水利專題分管工程建設(shè)講話參考模板

1、水利專題分管工程建設(shè)講話水利專題分管工程建設(shè)講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好，按照會(huì)議安排，我發(fā)言的內(nèi)容有三個(gè)方面。一、傳達(dá)貫徹20*年全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議精神*月*日，水利部在南京召開了全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議。這是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：特點(diǎn)之一是會(huì)議規(guī)格高。陳雷部長(zhǎng)親自到會(huì)并做了重要講話，矯勇副部長(zhǎng)做了重要總結(jié)，周學(xué)文司長(zhǎng)做了規(guī)劃計(jì)劃工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院秘書局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等單位派員出席了會(huì)議。部司局、直屬單位，各省、直轄市、自治區(qū)、_生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市分管水利廳局長(zhǎng)（部分水利廳局主要領(lǐng)導(dǎo)）、規(guī)劃計(jì)劃處長(zhǎng)參加了會(huì)議。特點(diǎn)之二是會(huì)議振奮人心。會(huì)議期間了

2、解到，通過幾年的努力，中央水利投資止跌回升，今年可望達(dá)到*億元，接近98年以來的最高水平。20*年各省市的水利投資大幅度上升，首次超過中央，各地水利建設(shè)和發(fā)展催人奮進(jìn)。水利規(guī)劃計(jì)劃工作迎來了新的春天。特點(diǎn)之三是明確了20*年及今后一段時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作的方向和重點(diǎn)。陳部長(zhǎng)站在全局的高度，高屋建瓴地分析了水利面臨的“五大機(jī)遇、四大挑戰(zhàn)”?！拔宕髾C(jī)遇”，一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利，為作好新時(shí)期的水利工作指明了方向。二是完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，為作好新時(shí)期水利工作提供了保障。中央20*年水利建設(shè)投資達(dá)*億元，20*年將達(dá)到*億元以上。三是可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善，為作好新時(shí)期水利工作提供了指

3、導(dǎo)。四是近年來水利發(fā)展與改革的良好勢(shì)頭，為作好新時(shí)期水利工作奠定了基礎(chǔ)。五是各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時(shí)期水利工作創(chuàng)造了有利條件?！八拇筇魬?zhàn)”，一是水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，與保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求還有很大差距。與能源、交通、信息等其它基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)相比，水利已成為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”。二是民生水利問題比較突出，與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求還有較大差距。三是水利管理任務(wù)十分艱巨，與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求還有較大差距。四是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力還不強(qiáng)，與提高復(fù)雜條件下防災(zāi)減災(zāi)水平的要求還有較大差距。總體講是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。陳部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)

4、劃計(jì)劃工作是水利發(fā)展和改革工作的基礎(chǔ)和龍頭，搞好規(guī)劃計(jì)劃工作，要堅(jiān)持“六個(gè)必須”，做到“六個(gè)善于抓”，“六個(gè)必須”一是必須把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃計(jì)劃工作的行動(dòng)指南。二是必須把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的主要目標(biāo)。三是必須把解決事關(guān)民生的水利問題作為規(guī)劃計(jì)劃工作的首要任務(wù)。四是必須把促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重要職責(zé)。五是必須把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。六是必須把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化作為規(guī)劃計(jì)劃工作的努力方向?！傲鶄€(gè)善于抓”一是要善于抓規(guī)劃，二是要善于抓布局，三是要善于抓投入，四是要善于抓落實(shí)，五是要善于抓管理，六是要善于抓隊(duì)伍。周學(xué)文司長(zhǎng)布置了20*年

5、八條具體工作任務(wù)。第一，抓好流域綜合規(guī)劃修編等重點(diǎn)規(guī)劃工作。第二，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作及立項(xiàng)審批。第三，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等事關(guān)民生的水利建設(shè)。第四，抓好“*”重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五，抓好以公共財(cái)政為主渠道的水利投資政策的研究和落實(shí)。繼續(xù)爭(zhēng)取增加中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資規(guī)模，努力拓寬新的投資領(lǐng)域。加大對(duì)貧困地區(qū)水利建設(shè)投資的支持力度。第六，抓好水利發(fā)展“十*五”規(guī)劃思路研究。第七，抓好水利統(tǒng)計(jì)分析，重視規(guī)劃計(jì)劃管理基礎(chǔ)工作。第八，抓好規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)。矯部長(zhǎng)作了重要總結(jié)，深入總結(jié)分析了近幾年來水利規(guī)劃計(jì)劃工作的突出特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前水利規(guī)劃計(jì)劃的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。矯部長(zhǎng)特別強(qiáng)

6、調(diào)要千方百計(jì)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等民生水利工程建設(shè)。中央和地方今后三年每年至少要投入*億元用于這3項(xiàng)工程建設(shè)，投資強(qiáng)度之大、建設(shè)范圍之廣、項(xiàng)目之多，是歷史上前所未有的。工作的著力點(diǎn)在于建立起良好的政府工作機(jī)制，在于得力的干部和技術(shù)力量要配足。一定要建立起地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的責(zé)任制度。一頭要抓好省一級(jí)的工作機(jī)制，完善工作機(jī)構(gòu)，配備好干部，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，當(dāng)前尤其要抓好前期工作和地方配套資金問題。另一頭要抓好縣（市）一級(jí)的政府工作機(jī)制，政府_要親自負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，創(chuàng)造良好的建設(shè)外部條件，真正建立政府和項(xiàng)目法人雙重責(zé)任制

7、，共同保證建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全，確保資金規(guī)范使用。規(guī)劃計(jì)劃部門要會(huì)同各有關(guān)部門和單位，加大對(duì)工作的組織指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、前期工作進(jìn)度滯后、投資計(jì)劃管理混亂、地方建設(shè)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目和地區(qū)，要責(zé)令整改，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要通過中央、地方的共同努力，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。矯部長(zhǎng)還就災(zāi)后重建工作和如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出具體要求。特點(diǎn)之四是我市水利發(fā)展和改革工作通過幾年來的努力，取得了可喜成績(jī)，許多亮點(diǎn)得到會(huì)議肯定。在陳部長(zhǎng)、矯部長(zhǎng)和周司長(zhǎng)報(bào)告中，在重要位置均點(diǎn)名提到重慶；會(huì)議討論期間，一些省市代表也給予市水利局和朱局長(zhǎng)以高度評(píng)價(jià)。二、切實(shí)加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，

8、加快工程建設(shè)進(jìn)度，確?？h級(jí)以上城市防洪、城市拓展區(qū)供水、“九五”渠系配套等工程20*年目標(biāo)任務(wù)的完成（一）推進(jìn)三類項(xiàng)目完成20*年目標(biāo)任務(wù)的總體要求為確保20*年建設(shè)任務(wù)的完成，各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任；倒排工期，盡快開工；多渠道籌集自籌資金，確保工程進(jìn)度；嚴(yán)格“四制”和三公示，加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金、質(zhì)量和干部安全；搞好進(jìn)度月報(bào)和撥款申報(bào)，確保開行貸款計(jì)劃的足額撥付。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是建立工作機(jī)制。區(qū)縣水利局和項(xiàng)目業(yè)主都要落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)規(guī)計(jì)處備案（規(guī)計(jì)處印發(fā)了通知，要求相關(guān)區(qū)縣在25日前上報(bào)責(zé)任人和聯(lián)系方式，目前上報(bào)的情況不理想，請(qǐng)大家抓緊

9、在今天下午下班前上報(bào)）。二是多渠道落實(shí)自籌資金，加快工程進(jìn)度，按目標(biāo)完成年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)做好有關(guān)申報(bào)工作。上報(bào)月報(bào)和撥款申請(qǐng)時(shí)，大家一定要把握住自籌資金與開行貸款同比例到位這一關(guān)鍵點(diǎn)（規(guī)計(jì)處已下發(fā)了資本金同比例到位的計(jì)劃，請(qǐng)各區(qū)縣注意參考和把握），同時(shí)把握住完成投資與到位資金總量的匹配（自籌資金和開行貸款到位后，第二次申請(qǐng)開行貸款時(shí)，沒有使用的資金不能剩余太多），否則，開行將不撥付貸款。三是嚴(yán)格基本建設(shè)程序。公示、工期、質(zhì)量、安全要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和市上的有關(guān)要求，抓主動(dòng)抓落實(shí)。（二）三類工程的當(dāng)前工作重點(diǎn)1.縣級(jí)以上城市防洪工程。20*年全市計(jì)劃建成縣級(jí)以上達(dá)標(biāo)堤防20公里，力爭(zhēng)建成3

10、0公里。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好兩點(diǎn)：一是編制“*”城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，下達(dá)開行投資計(jì)劃的12處縣級(jí)以上城市防洪工程要抓緊編制區(qū)縣城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，明確達(dá)標(biāo)任務(wù)、措施、資金籌集方案，報(bào)區(qū)縣政府同意后報(bào)市局規(guī)計(jì)處，這項(xiàng)工作要在10月底前全面完成。二是采取得力措施完成20*年年度建設(shè)任務(wù)。建設(shè)任務(wù)公示，要按照規(guī)計(jì)處下發(fā)_及要求，在本周內(nèi)完成。2.城市拓展區(qū)供水工程。20*年全市解決*萬城鄉(xiāng)居民飲水安全，其中城市拓展區(qū)供水工程要解決*萬人，為確保任務(wù)的完成，大家要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是抓緊開工，已下達(dá)投資計(jì)劃的*個(gè)項(xiàng)目目前有黔江、南川、榮昌、武隆、璧山、石柱等6個(gè)項(xiàng)目開工，未開工的4個(gè)要抓緊完成公示、

11、招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保在3月全面開工。二是確保年底前完工，各項(xiàng)目要按照倒排的工期，籌集好自籌資金，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，確保年底建成。3.“九五”中型水庫(kù)渠系配套工程。20*年底，“九五”18座中型水庫(kù)渠系配套工程下達(dá)了第一批投資計(jì)劃，要確保在20*年10月完成該批計(jì)劃投資，相關(guān)區(qū)縣要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是抓緊審批該批計(jì)劃的實(shí)施方案，市發(fā)改委和市水利局要求在2月20日前上報(bào)實(shí)施方案，目前為止，僅有涪陵、城口、梁平、豐都、奉節(jié)、萬盛等6個(gè)區(qū)縣上報(bào)，未報(bào)的巫溪、武隆、南川、萬州、云陽(yáng)、酉陽(yáng)、巴南、江津、石柱、渝北、合川等*個(gè)區(qū)縣務(wù)必在2月底前（本周內(nèi)）審批并上報(bào)市局備案，否則將可能取消第一投資計(jì)劃

12、，不安排第二批投資計(jì)劃。二是完成該批計(jì)劃建設(shè)任務(wù)公示，按照規(guī)計(jì)處下發(fā)_及要求，在本周內(nèi)完成。三是盡快開工建設(shè)，確保年度建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)。四是落實(shí)好自籌資金，“九五”渠系配套工程按照“六定一管”的管理方式，責(zé)任主體是區(qū)縣水利局（撥款程序是：區(qū)縣水利局申報(bào)、市局核撥到市水投集團(tuán)，水投集團(tuán)撥到子公司），區(qū)縣水利局要負(fù)責(zé)自籌資金的籌集（與開行貸款11）。20*年下半年將下達(dá)第二批計(jì)劃，請(qǐng)各項(xiàng)目區(qū)縣切實(shí)做好相關(guān)工作，以確保投資計(jì)劃順利下達(dá)。三、加快推進(jìn)各類項(xiàng)目前期工作20*年預(yù)計(jì)中央水利投資*億元，面上水利項(xiàng)目預(yù)計(jì)使用開行貸款*億元。要多爭(zhēng)取中央投資，全面到位開行貸款，還有大量的前期工作要做。第一，關(guān)于爭(zhēng)

13、取中央補(bǔ)助的項(xiàng)目。一是要按照近期市局和發(fā)改委將聯(lián)合印發(fā)_要求，抓緊編報(bào)20*年中央國(guó)債安排的*萬人農(nóng)村飲水安全的實(shí)施方案，20*年中央財(cái)政專項(xiàng)投資的87座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，大型灌區(qū)年度實(shí)施方案等。二是按照近期市局和發(fā)改委將聯(lián)合印發(fā)的指導(dǎo)性意見，按時(shí)編報(bào)“*”農(nóng)村飲水安全中央部分（近*萬人）的實(shí)施方案和可研，2009年中央財(cái)政專項(xiàng)投資病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。第二，關(guān)于使用開行貸款的項(xiàng)目。今年擬使用開行貸款的農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城市拓展區(qū)供水、縣級(jí)以上城市堤防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等項(xiàng)目的前期工作要確保在4月底前完成完成立項(xiàng)、用地和環(huán)評(píng)等批復(fù)。其中：市級(jí)100余萬人農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，在4月10日前完成可研批復(fù)；20*年擬爭(zhēng)取中央水利投資的87座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)在4月30日前完成相關(guān)前期工作；城市拓展區(qū)供水工程在4月15日前完成可研、環(huán)評(píng)和用地等批復(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在3月20日前完成初設(shè)、環(huán)評(píng)和用地批復(fù)；縣級(jí)以上城市防洪工程在4月10日前完成可研、環(huán)評(píng)和用地等批