創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣實施方案

1、創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣實施方案為進一步做好我縣殘疾人康復工作，提高殘疾人社區(qū)康復服務質量和水平，根據全省殘疾人社區(qū)康復示范縣培育工作的有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，以滿足廣大殘疾人的實際康復需求，實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，堅持以人為本，不斷拓展康復服務范圍，提升康復服務水平，豐富康復服務內容，增強康復服務能力，探索殘疾人社區(qū)康復服務工作的方法和機制，推動全縣殘疾人社區(qū)康復事業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標通過創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”活動，進一步完善以康復機構為指導，以社區(qū)為基礎，以家庭為依托，

2、社會各界參與、資源共享、縱向到底、橫向到邊的殘疾人康復服務體系，充分發(fā)揮社會資源、社區(qū)資源和家庭資源與社區(qū)建設、社區(qū)服務、社區(qū)醫(yī)療等服務內容有機結合的作用，廣泛深入地開展社區(qū)康復服務工作，使90%以上的殘疾人就近得到及時有效的康復服務，確保完成創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”目標。具體指標為：1、建設縣殘疾人康復中心，配備較為齊全的康復器材，明確康復指導醫(yī)生和康復服務員，配備康復知識普及讀物、康復訓練指導叢書，建立康復服務工作制度，開展經常性的康復服務，為殘疾人及其親友普及康復知識。2、各鎮(zhèn)依托衛(wèi)生院設立殘疾人康復指導站，配備不少于10件的康復訓練器材，設立專柜，配備康復知識普及讀物、康復訓練

3、指導叢書，建立康復服務工作制度。3、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確至少1名康復指導醫(yī)生、配備1名康復服務員負責好殘疾人康復服務工作，及時提供醫(yī)療轉介、康復服務，確保轄區(qū)殘疾人康復訓練有效檔案和服務檔案建檔率達85%以上。4、各社區(qū)依托衛(wèi)生服務機構安排固定的殘疾人康復場所，配備1名專職康復協調員，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復站，配備必要的康復訓練器材和輔助器具，配有康復普及讀物，建立殘疾人康復需求與服務檔案，建檔率100%。三、基本原則堅持“政府主導、部門配合、資源共享、社會參與、整體推進”的工作機制。充分發(fā)揮政府主導作用，相關部門各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導社會力量廣泛參與，整合社

4、區(qū)資源，做到資源共享，為整體推進殘疾人社區(qū)康復工作奠定基礎。堅持“以人為本、滿足需求、務求實效”的工作理念。從殘疾人康復需求實際出發(fā)，采取醫(yī)學、心理、社會和教育等方式，通過縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級服務網絡，滿足殘疾人多樣化康復需求，不斷提高康復服務水平和質量，使他們殘缺的功能得到恢復，潛力得到挖掘和發(fā)展。堅持“依托載體、開展服務”的工作模式。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構的主體作用，將殘疾人社區(qū)康復與其他社區(qū)衛(wèi)生服務工作有機結合，建立并完善以專業(yè)機構為技術骨干、社區(qū)為基礎、殘疾人家庭為依托的社區(qū)康復服務網絡。堅持“鞏固基礎、大膽創(chuàng)新”的工作方法。鞏固已有的工作成果，總結經驗，大膽探索，積極創(chuàng)新，拓展服務領域

5、，擴大服務內涵，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。四、主要措施加強領導，確保創(chuàng)建工作有序開展。為加強宏觀領導和具體指導，縣政府組建成立創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作領導小組，下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施。各鎮(zhèn)和縣直有關部門要將殘疾人社區(qū)康復工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度計劃，以創(chuàng)建工作為抓手，加強組織領導，明確工作職責，納入目標考核，按照創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作要求，制定創(chuàng)建工作計劃，積極開展創(chuàng)建活動。配好隊伍，提高康復服務能力。全縣10個鎮(zhèn)殘疾人康復指導站要分別明確1名康復指導醫(yī)生、1名康復服務員，具體負責本鎮(zhèn)的殘疾人康復訓練與服務工作

6、。各個社區(qū)也要配備1名專職康復協調員，負責協調、組織殘疾人康復服務工作。建好網絡，搞好康復訓練與服務。依托縣各康復技術指導中心，發(fā)揮其技術示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用；依托鎮(zhèn)康復指導站，依據康復需求調查結果，為殘疾人開展康復醫(yī)療和訓練指導，做好訓練計劃和評估，開展殘疾預防、篩查、診斷、知識普及與醫(yī)療轉介服務等工作；依托社區(qū)康復站，搞好康復需求調查，建好并記錄康復需求與服務檔案，管好用好康復器材，配合康復指導醫(yī)生開展指導功能訓練，送康復知識、提供輔助器具和轉介服務等工作；依托康復服務隊伍，發(fā)揮醫(yī)療專家、康復指導醫(yī)生、康復服務員等隊伍的作用搞好殘疾狀況、需求、訓練、培訓、轉介

7、等方面的調查與統(tǒng)計，配合康復指導機構做好指導精神病人合理用藥、開展盲人定向行走訓練、組織開展成年智力殘疾人工療、娛療和其它康復活動。確保經費，加大康復資金投入力度?？h政府按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.4元安排社區(qū)康復工作經費，用于康復需求調查、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協調實施、社區(qū)康復指導站、康復站建設及社區(qū)康復服務員、協調員工作補貼等。大力宣傳，營造創(chuàng)建全省示范縣氛圍。通過廣播、電視、報紙等新聞媒介，宣傳創(chuàng)建工作的意義，宣傳殘疾預防常識，普及康復保健知識，提高全社會對殘疾人康復的認知度和知曉率，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。搞好培訓，提高康復工作人員專業(yè)素質。縣殘聯康復工作辦公室負責制定

8、康復工作人員培訓計劃，設立培訓基地，建立培訓制度，對康復工作管理人員、專業(yè)技術人員、鎮(zhèn)康復服務員、村協調員進行上崗培訓，培訓合格率達到90%以上。五、部門職責社區(qū)康復服務是政府為殘疾人等弱勢群體辦的一件實事、好事，各相關部門要密切配合，形成全社會關注殘疾人康復服務的工作合力?？h殘聯負責制定周密詳細的工作方案，協調縣直各部門、各鎮(zhèn)，按照全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作標準，查遺補漏，分步實施，確保創(chuàng)建工作順利推進。縣衛(wèi)生局要配合縣殘聯共同做好各康復機構的設點、康復技術人員的選配、康復技術人員的培訓和康復需求調查等工作，檢查督導各鎮(zhèn)和社區(qū)服務機構為殘疾人開展康復醫(yī)療服務和訓練指導，規(guī)范康復訓練檔案；做

9、好殘疾預防宣傳、新生兒篩查及殘疾兒童診斷和康復指導等工作；配合縣殘聯做好精神病人免費服藥活動?？h民政局要利用社區(qū)資源為殘疾人康復訓練提供各種服務，將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，幫助貧困殘疾人解決康復實際困難?？h教育體育局要對納入九年義務教育的殘疾兒童開展在?？祻陀柧毣顒?，對特教學校的智障兒童建立康復訓練檔案，指導社區(qū)和家庭殘疾兒童進行康復訓練。在公共體育場館、健身場地優(yōu)先優(yōu)惠向殘疾人開放，為殘疾人進行運動康復和康復娛療創(chuàng)造條件?？h人力資源和社會保障局要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾職工穩(wěn)定就業(yè)，配合縣殘聯開展工療康復服務?？h委宣傳部要做好“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”的宣傳工作，鼓勵

10、殘疾人走上康復自強之路，營造扶殘助殘的社會氛圍?？h婦聯要依法維護殘疾婦女、兒童康復需求的合法權益，通過康復訓練促進殘疾婦女、兒童自身狀況的改善。團縣委要組織青年志愿者深入社區(qū)做“志愿康復服務員”，進家入戶開展康復助殘活動?？h發(fā)改委要把爭創(chuàng)“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使殘疾人事業(yè)與國民經濟和社會協調發(fā)展?？h住房城鄉(xiāng)建設委要結合新農村建設，在全縣社區(qū)康復活動場所和主要道路及公共場所制定、實施方便殘疾人使用的無障礙設施標準，在有關道路設立無障礙站牌，為社區(qū)殘疾人無障礙設施建設審批開綠燈?？h財政局要根據全省殘疾人社區(qū)康復示范縣工作標準落實社區(qū)康復工作經費，為創(chuàng)建工作

11、提供財力保障，并加強經費使用的管理和監(jiān)督。縣公安局要參與爭創(chuàng)“全省殘疾人康復示范縣”和精神病防治康復工作，對危害社會治安的精神病人，會同衛(wèi)生、民政、殘聯等部門加強管理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件?？h交警大隊要參與制定保障盲人及其他殘疾人道路交通安全措施?？h人口計生委要依法宣傳優(yōu)生優(yōu)育，搞好殘疾預防，篩查新生兒缺陷率，為新生兒殘疾康復提供有力支持。各鎮(zhèn)要按照全縣創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署，依照示范縣創(chuàng)建標準，結合自身實際，將創(chuàng)建工作落到實處，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。六、實施步驟部署宣傳發(fā)動階段。XX年3月，召開全縣創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復示范縣”動員大會，出臺實施方案，對創(chuàng)建工作做出統(tǒng)一安排部署，全面宣傳發(fā)動。創(chuàng)建活動實施階段。XX年4月7月