日至7月3日,首次啟動了三級預(yù)警響應(yīng),加強了各項防災(zāi)措施。10、參與中小學(xué)校場地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查按照省廳要求,全州廣泛開展了中小學(xué)校
9、舍地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并與州、縣市教育部門緊密聯(lián)系,積極排查、指導(dǎo)監(jiān)測、落實防災(zāi)主體、并配合教育部門正在開展地質(zhì)災(zāi)害的評估和鑒定工作。截止九月中旬,全州共排查出危及中小學(xué)校場安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點61處。11、全面啟動全州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作8月隨著湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于編制湘西自治州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的通知的出臺,州本級和8縣市政府全面啟動了編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的工作,預(yù)計年內(nèi)可基本完成。二、地質(zhì)遺跡保護工作我州現(xiàn)有地質(zhì)公園5家。即:鳳凰國家級地質(zhì)公園、古丈紅石林國家級地質(zhì)公園、龍山烏龍山國家級地質(zhì)公園及花垣古苗河省級地質(zhì)公園、吉首德夯省級地質(zhì)公園。為切實做好地質(zhì)遺跡保護工作,我們采取了以下
10、措施:一是高度重視地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園建設(shè),加強對地質(zhì)遺跡保護項目的監(jiān)督、檢查,我局袁昌全副局長今年多次督促檢查,并對花垣排碧“金釘子剖面”第二期工程項目、古丈紅石林國家地質(zhì)公園第一、第二期項目進行實地驗收。二是積極向上爭取資金,申報地質(zhì)遺跡保護項目。今年我局向省國土資源廳申報了古丈縣寒武系古丈階“金釘子”剖面、古丈紅石林國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡第三期、花垣縣排碧“金釘子”剖面第三期、鳳凰國家地質(zhì)公園三門洞景區(qū)地質(zhì)遺跡4個地質(zhì)遺跡保護項目。三是加強地質(zhì)遺跡的保護宣傳教育工作,通過地質(zhì)遺跡保護區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)的保護碑、標識牌等固定宣傳說明牌以及“4.22”地球日的宣傳活動,多渠道宣傳地質(zhì)遺跡保護知識
11、,提高了人民群眾保護地質(zhì)遺跡的意識。三、認真開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的要求,認真及時組織專家對建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和土地復(fù)墾方案報告書進行審查并及時備案。今年以來共評審建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告13份,評審?fù)恋貜?fù)墾方案報告書3份。我們重點把握報告的評審結(jié)論,對不符合要求不予備案通過。四、探索礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作我們開展了如下工作:一是認真組織縣市開展廢棄礦井的調(diào)查工作;二是完成了全州礦山地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查工作;三是認真開展“礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金”收繳及年檢、延續(xù)登記工作。五、存在問題和幾點建議1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)及編制問題。目前全州地質(zhì)
12、災(zāi)害防治工作管理機構(gòu)不是很健全,地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站除鳳凰縣成立了外,州局和其他縣市均沒有地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站。2、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費問題。全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點多,防治工作任務(wù)重,今年全州8縣局只有6個縣局從財政解決了部分地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,共計88萬元。有的縣僅有3萬元,保靖、花垣局完全依靠自籌。同時全州國土資源部門的汛期值班人員,均沒有值班和電話補貼,與當前地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)防治形勢不相適應(yīng)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例中的規(guī)定,各級政府都要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入財政經(jīng)費和納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。3、礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存問題。備用金全額繳存難,在當前經(jīng)濟危機的大氣候下,很多采礦權(quán)人無力繳存?zhèn)溆媒鸹蛘吒纱嗖粊砟隀z,
13、后果之一是導(dǎo)致今后礦山閉坑后受破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境治理沒有保證,之二是影響了今年的礦山年檢率和延續(xù)登記,有可能導(dǎo)致今后出現(xiàn)大量的非法采礦行為。4、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平低,有待進一步提高。為切實做好包括地質(zhì)災(zāi)害防治在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作,幾點建議如下:1、完善州、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu),成立全額預(yù)算的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站,解決3-5的編制,以便于更好地加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測管理工作。2、把州、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算,并成立地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,每年安排一定的地災(zāi)應(yīng)急治理專項資金。3、對監(jiān)測人員責任感和業(yè)務(wù)素質(zhì),分期分批培訓(xùn)監(jiān)測員的技術(shù)監(jiān)測、預(yù)警和避災(zāi)知識。六、下年度地質(zhì)環(huán)境管理工作思路1、繼續(xù)認真做好地質(zhì)災(zāi)害
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