林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[詳細(xì)]

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,主要內(nèi)容,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、機(jī)遇 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析,1 對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),三次產(chǎn)業(yè): 1、2、32、1、32、3、13、2、1； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體同時(shí)是一個(gè)發(fā)展中的概念； 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷以下變化: 由過(guò)去的以木材生產(chǎn)及木竹采運(yùn)業(yè)為主到現(xiàn)在的林木培育業(yè)和木材加工業(yè)為主； 由過(guò)去集中在林區(qū)發(fā)展，到現(xiàn)在各地區(qū)全面發(fā)展；由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)； 由過(guò)去單一的公有制經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的多元經(jīng)濟(jì)成分并存； 由過(guò)去封閉的國(guó)內(nèi)自主生產(chǎn)，到現(xiàn)在的與國(guó)外資本、技術(shù)、資源及市場(chǎng)相銜接的開(kāi)放式生產(chǎn)等的轉(zhuǎn)變。,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，涉

2、及國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)門(mén)類(lèi)，是一個(gè)涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體（見(jiàn)下表）；,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征： 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以森林資源為基礎(chǔ)的資源限制型產(chǎn)業(yè)（地域樹(shù)種產(chǎn)量加工品資源量平衡）； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)縱跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，是一個(gè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系； 受環(huán)境約束（綠色認(rèn)證制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入、嘉漢案例、5%的問(wèn)題）； 國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際資源的利用（依從度）； 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入水平的依從度高（房地產(chǎn)等）；,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用（不可替代）和貢獻(xiàn)大 林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用（連鎖效果） 林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)

3、值大幅度增加，到2000年已經(jīng)達(dá)到了3400億元，比1978年增加了25倍，年均增長(zhǎng)超過(guò)16% 為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供了大量木材及林產(chǎn)品 木材作為當(dāng)今四大材料（鋼材、水泥、木材及塑料）中唯一可再生的生物資源，具有質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、吸音、絕緣、美觀、易于加工、優(yōu)質(zhì)纖維含量高等特性，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要生產(chǎn)資料和人民群眾不可缺少的生活資料，廣泛用于建筑、裝飾、交通、能源、軍工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多行業(yè)。,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1997年森林資源利用對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)為2124.02億元（見(jiàn)下表）：,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作及對(duì)進(jìn)出口

4、貿(mào)易的影響。 截至2000年底，共爭(zhēng)取到國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家的無(wú)償援助和低息貸款約25.6億美元，輻射全國(guó)各省、市、自治區(qū)及林業(yè)系統(tǒng)所屬的主要科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)的外資58主要用于第一產(chǎn)業(yè)的營(yíng)造林及花卉等，35用于第二產(chǎn)業(yè)的人造板、家具、木制品等，7用于第三產(chǎn)業(yè)。,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)的對(duì)外貿(mào)易額連年穩(wěn)步上升，貿(mào)易總額已達(dá)182.49億美元。其中，出口突破76億美元；進(jìn)口106.49億美元。主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品是木材及其制品、松香、竹藤制品、林副特產(chǎn)品、干鮮果品等； 20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，木材及其制品進(jìn)口呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，年進(jìn)口量（折合成原木）從1990年的1331

5、萬(wàn)立方米上升到2470萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)、引進(jìn)了人才，并輸出了林業(yè)科技成果。,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的作用 為解決我國(guó)食物安全問(wèn)題發(fā)揮積極作用 我國(guó)有12億多人口，用占世界7%的土地，解決了占世界22%的人口的吃飯問(wèn)題，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上的奇跡，這一奇跡的發(fā)生，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)；,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),豐富的森林資源是人類(lèi)營(yíng)養(yǎng)食品和動(dòng)物飼料的重要供應(yīng)基地。我國(guó)現(xiàn)有木本糧食種植面積266.7萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量17億公斤。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，我國(guó)木本糧油及野生植物淀粉、森林果菜、食用菌等總產(chǎn)量折合成糧食可達(dá)200億公斤，相當(dāng)于5.3萬(wàn)公頃耕地的產(chǎn)出。森林

6、資源中的樹(shù)葉、樹(shù)皮、樹(shù)根、花、種子等，進(jìn)行加工處理后的飼料，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不低于飼料糧，為我國(guó)畜牧業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)飼料； 我國(guó)的農(nóng)田林網(wǎng)，作為農(nóng)作物的天然屏障，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收做出了重大貢獻(xiàn)；,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),為貧困地區(qū)脫貧致富做出積極貢獻(xiàn) 我國(guó)的貧困人口大部分集中在生態(tài)環(huán)境相對(duì)比較惡劣的地區(qū)，特別是山區(qū)和沙區(qū)。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，潛力在山，希望在林?！鞍似摺?扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，有力促進(jìn)了山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展干鮮果品、木本糧油、花卉、藥材、飼料、香料等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，走出了一條山區(qū)脫貧致富的成功之路； 為社會(huì)提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、

7、問(wèn)題、機(jī)遇,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況 我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題及原因分析 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,2.1我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,林木種植業(yè)： 我國(guó)是森林資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，據(jù)2000年第五次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，我國(guó)森林面積23.8億畝，活立木蓄積量124.9億立方米，森林資源總量居世界第五位，但人均占有量只有世界人均的1/6，年人均木材消費(fèi)量不足世界平均水平的1/3； 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，木材及其制品的消費(fèi)量不斷增加，必然拉動(dòng)林木種植業(yè)的更大發(fā)展。在市場(chǎng)需求特別是國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)下，近年來(lái)人工造林面積逐年增加，年均人工造林面積達(dá)到近

8、8千萬(wàn)畝； 截止到2000年，我國(guó)人工林保存面積達(dá)到7億畝，其中人工用材林面積5億畝，居世界首位。我國(guó)現(xiàn)有6000萬(wàn)公頃宜林地，1400多萬(wàn)公頃可用于發(fā)展用材林，其中1/3適合發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林 2000年?duì)I林業(yè)總產(chǎn)值 1109.96億元；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,經(jīng)濟(jì)林培育業(yè)： 1980年以來(lái)，全國(guó)每年?duì)I造經(jīng)濟(jì)林70萬(wàn)公頃以上，2000年?duì)I造經(jīng)濟(jì)林135.03萬(wàn)公頃，約占當(dāng)年人工造林總面積的31.1%?，F(xiàn)共有經(jīng)濟(jì)林2022萬(wàn)公頃。 經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的主要特點(diǎn)： 一是基地規(guī)?；０凑铡笆袌?chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)模式，各地新建了一批千畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，基地面積占同期

9、經(jīng)濟(jì)林面積的70%以上； 二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，適當(dāng)壓縮常規(guī)水果規(guī)模，增加干果比重，引進(jìn)和推廣了一大批名特優(yōu)新品種，淘汰了老化品種；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,花卉培育業(yè)： 到2000年，我國(guó)花卉種植面積已達(dá)14.75萬(wàn)公頃，產(chǎn)值260億元（見(jiàn)表）鮮切花產(chǎn)量32.20億支，盆栽810億盆，分別比1995年增長(zhǎng)了136.4%、 294.1%和110.4%；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,木竹采運(yùn)業(yè)： 經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在我國(guó)形成了東北和內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)、西南西北國(guó)有林區(qū)和南方集體林區(qū)三大木材生產(chǎn)基地，我國(guó)在國(guó)有林區(qū)先后建成了135個(gè)林業(yè)局，在南方集體林區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了158個(gè)產(chǎn)材縣，木材年產(chǎn)量達(dá)到6000多

10、萬(wàn)立方米； 1998年和1999年在長(zhǎng)江上游、黃河上中游和東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展了“天然林保護(hù)工程”，天然林采伐大幅調(diào)減，2000年木材產(chǎn)量4723.97萬(wàn)立方米，竹材產(chǎn)量56183萬(wàn)根。木竹采運(yùn)業(yè)在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，長(zhǎng)期占有主導(dǎo)地位，形成了巨大的木竹采運(yùn)生產(chǎn)能力，現(xiàn)在面臨著巨大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,木竹加工業(yè)： 我國(guó)已形成比較完整的木材加工體系。2000年鋸材、木片加工產(chǎn)值81.29億元，木制品加工151.09億元，竹、藤、棕草制品業(yè)63.7億元； 近年來(lái)，我國(guó)家具業(yè)一直保持著15%左右的平均增長(zhǎng)速度，2000年總產(chǎn)值達(dá)1200億元，比1999年增長(zhǎng)了20%。家具出

11、口成為全國(guó)4個(gè)出口增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。1999年取代了加拿大成為出口美國(guó)市場(chǎng)的第一大國(guó)；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,人造板制造業(yè)： 我國(guó)人造板制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展很快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年，全國(guó)人造板產(chǎn)量達(dá)到2001.66萬(wàn)立方米，比1999年增長(zhǎng)33.2%，達(dá)歷史最高水平。其中膠合板產(chǎn)量992.54萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)36.4%，纖維板產(chǎn)量514.43萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)31.7%，刨花板產(chǎn)量286.77萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)19%。形成了以膠合板、刨花板、中密度纖維板為主的人造板工業(yè)構(gòu)架，并保持繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)； 隨著“天然林保護(hù)工程”的實(shí)施，我國(guó)可利用的森林資源將逐步過(guò)渡到以人工林資源為主，人造板制造業(yè)須

12、進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,林化產(chǎn)品加工業(yè)： 林化產(chǎn)品是輕工、食品工業(yè)的重要原材料。建國(guó)以來(lái)，林化產(chǎn)品從四大類(lèi)21個(gè)品種增加到現(xiàn)在的120多個(gè)品種，到目前為止基本形成了以松香為主，以活性炭、栲膠、紫膠、松節(jié)油、樟腦等為輔的工業(yè)體系； 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有松香廠300家，生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸；栲膠廠35家，生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸；紫膠廠22家，生產(chǎn)能力7800噸；活性炭廠257家，生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸； 我國(guó)林化產(chǎn)品的基本現(xiàn)狀是：資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?，某些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上處于壟斷地位。但由于企業(yè)小而分散、設(shè)備落后、深加工不夠、發(fā)展不平穩(wěn)；,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,木漿及紙制品業(yè)： 據(jù)國(guó)家輕工業(yè)

13、局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有1100多個(gè)造紙企業(yè)，1981-1997年期間，我國(guó)紙漿產(chǎn)量已由406.3萬(wàn)噸擴(kuò)大到1147.8萬(wàn)噸，平均增長(zhǎng)6.7%；全國(guó)紙和紙板產(chǎn)量由540.2萬(wàn)噸上升到2733.2萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)10.7%，在世界所居位次不斷提高； 造紙工業(yè)紙漿消耗總量中，木漿消耗量占20%（其中國(guó)產(chǎn)木漿僅占8%）； 銅版紙、高級(jí)復(fù)印紙等高檔紙主要由木纖維制成，麥草制漿所產(chǎn)生的黑液對(duì)環(huán)境危害極大，而且治理難度大、技術(shù)要求高。對(duì)此我國(guó)關(guān)閉了大量年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下的麥草制漿造紙廠，對(duì)制漿造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整； 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，木漿需求將持續(xù)增長(zhǎng)。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,林副產(chǎn)品

14、采集加工業(yè)： 2000年，食用菌產(chǎn)量達(dá)到79.5萬(wàn)噸，山野菜產(chǎn)量達(dá)到8.4萬(wàn)噸，人參等中藥材產(chǎn)量達(dá)到30.8萬(wàn)噸； 林副特產(chǎn)品采集加工業(yè)的發(fā)展，逐步改變了林區(qū)“獨(dú)木支撐”的經(jīng)濟(jì)格局，為實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)林業(yè)創(chuàng)造了有利條件，有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況,森林旅游業(yè)： 到2000年底，全國(guó)已建各種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)1276處，總面積1.23億公頃，占國(guó)土面積的12.4%，各類(lèi)森林公園1078處，總經(jīng)營(yíng)面積982萬(wàn)公頃；2000年全國(guó)森林公園共接待旅游人數(shù)7182萬(wàn)人次，森林旅游直接收入達(dá)到12.93億元，森林旅游綜合社會(huì)產(chǎn)值306.4億元。 森林旅游業(yè)處于林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的

15、較高層次，隨著人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的提高，回歸自然的要求也日益增加，我國(guó)森林旅游業(yè)將會(huì)加速發(fā)展，成為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。,2.2我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,木材： 當(dāng)今世界人均木材消耗量為0.68立方米，美國(guó)和俄羅斯在1立方米以上，瑞典高達(dá)6立方米，而中國(guó)只有0.2立方米左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)木材消費(fèi)水平還很低； 國(guó)內(nèi)木材供給不能滿足市場(chǎng)需求，尚有消費(fèi)缺口27003400萬(wàn)立方米； 由于國(guó)內(nèi)木材不能滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)木材貿(mào)易基本以進(jìn)口為主，出口僅限少量珍貴樹(shù)種；,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,我國(guó)進(jìn)口原木的最大來(lái)源國(guó)為俄羅斯，2000年從俄羅斯進(jìn)口原木593.

16、09萬(wàn)立方米，占進(jìn)口總量的43.6%； 其次為馬來(lái)西亞、加蓬、巴布亞新幾內(nèi)亞和印度尼西亞；,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,人造板： 隨著我國(guó)房地產(chǎn)和家裝市場(chǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)人造板消費(fèi)量大幅度提高，但與世界相比人均消費(fèi)量還很低。世界人造板人均消費(fèi)量為0.024立方米，我國(guó)人均消費(fèi)量為0.014 立方米，僅為世界平均水平的58%； 從人造板消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國(guó)人造板用途大體是：家具占70%；建筑業(yè)的門(mén)窗及內(nèi)裝修等占15%-20%；車(chē)船制造業(yè)占2%-3%；其它占7%-13%。而國(guó)際上用于建筑的人造板占40%-50%，家具占30%，其它占20%-30%； 隨著我國(guó)家具業(yè)的迅速發(fā)展，建筑

17、業(yè)、裝飾裝修業(yè)中人造板應(yīng)用的擴(kuò)大，人造板的需求日益增加； 由于人造板工業(yè)還不發(fā)達(dá)，我國(guó)的人造板貿(mào)易基本以進(jìn)口為主，出口量很小，約為進(jìn)口的1/4，因而我國(guó)每年需花費(fèi)大量外匯用于進(jìn)口各種高檔人造板（見(jiàn)表）；,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,紙和紙漿： 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)紙和紙板人均年消費(fèi)量很低，1998年只及世界平均水平的50%； 由于我國(guó)造紙工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，為滿足國(guó)內(nèi)需求，需要每年從國(guó)外進(jìn)口大量紙和紙漿（見(jiàn)表）。1999年進(jìn)口量為1252.7萬(wàn)噸。,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,由表可見(jiàn)，我國(guó)紙和紙漿貿(mào)易主要是進(jìn)口，且進(jìn)口量逐年增加，紙和紙漿的進(jìn)口總額占林產(chǎn)品進(jìn)口額

18、的50%左右。要改變這種局面，我國(guó)造紙工業(yè)必須擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高科技含量。,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品： 我國(guó)是果品大國(guó)，無(wú)論是果品產(chǎn)量，還是果樹(shù)栽培面積都居世界首位，但我國(guó)水果人均占有量只有43.7公斤，是世界平均水平的60%； 2000年果類(lèi)貿(mào)易總額11.30億美元，超過(guò)林化產(chǎn)品居各類(lèi)非木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易之首，其中出口8.75億美元，進(jìn)口2.55億美元，貿(mào)易順差擴(kuò)大，但進(jìn)口增長(zhǎng)遠(yuǎn)快于出口增長(zhǎng)。,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,其他林產(chǎn)品： 竹和竹產(chǎn)品每年出口創(chuàng)匯數(shù)億美元，如果能進(jìn)一步提高利用率，增加產(chǎn)品附加值，我國(guó)竹和竹產(chǎn)品不僅能大

19、量代替木材還能增加出口創(chuàng)匯； 我國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的恢復(fù)和發(fā)展，已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)； 當(dāng)前，我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)還處于高速低效擴(kuò)張階段，花卉的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距： 我國(guó)花卉生產(chǎn)面積是日本的2倍，美國(guó)的3倍，荷蘭的10倍，但我國(guó)的花卉產(chǎn)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國(guó)家；,我國(guó)主要林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易情況的國(guó)際對(duì)比,荷蘭花卉生產(chǎn)面積不足我國(guó)的1/10，但花卉的產(chǎn)量卻是我國(guó)的2倍； 我國(guó)溫室切花月季花每平方米不到100支，而荷蘭卻能到300支； 我國(guó)花卉消費(fèi)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比也存在相當(dāng)大的差距。如1994年我國(guó)人均鮮切花只有0.6支，人均

20、花卉消費(fèi)額3元左右，而荷蘭人均150支，法國(guó)人均80支，英國(guó)人均50支，美國(guó)人均30支； 花卉在我國(guó)還屬于新興消費(fèi)領(lǐng)域，有著廣闊的發(fā)展空間，花卉消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大是顯而易見(jiàn)的； 花卉產(chǎn)業(yè)如果能提高單產(chǎn)，增加科技含量，提高專(zhuān)業(yè)化水平，將成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 其它林產(chǎn)品如銀杏、杜仲、五倍子、紫膠等資源豐富，其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。如果能加大科技、資金投入，提高集約化水平，我國(guó)的林產(chǎn)品將極具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。,2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)支撐能力弱 我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)用地面積26329.5萬(wàn)公頃，人均森林面積占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均占有量0.6公頃的21.3；活立木人均蓄積量

21、僅為世界人均蓄積72立方米的1/8； 雖然我國(guó)是世界上人工林面積最大的國(guó)家，但成熟人工林每公頃蓄積量?jī)H為71.55立方米，為成熟天然林的41%； 我國(guó)林業(yè)用地有效利用率只有52，而美國(guó)為95，瑞典為98，日本為96； 我國(guó)木材綜合利用率只有40，不及世界發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。在全球森林綜合利用率中，北歐為96.8，美國(guó)為88.6，日本為87.9；,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,造成資源支撐能力弱的原因很多，但從整體情況來(lái)看，主要有： 與我國(guó)森林資源的特點(diǎn)有關(guān)。我國(guó)森林資源中天然次生林比重較大，疏林地多，平均蓄積量不高，供材能力有限，天保工程釜底抽薪，增加了森林資源卻削弱了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)； 與

22、我國(guó)林業(yè)的科技水平有關(guān)； 體制及轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政策導(dǎo)向，未能形成有效的拉動(dòng)森林培育業(yè)的機(jī)制。,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后 在木竹加工方面，深加工能力明顯不足； 木制家具，尤其是中低檔家具，質(zhì)量和售后服務(wù)普遍較差。缺少知名品牌，很少獨(dú)特設(shè)計(jì)； 近年來(lái)家具生產(chǎn)達(dá)到了12%的增長(zhǎng)率，但這種增長(zhǎng)主要靠增加投入，包括資金、設(shè)備、和人員、而不是靠生產(chǎn)效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)； 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，家具出口比重明顯偏低，意大利家具出口占生產(chǎn)總量的43.6%，而我國(guó)只有5%；,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,竹材加工直接利用率低，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，多而亂，缺乏開(kāi)拓新市場(chǎng)的能力，品種雜、應(yīng)用面

23、小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理； 近幾年來(lái)，我國(guó)的人造板工業(yè)發(fā)展很快，但遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求，即便我國(guó)人均消費(fèi)量很低，尚須進(jìn)口大量的人造板； 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人造板功能型產(chǎn)品少，深加工比例小，從規(guī)模上看，小作坊式生產(chǎn)占有相當(dāng)比重。 多年來(lái)，我國(guó)紙漿大量依賴進(jìn)口。造紙?jiān)祥L(zhǎng)期以非木材纖維為主，木漿比重僅占10%左右，而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家木漿比重達(dá)95%以上。,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,主要原因 企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。我國(guó)現(xiàn)有人造板企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)低于世界平均水平（見(jiàn)表）； 技術(shù)和裝備落后，管理不到位；,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

24、低,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,造成我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低的主要原因在于： 技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新動(dòng)力不足； 林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革滯后，制約林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰造成林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足，市場(chǎng)機(jī)制空缺又使林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏外在的市場(chǎng)壓力； 由林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)所決定，技術(shù)創(chuàng)新周期相對(duì)過(guò)長(zhǎng)、效果不明顯、風(fēng)險(xiǎn)性較大，使林業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的積極性； 從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，管理水平不高。,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,宏觀調(diào)控薄弱、管理水平不高 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨部門(mén)的邊緣產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品分別歸林業(yè)、輕工、二輕、外貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)分管。在管理上漏洞較多，條塊與部門(mén)

25、分割，難以進(jìn)行全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，造成了一些地方低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源和資金的浪費(fèi)； 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面就是政府從對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)多干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀調(diào)控上來(lái)。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一方面宏觀調(diào)控的秩序尚未完全建立，宏觀調(diào)控薄弱，管理體制仍然面臨艱巨的轉(zhuǎn)型改革；另一方面條塊分割、部門(mén)分管的矛盾沖突在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下雖然有所淡化，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性組織機(jī)制還不到位。 由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼具公益性，宏觀調(diào)控更有必要性，難度更大，在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)偏差。歷史上曾相繼出現(xiàn)過(guò)無(wú)視生態(tài)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)對(duì)立，過(guò)重生態(tài)而忽視經(jīng)濟(jì)的政策誤導(dǎo)。另外，林業(yè)企業(yè)離現(xiàn)代企業(yè)制度相去很遠(yuǎn)，組織管理水平處

26、于各行業(yè)企業(yè)低水平之列。,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,導(dǎo)致我國(guó)宏觀調(diào)控薄弱、管理水平不高的原因在于： 我國(guó)宏觀調(diào)控和管理沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，宏觀調(diào)控既有國(guó)家對(duì)林業(yè)部門(mén)的調(diào)控，如稅收、信貸等，也有國(guó)家主管部門(mén)代表國(guó)家對(duì)林業(yè)企事業(yè)進(jìn)行調(diào)控，如限額采伐； 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌時(shí)期,以前的調(diào)控方式有些已不適應(yīng)改革和發(fā)展之需?？傮w情況是，在林業(yè)宏觀調(diào)控的理論、政策、體制和手段方面基本處于空缺狀態(tài)； 與林業(yè)本身的固有特點(diǎn)有關(guān)。林業(yè)屬于投入大，見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。尤其是營(yíng)林業(yè)，即使培育速生樹(shù)種，要想獲得較大徑級(jí)的木材亦需10年以上的時(shí)間，更何況還需要培育一批珍貴的大徑級(jí)闊葉材資源，需時(shí)更長(zhǎng)。林

27、產(chǎn)加工業(yè)屬原材料工業(yè)，與營(yíng)林業(yè)相比，雖然見(jiàn)效快，但亦屬投入較大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)； 以上特點(diǎn)導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和管理的不易；,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,政策體系不完善 由于體制上的原因，我國(guó)一貫重視政策、法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，在林業(yè)方面也制訂了大量的法律和政策，對(duì)各個(gè)時(shí)期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用； 近年來(lái)，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。但是，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、法律方面仍然存在法律不完善、政策不配套的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是： 林業(yè)產(chǎn)業(yè)歸屬于農(nóng)業(yè)，這種認(rèn)識(shí)和體制上的限制，使得在產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上歷來(lái)是農(nóng)業(yè)代表林業(yè)說(shuō)話，林業(yè)的聲音十分微弱。農(nóng)業(yè)從自身部門(mén)角度出發(fā)出臺(tái)的政

28、策和措施，有些不符合林業(yè)特點(diǎn)，引發(fā)了許多問(wèn)題；,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,林業(yè)法律和政策的重心在森林資源保護(hù)上，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化方面的政策和法律相對(duì)薄弱，甚至有的法律規(guī)定和政策導(dǎo)向還阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程； 林業(yè)政策、法律體系過(guò)多地考慮了社會(huì)和國(guó)家利益，而缺乏對(duì)微觀產(chǎn)業(yè)組織和個(gè)人發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和法律，多為非經(jīng)濟(jì)性和限制性的，缺乏對(duì)社會(huì)資源向林業(yè)聚集的有效驅(qū)動(dòng)； 對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在法律、政策設(shè)計(jì)上的扶持力度不夠； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不夠穩(wěn)定，與林業(yè)長(zhǎng)期性相違背。,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與原因分析,造成我國(guó)林業(yè)政策體系不完善的原因主要表現(xiàn)在以下方面： 林業(yè)

29、自身具有有別于其他行業(yè)和部門(mén)的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)被社會(huì)認(rèn)識(shí)需要有個(gè)過(guò)程。林業(yè)自身的特點(diǎn)在于林業(yè)屬于投入大、效益低、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)有著較多的不同之處。如國(guó)有林區(qū)本來(lái)主要是工業(yè)，卻被認(rèn)為是大農(nóng)業(yè)的一部分，全國(guó)其他廣大地區(qū)大多是兼業(yè)性林業(yè)，林業(yè)更難獨(dú)立于農(nóng)業(yè)之外； 林業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)理論、體制和政策研究滯后，政策體系缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的理性思維，增加了政策制定的隨意性； 政策體系不完善與我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變有關(guān)。國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是其政策法律體系之魂，我國(guó)相繼制定過(guò)“進(jìn)軍大森林，開(kāi)發(fā)大林區(qū)”，以營(yíng)林為基礎(chǔ)，建立兩大體系、可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展等戰(zhàn)略。這些必然對(duì)林業(yè)產(chǎn)

30、業(yè)法律、政策體系啟承轉(zhuǎn)換的完整性、穩(wěn)定性和持續(xù)性產(chǎn)生較大的影響。,2.4我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,六大工程帶來(lái)的供給機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)階段我國(guó)將通過(guò)六大工程的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)林業(yè)的大發(fā)展。國(guó)家制定各種優(yōu)惠政策，投入大量資金，組織實(shí)施六大工程，其基本點(diǎn)是保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源。為改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的資源基礎(chǔ)。通過(guò)六大工程的全面建設(shè)，必將極大的增加森林資源量，從而最終增加林產(chǎn)品的供給量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的供給機(jī)遇。從另一方面看，短期內(nèi)國(guó)家限制森林資源的消耗，特別是天保工程的實(shí)施，短期內(nèi)木材奇缺，這將為人工林培育業(yè)的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。,我國(guó)林

31、業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,城市增容和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的需求機(jī)遇隨著城市總量與規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)的不斷興起和人們生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)實(shí)木用材、木制品、裝潢用材等林木產(chǎn)品需求總量將不斷上升。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)年需求總量將達(dá)2.6億立方米，而供材能力只有1.6億立方米，供求矛盾十分突出。雖然目前北美材、非洲材等進(jìn)口木材涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但不是長(zhǎng)久之計(jì)，國(guó)家外匯也不可能長(zhǎng)期用來(lái)進(jìn)口大量的木材，彌補(bǔ)木材市場(chǎng)需求的缺口。南方一些省區(qū)木材價(jià)格已開(kāi)始上揚(yáng)，每立方米平均上升30元左右。林木產(chǎn)品的供求矛盾愈加突出，及木材價(jià)格的上漲，有利于調(diào)動(dòng)發(fā)展林業(yè)的積極性。這為今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了良好

32、的需求機(jī)遇。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的政策機(jī)遇我國(guó)政府歷來(lái)重視林業(yè)的發(fā)展，特別是近年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就林業(yè)問(wèn)題發(fā)表重要指示，啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)兩大林業(yè)工程，即天然林保護(hù)工程和退耕還林工程。在政策和投資上向林業(yè)傾斜，制定了森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)法律與制度，建立了地方行政長(zhǎng)官林業(yè)責(zé)任制。這些為我國(guó)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策和法律環(huán)境。我國(guó)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)同等重要的國(guó)策，為此國(guó)家對(duì)林業(yè)的指導(dǎo)方針進(jìn)行重大調(diào)整，提出了建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的宏觀目標(biāo)。我國(guó)林業(yè)完全可以利用國(guó)家的新政策加快發(fā)展，并以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

33、發(fā)展的機(jī)遇,西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為我國(guó)林業(yè)大發(fā)展提供了絕好機(jī)遇。中央在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的根本性措施來(lái)抓。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家將在西部生態(tài)脆弱地區(qū)投放巨資，實(shí)施天然林保護(hù)工程，加快宜林荒山荒地的造林綠化步伐，對(duì)陡坡耕地實(shí)行退耕還林，建立遏制水土流失和荒漠化的綠色屏障，從根本上改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。東部發(fā)展林業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以到西部去植樹(shù)造林，這為東部林業(yè)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)輸出提供了機(jī)遇；同時(shí)，西部地區(qū)植樹(shù)造林需要大量的苗木，東部的苗木市場(chǎng)可以提供適合西部種植的苗木，帶動(dòng)?xùn)|部林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,人民生活水平提高帶來(lái)的消費(fèi)機(jī)遇

34、隨著人民生活水平的提高，林產(chǎn)品市場(chǎng)需求將日益擴(kuò)大。由于木材具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、吸音、絕緣、紋理優(yōu)美光澤、色調(diào)優(yōu)異，具有良好的視覺(jué)、觸覺(jué)及濕度、光線調(diào)節(jié)功能，而且具有極為豐富的化學(xué)成分，對(duì)人體具有保健作用，因此在建筑、室內(nèi)裝飾、裝修等方面是不可代替的，其市場(chǎng)前景十分廣闊。由前述分析可知，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是木材加工產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，我國(guó)人民對(duì)居住健康的要求越來(lái)越高，室內(nèi)裝修業(yè)、家具發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占80%以上，是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。林業(yè)的興衰與目前農(nóng)村

35、的發(fā)展密切相關(guān)。農(nóng)村地區(qū)，特別一些“老少邊窮”地區(qū)，通過(guò)大力植樹(shù)造林綠化荒山，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅明顯改善了農(nóng)村及農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境，而且大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在我國(guó)的山區(qū)開(kāi)發(fā)中，以植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林還草、保護(hù)天然林為主，配合溝、坡、河道、渠、塘、壩小流域綜合治理，進(jìn)行林、草、果、糧、菜、藥的全面開(kāi)發(fā)，起到了增加植被，涵養(yǎng)水源，保持水土，減少災(zāi)害的生態(tài)防治效果，同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，為山區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 實(shí)踐證明，自從全國(guó)開(kāi)展山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范工作開(kāi)展以來(lái)，示范縣堅(jiān)持以“改土、治水、植樹(shù)、修路、辦電”為主要內(nèi)容，實(shí)行山水林

36、路礦電綜合治理，農(nóng)林牧漁工商全面發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子，從而提高山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的層次和水平，加快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)了示范縣的綜合實(shí)力，提高了農(nóng)民收入。據(jù)對(duì)全國(guó)114個(gè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì)，示范縣的生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)率達(dá)到15%?？h級(jí)財(cái)政收入平均年增長(zhǎng)率在10%以上，農(nóng)村人均純收入年增長(zhǎng)率超過(guò)14%。可見(jiàn)，開(kāi)展以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的重要性。,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,加入“WTO”對(duì)中國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇 加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的最重要標(biāo)志。作為WTO正式成員國(guó)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)必將受到不同程度的影響，既是挑戰(zhàn)，又有機(jī)遇。加入WTO對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上是利大于弊，

37、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及今后外資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，我國(guó)林業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的過(guò)程。在這一過(guò)程中，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將得到重塑和重建，通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)避比較劣勢(shì)，最大程度地利用國(guó)外各種資源，將逐步建立起與國(guó)際同步協(xié)調(diào)發(fā)展，又具有我國(guó)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；我國(guó)林業(yè)企業(yè)將發(fā)展成熟，規(guī)模化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷增強(qiáng)；我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)及企業(yè)素質(zhì)也會(huì)隨之提高?？傊谶@一過(guò)程中，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)將面臨來(lái)自國(guó)際范圍內(nèi)的市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、資源、人才、制度、政策、法律、管理等方面的持久挑戰(zhàn)和巨大而廣闊的發(fā)展機(jī)遇。,3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求

38、預(yù)測(cè),未來(lái)林產(chǎn)品需求是推動(dòng)我國(guó)未來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其發(fā)展空間的決定性因素。根據(jù)目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)主要林產(chǎn)品的需求狀況?？紤]到今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，木材替代、林產(chǎn)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，需求結(jié)構(gòu)變化等諸多因素，主要應(yīng)用模型法和彈性分析，對(duì)2010年、2030年、2050年三個(gè)年度的主要林產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)測(cè)。,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),建筑、裝修及家具制造業(yè)木材需求預(yù)測(cè) 建筑、裝修業(yè)和家具制造業(yè)是我國(guó)木材消費(fèi)的主要行業(yè)，目前，其木材消費(fèi)占我國(guó)木材消費(fèi)總量1 .7億立方米的22%和28%。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和居民生活水平的提高，建筑業(yè)將快速發(fā)展，從而帶動(dòng)建筑、建筑裝飾用材需求量的提高。 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)

39、業(yè)，住宅建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)； 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，國(guó)家住房分配制度改革，將極大地推動(dòng)住宅建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的居民要求對(duì)住宅進(jìn)行裝修；,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將不斷提高，必將刺激各類(lèi)寫(xiě)字樓和賓館飯店等公共建筑的需求，從而帶動(dòng)建筑裝飾用木材需求的擴(kuò)大； 各類(lèi)建筑木材消耗強(qiáng)度根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)在未來(lái)十多年內(nèi)不會(huì)有什么變化。按有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)預(yù)測(cè)（見(jiàn)充滿希望的十年），2005年和2015年預(yù)計(jì)的建筑裝修用木材需求量分別約為2400萬(wàn)立方米和3300萬(wàn)立方米。依同樣方法預(yù)測(cè)2010年為2900萬(wàn)立方米，2030年為460

40、0萬(wàn)立方米，2050年為5000-6000萬(wàn)立方米。,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),從家具產(chǎn)量與GDP的彈性分析看，1985-1990為0.99，1990-1995為1.31，1995-2000為1.18，有下降趨勢(shì)。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)家具業(yè)高速發(fā)展，從國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)看，家具消費(fèi)的潛力依然很大： 我國(guó)絕對(duì)人口在未來(lái)50年將不斷增加，2030年預(yù)計(jì)達(dá)16億，將增加家具的需求； 公共消費(fèi)的增加對(duì)家具需求的增加； 城鄉(xiāng)新建住宅的增加需要有相應(yīng)數(shù)量的配套家具； 居民收入增加及生活水平的提高，在家具消費(fèi)中更偏好于實(shí)木家具。因此預(yù)計(jì)未來(lái)30年彈性系數(shù)可維持在0.9-1.0，2030-2050可

41、在0.7-08左右。再以木制家具占家具比例的50%，其中每件消費(fèi)木材0.0478立方米計(jì)算各預(yù)測(cè)值如下：（表3-11）,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),工業(yè)用原木的需求預(yù)測(cè) 工業(yè)用原木指鋸材、人造板、坑木、砧木、船舶、車(chē)輛及化工等工業(yè)用途消費(fèi)用原木。 我國(guó)工業(yè)用原木消費(fèi)量由1967年的年的3952.1萬(wàn)立方米到1988年的11258.7萬(wàn)立方米，1996以后呈明顯下降趨勢(shì)。對(duì)歷年產(chǎn)量和消費(fèi)量用時(shí)間序列直線模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，得2010年預(yù)測(cè)產(chǎn)量為1500萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為1700萬(wàn)立方米；2030年的預(yù)測(cè)產(chǎn)量為18000萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為23000萬(wàn)立方米；2050年產(chǎn)量為26000萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為

42、29000萬(wàn)立方米（見(jiàn)說(shuō)明2）?，F(xiàn)將歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）與工業(yè)用原木消費(fèi)量發(fā)展速度相比，得工業(yè)用原木的消費(fèi)彈性系數(shù)（見(jiàn)表3-13），工業(yè)用原木的彈性系數(shù)有下降趨勢(shì)，這是因?yàn)椋?3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),（1）新材料對(duì)木材的替代，如水泥和金屬合金對(duì)木材的替代；（2）近期由于基礎(chǔ)建設(shè)的增加，使得工業(yè)用原木的彈性系數(shù)下降趨勢(shì)有所減慢；（3）由于國(guó)家天保工程的實(shí)施對(duì)工業(yè)用原木消費(fèi)的限制，特別是大徑級(jí)用材消耗的限制。由以上分析預(yù)計(jì)未來(lái)30年其彈性系數(shù)將降為0.35-0.4，2030年以后隨著我國(guó)森林資源緊缺狀況的緩減，彈性系數(shù)能有所上升到0.5-0.6。據(jù)此，對(duì)上述模型預(yù)測(cè)值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

43、，預(yù)測(cè)2010年工業(yè)用原木消費(fèi)量為1650017000萬(wàn)立方米；2030年工業(yè)用原木的消費(fèi)量為21000-23000萬(wàn)立方米；2050年為22000-27000萬(wàn)立方米。,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),3. 人造板的需求預(yù)測(cè) 根據(jù)FAO預(yù)測(cè)，1996-2010世界人造板消費(fèi)量仍以1.3%速度增長(zhǎng)。世界人造板消費(fèi)量保持不斷增加的趨勢(shì)。根據(jù)最新預(yù)測(cè)2010年世界人造板產(chǎn)量將為1.8億立方米。,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),膠合板是我國(guó)人造板的主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)量占人造板產(chǎn)量的43%左右，消費(fèi)量占人造板總量的49%左右。1995年以后消費(fèi)量與產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，1987年以后我國(guó)的膠合板從產(chǎn)量大于消費(fèi)量轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

44、消費(fèi)量大于產(chǎn)量的局面，進(jìn)口量增加。 膠合板產(chǎn)量、消費(fèi)量預(yù)測(cè)模型值為：2010年產(chǎn)量為1000萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為1500萬(wàn)立方米；2030年產(chǎn)量 4400萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為3600萬(wàn)立方米；2050年預(yù)測(cè)產(chǎn)量為11800萬(wàn)立方米，消費(fèi)量為6400萬(wàn)立方米。,3.2我國(guó)主要林產(chǎn)品需求預(yù)測(cè),在產(chǎn)量方面由于世界性森林資源保護(hù)的實(shí)施，膠合板的產(chǎn)量將受到森林資源短缺的影響。 由彈性系數(shù)分析可知80年代以前，膠合板的彈性系數(shù)變化很大，80年代末到90年代初比較穩(wěn)定，但呈下降趨勢(shì)，是由于生態(tài)林的保護(hù)政策所致。將來(lái)十多年的時(shí)間，生產(chǎn)膠合板所需的大徑級(jí)資源面臨枯竭，目前大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的原料主要依靠進(jìn)口，而世界上大

45、多數(shù)國(guó)家限制原木出口。由上分析估計(jì)30年內(nèi)的彈性系數(shù)平均為0.7-0.8，2030年后由于膠合板的優(yōu)越性，隨著森林資源緊缺的緩減和企業(yè)規(guī)模的改善，膠合板在人造板的比重會(huì)有所回升，其彈性趨勢(shì)將維持在0.6-0.7，預(yù)測(cè)未來(lái)膠合板需要量為：2010年為9501100萬(wàn)立方米，2030年為2300-2700萬(wàn)立方米，2050年為2900-3900萬(wàn)立方米（專(zhuān)家預(yù)測(cè)參考值：2005年為1170-1260萬(wàn)立方米；2015為1575萬(wàn)立方米）。,刨花板是我國(guó)人造板中發(fā)展最快的產(chǎn)品，1990-1998年，生產(chǎn)與消費(fèi)量以25.7%和26.6%的年均速度遞增，增長(zhǎng)速度居三板之首，其彈性系數(shù)分析可見(jiàn)其增長(zhǎng)減緩（

46、見(jiàn)表3-13），但仍很快，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是由于我國(guó)可利用的中、小徑材的比例增加。由于在生產(chǎn)、技術(shù)、工藝的復(fù)雜程度、投資消耗等方面都低于纖維板，刨花板作為一種用途廣泛的人造板，具有廣闊的發(fā)展前景，未來(lái)30年彈性系數(shù)可能維持在1.1-1.2，2030-2050年，由于森林大徑材的緊張趨勢(shì)的緩解及人們消費(fèi)觀的變化，其彈性系數(shù)將減少到0.7-0.9。 由各期彈性系數(shù)分析的預(yù)測(cè)值2010年為9001200萬(wàn)立方米，2030年消費(fèi)量為2300-2500萬(wàn)立方米，2050年為3400-4900萬(wàn)立方米（另有專(zhuān)家預(yù)測(cè)值2005，780-840；2015，1800萬(wàn)立方米）。按模型預(yù)測(cè)的產(chǎn)量、消費(fèi)量是，2010

47、年為850、920萬(wàn)立方米，2030年為3200、3700萬(wàn)立方米；2050年為4200、4500萬(wàn)立方米。,纖維板曾經(jīng)是我國(guó)人造板的主導(dǎo)產(chǎn)品，1990年以前，產(chǎn)量占人造板產(chǎn)量的50%以上，消費(fèi)量占40%左右，其所占份額一直呈下降趨勢(shì)，根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)在未來(lái)10年內(nèi)降到15%左右。由于MDF的生產(chǎn)工藝不存在污水問(wèn)題，自1990年以來(lái)在我國(guó)得到飛速發(fā)展,扭轉(zhuǎn)了纖維板生產(chǎn)和消費(fèi)的長(zhǎng)期停滯局面而有所增長(zhǎng)。由于現(xiàn)有濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)技術(shù)和使用上的缺陷，纖維板整體彈性系數(shù)也將下降。未來(lái)30年內(nèi)預(yù)計(jì)可在0.6-0.7。2030-2050年預(yù)計(jì)0.5-0.6。2010年預(yù)測(cè)消費(fèi)量為500540萬(wàn)立方米，2030

48、年為930-1100萬(wàn)立方米，2050年為980-1400萬(wàn)立方米。按模型預(yù)測(cè)產(chǎn)量、消費(fèi)量為2010年為400、540萬(wàn)立方米；2030年1100、1600萬(wàn)立方米；2050年1400、2000萬(wàn)立方米。,纖維板曾經(jīng)是我國(guó)人造板的主導(dǎo)產(chǎn)品，1990年以前，產(chǎn)量占人造板產(chǎn)量的50%以上，消費(fèi)量占40%左右，其所占份額一直呈下降趨勢(shì)，根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)在未來(lái)10年內(nèi)降到15%左右。由于MDF的生產(chǎn)工藝不存在污水問(wèn)題，自1990年以來(lái)在我國(guó)得到飛速發(fā)展,扭轉(zhuǎn)了纖維板生產(chǎn)和消費(fèi)的長(zhǎng)期停滯局面而有所增長(zhǎng)。由于現(xiàn)有濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)技術(shù)和使用上的缺陷，纖維板整體彈性系數(shù)也將下降。未來(lái)30年內(nèi)預(yù)計(jì)可在0.6-0.

49、7。2030-2050年預(yù)計(jì)0.5-0.6。2010年預(yù)測(cè)消費(fèi)量為500540萬(wàn)立方米，2030年為930-1100萬(wàn)立方米，2050年為980-1400萬(wàn)立方米。按模型預(yù)測(cè)產(chǎn)量、消費(fèi)量為2010年為400、540萬(wàn)立方米；2030年1100、1600萬(wàn)立方米；2050年1400、2000萬(wàn)立方米。,我國(guó)造紙工業(yè)以往走的是以非木纖維為主要原料的發(fā)展道路，而世界造紙工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家無(wú)一例外地走木漿造紙的發(fā)展道路；我國(guó)造紙工業(yè)必須調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，提高木漿比重；提高高檔紙產(chǎn)品的占有份額也必然提高造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)中的木漿比重；減少污染保護(hù)環(huán)境的時(shí)代主題也將提高木漿在造紙?jiān)现械谋壤?。由上分析可知，我?guó)紙漿在造

50、紙工業(yè)中的比重將不斷提高是必然趨勢(shì)，考慮我國(guó)森林資源情況，輕工業(yè)部門(mén)提出造紙材中木漿的比重將可由2000年的15%到2005年22%左右，預(yù)計(jì)2010年可達(dá)30%，2030年可達(dá)40%，2050年可達(dá)50%。,根據(jù)以上預(yù)測(cè)的紙和紙板的消費(fèi)量和木漿在造紙?jiān)现械谋戎?，按綜合平均每噸紙耗費(fèi)0.8噸紙漿計(jì)算，以每噸木漿消耗3.5立方米木材折算，得預(yù)測(cè)如下表：,5. 竹材需求量預(yù)測(cè) 竹材是木材的重要代用品，具有周期短、生產(chǎn)量大的特點(diǎn)，在裝飾、家具、工藝品的某些領(lǐng)域，其品質(zhì)優(yōu)于木材。據(jù)第五次全國(guó)森林資源清查， 1997年全國(guó)竹材產(chǎn)量1160萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2005年可達(dá)2300萬(wàn)噸。據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，201

51、0年竹產(chǎn)品產(chǎn)量可達(dá)3187.7萬(wàn)噸，竹漿材624.7萬(wàn)噸。作為森林資源的重要組成部分，竹材資源的大開(kāi)發(fā)和大發(fā)展，是滿足社會(huì)需求的多樣化和彌補(bǔ)木材供給不足的重要途徑。按竹材資源可產(chǎn)材能力及潛力計(jì)算， 2030年到2050年竹材產(chǎn)量將穩(wěn)定在5000萬(wàn)噸左右。,6. 松香產(chǎn)量預(yù)測(cè) 我國(guó)松香主要以原料加工和初加工形式出口，深加工的產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H占松香總產(chǎn)量的7%左右。采脂成本的提高和松香產(chǎn)品的深加工技術(shù)、組織技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品科技含量將是我國(guó)松香工業(yè)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。預(yù)測(cè)2010我國(guó)松香產(chǎn)量將為60萬(wàn)噸左右，2030年約70萬(wàn)噸，2050年約80-90萬(wàn)噸。,7. 森林旅游 根據(jù)世界旅游組織調(diào)查預(yù)測(cè)，

52、現(xiàn)代旅游由觀光型向休閑型、保健型轉(zhuǎn)變，旅游地由城市化園林向自然環(huán)境轉(zhuǎn)變；隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，到大森林中觀光游憩，走進(jìn)自然成為越來(lái)越多的人的愿望與需求，現(xiàn)已有30%-40%的游客舍棄海濱而轉(zhuǎn)向森林；據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)森林旅游的海外游客也將大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地；森林旅游業(yè)將成為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)專(zhuān)家預(yù)測(cè)2005年森林旅游接待人次可達(dá)1億，森林旅游年產(chǎn)值達(dá)300億元，2010年接待人次將達(dá)2億，森林旅游年產(chǎn)值達(dá)600億元；2030年將為6億人次，森林旅游業(yè)年產(chǎn)值為3000億元。就保守估計(jì)以平均每十年增長(zhǎng)2億人次，2050年接待人次可達(dá)10億人次，森林

53、旅游業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)6000億元。,說(shuō)明1：根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)2030年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為104.0%，依此2030年與2000年相比，期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為5.4；按2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，我國(guó)人均國(guó)民收入到4000美元，意大利1978人均國(guó)民收入為4587美元，增長(zhǎng)率為2.9%；西班牙1978年人均國(guó)民收入為3999美元，增長(zhǎng)率為4.4%，因此估計(jì)我國(guó)2050年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.6%，2030-2050以年均發(fā)展速度103.8%，則期間年經(jīng)濟(jì)發(fā)展為2.11。,說(shuō)明2： 除木材與松香的數(shù)據(jù)以外，其他產(chǎn)品的數(shù)據(jù)（1967-1993）年來(lái)源于世界林產(chǎn)品年鑒 根據(jù)歷年原木產(chǎn)量、消費(fèi)量（消費(fèi)量=產(chǎn)量+進(jìn)口量-出

54、口量，數(shù)據(jù)來(lái)源于糧農(nóng)組織林產(chǎn)品年鑒，單位為1000立方米或1000公噸），以67年的時(shí)間數(shù)為1，68年為2，依次下推，2030年的時(shí)期數(shù)為64，2050年為84，得到產(chǎn)量與時(shí)期數(shù)（t）、消費(fèi)量與時(shí)期數(shù)的直線方程為（用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS）： 1、工業(yè)用原木： 產(chǎn)量P=3394.66+266.75*t 消費(fèi)量C=3604.86+301.19*t 檢驗(yàn)的R值分別為0.9、0.848，檢驗(yàn)通過(guò)。以時(shí)期數(shù)代入得便各年產(chǎn)量與消費(fèi)量模型預(yù)測(cè)值。 2. 膠合板：（檢驗(yàn)值R分別為0.781和0.955） P=7.66+25.6*t-1.6*t2+0.035* t3 C=62.63-15.55*t+1.1* t2

55、3. 刨花板：（檢驗(yàn)值為0.81、0.82） P=62.74-16.81*t+0.79* t2 C=67.69-18.13*t+0.85* t2 4. 纖維板：（檢驗(yàn)值為0.98、0.96） P=10.53+0.086*t+0.2* t2 C=18.13-1.77*t+0.31* t2 5. 紙和紙板：（檢驗(yàn)值分別為：0.971、0.944） p=518.52-37.45*t+3.67* t2 C=131.16-1.13*t+0.35 t2,說(shuō)明3： 我國(guó)各主要林產(chǎn)品彈性系數(shù) 表3-13 歷年林產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量及彈性系數(shù)表,三、預(yù)測(cè)結(jié)果匯總 總結(jié)前述各主要林產(chǎn)品預(yù)測(cè)值，匯總結(jié)果如下(表3-14

56、)： 表3-14 我國(guó)未來(lái)50年各階段主要林產(chǎn)品預(yù)測(cè)值 單位：萬(wàn)立方米、萬(wàn)公噸，其中松香為萬(wàn)噸（1噸=1.016公噸）,4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、途徑及政策措施,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局,4.1現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟,隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高，人類(lèi)對(duì)森林資源的利用經(jīng)歷了原始利用、掠奪式采伐、工業(yè)利用、永續(xù)利用等階段，人類(lèi)對(duì)森林和林業(yè)的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了不斷變化的過(guò)程; 當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)谝笊譂M足其物質(zhì)產(chǎn)品需求的同時(shí)，更多地要求森林滿足改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件的需求。由此，進(jìn)入90年代，我國(guó)林業(yè)在總結(jié)國(guó)內(nèi)外林業(yè)發(fā)展模式并進(jìn)行理論探索的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代

57、林業(yè)的重要指導(dǎo)思想，其核心就是以林業(yè)的多功能滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多需求，實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng); 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，它標(biāo)志著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)途徑、經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)力布局等將發(fā)生根本變化。,4.1現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)核上發(fā)生了本質(zhì)的變化。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備以下基本內(nèi)涵： 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是處于現(xiàn)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是處于現(xiàn)在可以預(yù)見(jiàn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較高層次。即在林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中，從產(chǎn)值、從業(yè)人員及投資方面看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占有較高比重，產(chǎn)品形態(tài)以非物質(zhì)形態(tài)（森林旅游）和非原木（人造板、紙

58、漿等）為主。而我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與之相比相差很遠(yuǎn)?？梢?jiàn)，在我國(guó)形成和構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期。,4.1現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是高效利用各種自然資源的產(chǎn)業(yè)。包括氣候資源、林地資源、林木資源和動(dòng)植物資源。表現(xiàn)在森林方面，就是以一定的資源支撐能夠最大限度地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表現(xiàn)在林地上，是以最少的林地資源，來(lái)最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品需求。可以說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，也就是不斷提高林地利用水平、森林出材率和其它森林資源利用率的過(guò)程; 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是高度集約化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)目的不明確，森林主要靠自然力發(fā)揮

59、作用，森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，生長(zhǎng)量、產(chǎn)出率都很低下，而且對(duì)森林的利用更多地是單純的原木直接利用、粗放經(jīng)營(yíng)和粗放利用。而現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)則以資金上高投入、技術(shù)上高密集等手段，實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)，以縮短森林生長(zhǎng)周期，提高森林生長(zhǎng)量和產(chǎn)出率，擴(kuò)大森林利用范圍，提高森林資源綜合利用水平。可以說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提高其集約化經(jīng)營(yíng)水平的過(guò)程。,4.1現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）面寬，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平衡有序的特點(diǎn)。我國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條還較單一，前后產(chǎn)業(yè)鏈還存在斷裂現(xiàn)象。如我國(guó)浙江等近海地區(qū)發(fā)展起來(lái)的木材加工、人造板工業(yè)等，基本上是原料進(jìn)口、產(chǎn)品出

60、口的兩頭在外的模式，對(duì)本國(guó)人工營(yíng)林業(yè)、木材深度加工利用業(yè)等前后產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)和推動(dòng)作用。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整，總體上處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的有序性被打破、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性產(chǎn)業(yè)體系的形成和建立過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行還不平穩(wěn)，林業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還很脆弱。,4.1現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)與步驟,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該是數(shù)字化、信息化程度高，科技進(jìn)步率高的產(chǎn)業(yè); 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制完善、法律政策體系健全的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)機(jī)制為主，但政府必須扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以使其為滿足現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)環(huán)境需要，達(dá)到高于純市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平。同時(shí)，相應(yīng)的法律和政策體系也應(yīng)圍繞有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“