徐州市2013-G134有建設用地使用權掛牌出讓須知

1、徐州市 2013-G134 有建設用地使用權掛牌出讓須知 根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產管理法、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例、招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定以及招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范等有關規(guī)定，經徐州市人民政府批準，徐州市國土資源局決定以掛牌方式出讓 2013-G134 號地塊的國有建設用地使用權。一、本次國有建設用地使用權掛牌出讓的出讓人為徐州市國土資源局，具體組織實施由我局土地市場服務中心承辦。二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求（一）地塊情況及主要規(guī)劃指

2、標：表 1地塊情況及規(guī)劃指標表編號地塊名稱土地坐落土地用途可出讓土地面積（）規(guī)劃指標準入產業(yè)類型容積率建筑密度綠地率徐州經濟技術產業(yè)類型為食2013-G14號開發(fā)區(qū)一零四國道北延段以一零四國道北延段以東工業(yè)638001.050%14%品制造業(yè)；投資強度280東地塊萬元/畝出讓地塊的規(guī)劃設計要求詳見市規(guī)劃局 2012 年 11 月 16 日出具的一零四國道北延段東側工業(yè)地塊規(guī)劃設計要點及附圖，出讓土地范圍及面積詳見勘測定界圖。（二）土地供地條件：凈地出讓。（三）土地移交：簽訂出讓合同后 2 個月內移交土地。（四）出讓年限： 工業(yè) 50 年。（五）動工及竣工時間：競得人須在簽訂出讓合同后半年內動工

3、，兩年內完工并申請竣工驗收。（六）其他要求：（1）自出讓合同簽訂之日起，競得人未能在下列時限內取得環(huán)境影響評價審批和工業(yè)項目審批、核準文件的，出讓合同自然終止，所支付的定金按 50%予以退還：由國家環(huán)境保護總局負責環(huán)境影響評價審批或者由國家發(fā)展和改革委員會負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為 12 個月，情況特殊的，由省國土資源廳會省有關部門確定；由省環(huán)境保護廳負責環(huán)境影響評價審批或者由省級投資行政主管部門負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為 9 個月；由市、縣級環(huán)境保護行政主管部門負責環(huán)境影響評價審批或者由市、縣級投資行政主管部門負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為 6 個月。（2）地塊受讓人在工程建設

4、前應委托有地質災害危險性評估資質的單位進行地災評估，并按評估結論做好地質災害防治工作。（3）建設項目的環(huán)境影響評價文件經環(huán)保行政主管部門批準后，方可開工建設。（4）土地出讓金交清，方可辦理土地使用證。（5）建設項目須符合工業(yè)項目建設用地控制指標和江蘇省建設用地指標最新版規(guī)定要求。（6）競得人需按照徐州市國有建設用地批后服務與監(jiān)管暫行辦法（徐政規(guī)【2012】6 號）規(guī)定，與競買保證金同時繳納起始價 10%（單宗用地最高不超過 300 萬元）的開工竣工履約保證金 245 萬元（須與競買保證金分開支付并分別換取收款憑據(jù)）。開工、竣工履約保證金帳號：1700000101201001337055；收款人

5、：徐州市財政局；開戶行：江蘇銀行徐州河清支行。（七）掛牌起始價、保證金、增價幅度及付款要求：表 2地塊掛牌起始價、保證金、增價幅度及付款要求（萬元）編 號起始價保證金最小增幅最大增幅掛牌時間成交價款支付方式2013-G14 號2450245010502013年4月7日9時至2013年4月19日12時土地競得后 10 個工作日內簽訂出讓合同，簽訂合同后 1 個月內付清余款。履約保證金帳戶為：（1）人民幣賬戶：收款人：徐州市財政局；帳號：1700000101201001337055；開戶行：江蘇銀行徐州河清支行。收款人：徐州市財政局；帳號：3203020101211000000389；開戶行：徐州

6、淮海農村商業(yè)銀行戶部山支行。按照市財政局要求，凡參與競拍土地繳納履約保證金的單位或個人，按照指定賬戶繳納履約保證金等款項（電匯或轉賬支票）后，務必于當日下午 3 點前到市國土資源局財務處（1602 室）開據(jù)“徐州市政府非稅收入繳款通知書”直接去銀行辦理入賬手續(xù)，取得收款憑據(jù)。否則繳款單位或個人需憑繳款憑據(jù)到市財政局國庫處補打收款憑據(jù)。（2）外幣賬戶：收款人：徐州市國土資源局；美元帳號：32014162100229555666；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。收款人：徐州市國土資源局；歐元帳號：32033162100229999888；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。收款人：

7、徐州市國土資源局；港幣帳號：32013162100229111222；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。履約保證金或成交價款如以外幣支付的，距截止日提前 10 個工作日到徐州市國土資源局財務處（1602 室） 簽三方協(xié)議，方可打入指定帳戶，并以支付當日國家公布的外匯牌價（中間價）折算。四、競買資格及要求凡中華人民共和國境內外的企業(yè)、團體，除法律另有規(guī)定者外，符合競買條件的均可參加競買。欠本市市區(qū)土地出讓金的單位，其開辦、出資、控股的企業(yè)或其他組織均不得參加競買；欠本市市區(qū)土地出讓金的單位的開辦人、出資人、入股人也不得參加競買。以及因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)也不得參加競買。五、

8、申請和資格審查（一）掛牌文件取得申請人可于 2013 年 4 月 19 日前到徐州市土地市場服務中心獲取本次掛牌出讓文件，具體包括：（1）掛牌出讓公告；（2）掛牌出讓須知；（3）地塊規(guī)劃設計要點；（4）宗地勘測界定圖；（5）國有建設用地使用權出讓成交確認書（文本）（6）國有建設用地使用權出讓合同（文本）（7）競買申請書；（8）競買報價書；（9）競買承諾書；（10）其他相關文件。（二）繳納競買保證金申請人繳納擬競買地塊規(guī)定的競買保證金，最遲須于 2013 年 4 月 18 日 11 時 30 分前全額進入保證金指定帳戶，并向我局財務處（1602 室）憑匯款單據(jù)更換財政收據(jù)。繳納保證金的出資人必須

9、是申請人。外幣支付的按出讓人提供的外幣帳戶或簽訂的外幣托管協(xié)議辦理。（三）提交申請申請人最遲于 2013 年 4 月 18 日 11 時 30 分前，到徐州市土地市場服務中心向出讓人提交書面競買申請。申請文件包括：1.法人申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）法人單位有效證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件一份）；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）法定代表人身份證原件及復印件一份；（5）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（6）符合準入產業(yè)類別的具體項目計劃書；（7）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)，或與出讓人簽訂的外幣托管協(xié)議）；（8）本

10、法人的開辦人、投資人、入股人、出資人、控股人證明（工商部門的書面證明）；（9）本法人下屬（對外）投資機構名單及說明（本法人代表簽字、蓋法人公章的書面說明）；（10）競買承諾書；（11）銀行資信證明；（12）需要提交的其他文件。2.其他組織申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負責人身份的有效證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）符合準入產業(yè)類別的具體項目計劃書；（6）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)，或與出讓人簽訂的外幣托管協(xié)議）；（7）本組織的舉辦（投資）人證明（相關部門的

11、書面證明）；（8）本組織下屬（對外）投資機構名單及說明（本組織法定代表人簽字、蓋組織公章的書面說明）；（9）競買承諾書；（10）銀行資信證明；（11）需要提交的其他文件。3.境外申請人申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）境外法人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）符合準入產業(yè)類別的具體項目計劃書；（5）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)，或與出讓人簽訂的外幣托管協(xié)議）；（6）本法人、組織在大陸的下屬（對外）投資機構名單及說明（蓋法人、組織公章的書面說明）；（7）競買承諾書；（8）銀行資信證明；（9）需要提

12、交的其他文件。上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。所有復印件須驗原件并加蓋申請人的印章。（四）資格審查出讓人負責對收到的申請進行審查。按規(guī)定通過資格審查的，方可取得競買資格。經審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買人條件的；（2）未按規(guī)定交納競買保證金的；（3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）競買申請在申請受理截止時間后提交的；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。競買人提出采取其他競買保證方式的，經出讓人認可同意，可以視同具備競買保證條件；欠市區(qū)土地出讓金

13、的申請人，出讓人認同非申請人負主要責任的，可以免除該條件限制。（五）確認競買人資格我局于競買申請受理后確認競買資格。經審查，申請人具備競買條件的，將發(fā)給競買資格證，并通知其參加掛牌活動。（六）答疑及現(xiàn)場踏勘申請人對掛牌出讓文件有疑問的，可在競買申請前以書面或口頭方式向我局咨詢。我局將根據(jù)需要組織申請人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘。六、本次掛牌出讓活動有關時間掛牌時間不少于 10 個工作日，不包括法定節(jié)假日。具體如下： 1.掛牌起始時間：2013 年 04 月 07 日 09 時2.掛牌截止時間：2013 年 04 月 19 日 12 時七、掛牌起始價、增價幅度見表 2（地塊掛牌起始價、保證金、增價

14、幅度及付款要求）。八、掛牌程序（一）公布掛牌信息1掛牌人將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在國土資源大廈一樓大廳、四樓土地市場公告欄、報刊、網絡等媒體上公布；2掛牌人介紹地塊的情況。（二）掛牌競價1、競買人查看最新報價、測算地價，決定是否增價報價；2、競買人填寫競買報價書進行報價；3、掛牌人收到競買報價書后，對報價書予以審核，對符合規(guī)定的報價予以確認；4、掛牌人確認該報價后，向競買人發(fā)競價受理回證，同時在國土資源大廈一樓大廳、四樓土地市場公告欄上更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。（三）掛牌截止在公告規(guī)定的掛牌截止時：1、同宗地無有效報價被受理的，

15、掛牌人宣布不成交；2、同宗地只有一人取得了競買資格，且提交了有效報價的，該競買人即為競得人；3、同宗地有兩人或兩人以上取得了競買資格，且至少有一人提交了有效報價的，掛牌人將組織現(xiàn)場競價， 通過現(xiàn)場競價確定競得候選人。4、除當前報價競買人之外，其他競買人均書面表示愿意放充繼續(xù)競價的，掛牌人宣布掛牌活動結束， 最高掛牌價格的出價人為競得人。競買申請人應當于掛牌截止前向掛牌人詢問現(xiàn)場競價會的舉行時間和地點，領取書面通知并應當參加現(xiàn)場競價會。書面向掛牌人表示愿意放充繼續(xù)競價的，可以不參加現(xiàn)場競價會。（四）現(xiàn)場競價現(xiàn)場競價由土地掛牌主持人按下列程序舉行：（1）掛牌主持人應當宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則

16、、增價幅度和報價時限，并宣布現(xiàn)場競價開始?，F(xiàn)場競價的起始價為掛牌截止時的最高報價增加一個加價幅度的價格。（2）參加現(xiàn)場競價的競買人應按時到場。不按時到場的，視為放棄繼續(xù)競價。（3）競買人按照競價規(guī)則，在規(guī)定的報價時限內報價。（4）掛牌主持人確認該競買人報價，并即時在競價現(xiàn)場予以公示，開始下一輪繼續(xù)競價。（5）報價時限結束仍無報價者，掛牌主持人倒數(shù)三個數(shù)“3-2-1”，數(shù)數(shù)結束仍無報價者，現(xiàn)場競價結束，宣布最高報價者為競得人。（五）簽訂國有建設用地使用權出讓成交確認書和國有建設用地使用權出讓合同掛牌截止時確定的競得人須于掛牌截止后 1 個工作日內與出讓人簽訂成交確認書。通過現(xiàn)場競價確定的競得人須

17、于現(xiàn)場競價當場簽訂成交確認書；簽訂成交確認書后 10 個工作日內簽訂使用權出讓國有建設用地使用權出讓合同。（六）成交結果公示我局將在掛牌出讓活動結束后 10 個工作日內，在國土資源大廈一樓大廳、四樓市場公告欄、媒體和徐州國土資源網發(fā)布成交結果。（七）繳納土地出讓金和土地移交九、報價規(guī)則（一）本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。（二）本次掛牌以增價方式進行報價，初次報價不低于起始價，后續(xù)報價每次加價幅度不得小于最小增價幅度，不得大于最大加價幅度。（三）競買人以填寫競買報價書方式報價，競買報價書一經報出，不得撤回。（四）在報價期間，競買人可多次報價。（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：（

18、1）未取得競買資格證的；（2）競買報價書在規(guī)定時間內未提交的；（3）不按規(guī)定填寫報價書的；（4）報價書填寫人與競買申請文件不符的；（5）報價不符合報價規(guī)則的；（6）報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，確認先提交報價書者為該掛牌價格的出價人。十、注意事項（一）申請人須全面閱讀有關掛牌文件，如有疑問可在競買申請前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。競買申請書、競買報價書一經提交，即視為競買人對所有掛牌文件規(guī)定內容、地塊現(xiàn)狀、供地條件等均無異議并全部接受，對有關承諾承擔法律責任。（二）不具備競買人條件的嚴禁申請競買所有申請人應對其提交的報

19、名及競買材料的真實、有效性負責。不具備競買人條件的申請人騙取了競買資 格的，一經發(fā)現(xiàn)，按下述規(guī)定辦理：未競得的，該申請人的競買保證金不予退還；以最高報價成為了競得人的， 該競買結果無效，申請人的競買保證金不予退回，出讓人收回土地，并可向申請人就此造成的損失追究賠償責 任。（三）申請人競得土地后，擬成立新公司進行開發(fā)建設的，應在申請書中明確新公司的出資構成、成立時間等內容，其中競得人所占的股份不得少于 60%。出讓人可以根據(jù)掛牌出讓結果與競得人簽訂國有建設用地使用權出讓合同，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議，或直接與新公司簽訂國有建設用地使用權出讓合同。（四）本