教育局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

1、教育局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照區(qū)教育局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段工作計劃，區(qū)教育局領導班子在廣泛征求意見的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，認真分析了近年來我區(qū)教育的發(fā)展狀況，總結成功經(jīng)驗，查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及深層次原因，進一步理清了實現(xiàn)我區(qū)教育科學發(fā)展的思路，并提出了工作措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、通過學習實踐活動形成了領導班子的共識局黨政領導班子通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化了對科學發(fā)展觀內涵的認識，在科學發(fā)展*教育的理念上形成了新共識。一是提高了對“第一要義是發(fā)展”的認識。必須堅持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)

2、發(fā)展中的問題；把握規(guī)律，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關注教育的公平性和普惠性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展；進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，全面調整和實施教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是提高了對“核心是以人為本”的認識。必須始終把“辦好人民滿意的教育”放在教育工作的首位。貫徹“教育以育人為本，以學生為主體”的思想，有效解決學生成長、成才、全面發(fā)展的根本問題和維護其身心健康；貫徹“辦學以人才為本，以教師為主體”的思想，努力為教師的事業(yè)發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件使教師在教育教學上取得更大成就，實現(xiàn)黨的教育事業(yè)與教師個人事業(yè)

3、共同發(fā)展，增強教師對教育工作的歸宿感和成就感。三是提高了對“基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)”的認識。必須堅持教育全面發(fā)展，把滿足人的發(fā)展需要，促進人的全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點和落腳點；堅持教育協(xié)調發(fā)展，處理好規(guī)模與質量的關系、速度與效益的關系，不斷優(yōu)化教育結構，協(xié)調好各級各類教育的發(fā)展，擴大和增強教育功能，提高整體辦學水平；堅持教育可持續(xù)發(fā)展，順應經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，找準正確的辦學方向，完善教育管理機制，使教育具有較強的自我發(fā)展能力，煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。四是提高了對“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認識。在推進教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學規(guī)劃、齊頭并進，又要統(tǒng)籌好各類教育在發(fā)展中的定位、資源和功能

4、；既要在打造好教育基本面上下功夫，又要突出抓好人民群眾關注的教育熱點問題，全面考慮、重點突破；要促進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質化、職業(yè)教育社會化、民辦教育法制化、特殊教育持續(xù)化，形成合理的教育結構，與經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才的多樣化需求相適應，合理分配有限的政府與社會教育資源，提高教育的整體質量與效益。二、實事求是地總結學習貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成果，為堅持科學發(fā)展提供經(jīng)驗在征求意見中，群眾對我局貫徹落實科學發(fā)展觀做出了充分的肯定，認為局領導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，是一個實干的班子；工作思路清晰，措施務實，注重細節(jié)，遵循教育規(guī)律，敢于開拓，敢于擔當，工作業(yè)績顯著；

5、班子團結進取，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，有活力、親和力；注重加強黨員干部特別是領導干部思想建設；關注基層工作，密切聯(lián)系群眾，重視調查研究；作風民主，辦事公平公正公開，透明度高；以身作則，勤政廉潔。我們以此為啟示，認真回顧和總結了我局在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中取得成果，為進一步深入貫徹科學發(fā)展觀提供經(jīng)驗。黨的十六大以來，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以大力推進素質教育、努力辦好人民滿意的教育為首任，以提升教育質量為發(fā)展的著力點，以推進教育均衡化為發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以堅持素質教育為根本，緊抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全面推進教育強區(qū)建設，*區(qū)教育事業(yè)取得了重大進步。堅持素質教育是保證教育又好又快發(fā)展的基本要求。始

6、終將德育擺在素質教育首位，不斷增強德育工作的主動性和針對性，通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、強化隊伍，探索德育工作的規(guī)律性和長效性。XX年，中央文明辦向全國推廣我區(qū)德育工作經(jīng)驗；XX年，市德育工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開；XX年，我區(qū)代表市接受省未成年人思想道德工作專項督查，得到中央教科所、省市有關領導和專家的高度評價。在“以德立人”的同時注重“以特促優(yōu)”，努力使每一位學生成人成才，全區(qū)體育教育、藝術教育、科技教育異彩紛呈，特色學校百花齊放，以豐富多彩的活動為載體，將我區(qū)素質教育不斷引向深入。基礎設施建設是保證教育又好又快發(fā)展的前提條件。貫徹落實中華人民共和國教育法*市教育經(jīng)費投入與管理條例，確保教育經(jīng)費“三

7、個增長”。XX年到XX年教育投入分別占財政支出的28.77%、25.10%、25.90%、27.90%、27.50%，教育經(jīng)費增長高于區(qū)財政經(jīng)常性收入的增長。以政府投資為主渠道，整合街道、社區(qū)、企業(yè)等力量，加強教育基礎設施建設，新建教學用房4萬多平方米，改造教學用房1萬多平方米，改建和擴建中小學11所，為全區(qū)教育均衡優(yōu)質發(fā)展提供了有力保障。干部隊伍建設是保證教育又好又快發(fā)展的根本因素。解放思想，大膽探索，率先推行教育系統(tǒng)人事制度改革，全面實施合同聘任制和全員崗位培訓制；落實校長負責制，逐步實行中層以上領導干部競爭上崗，逐步建立靈活自主的分配激勵機制；制定*區(qū)人才培養(yǎng)工程實施方案，大力實施名師工

8、程，探索出“校本、區(qū)本、院校、境外培訓”四位一體的新型師資培訓模式。XX年以來面向全國新招聘優(yōu)秀教師262人，通過內培外引，新增高級教師97人，隊伍整體素質顯著提升。優(yōu)質學校工程是保證教育又好又快發(fā)展的重要抓手。圍繞“學有優(yōu)良教育”的目標，全力推進示范學校和規(guī)范學校建設。投入1.5億改善義務教育學校辦學條件，80區(qū)屬義務教育學校達到規(guī)范化建設標準，市123中成為我市第一所省一級初中，怡園小學、荔園小學、市86中分校的示范輻射作用得到充分發(fā)揮；投入XX多萬新建的省一級育蕾幼兒園成為全區(qū)學前教育的標桿；投入1.03億用于市86中創(chuàng)建廣東省國家級示范高中；投入XX多萬元建設*職校，擴大辦學規(guī)模,提高

9、辦學質量，高分通過“省重”復評。抓教育教學質量是保證教育又好又快發(fā)展的著力點。重視教學過程管理，堅持向課堂教學要質量，抓落實、重實效，努力實現(xiàn)教學管理的科學化、規(guī)范化、制度化；堅持以科研促質量，以質量促發(fā)展，以新課程改革為契機努力建設現(xiàn)代教育理論為指導的教學教研環(huán)境；加強科學備考，認真研究策略，多方收集信息，教育教學質量同老城區(qū)的差距不斷縮小。XX到XX年高中畢業(yè)生升學率逐年提高， XX、XX年總上線率連續(xù)兩年在全市排名第二，XX年高考本科率首次躍居全市第三。教育資源整合是保證教育又好又快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。適應城市化進程要求，認真調研，從戰(zhàn)略高度制定*區(qū)教育資源調整及學校、幼兒園發(fā)展整體規(guī)劃方案

10、，以“質量、規(guī)模、效益相統(tǒng)一”為原則，加快全區(qū)教育資源整合。以廠企學校接收為契機，通過撤小、擴強、搬遷、合并等方式，調整中小學校10多所，XX年起相繼開展文沖、長洲、紅山、廟頭地區(qū)的教育資源整合，8所高中整合為4所，全區(qū)學校布局結構更加合理，辦學效率顯著提高。三、正確認識貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的主要問題，破除阻礙科學發(fā)展的瓶頸根據(jù)群眾的意見和我局領導班子的自我剖析，我們清醒地認識到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學發(fā)展觀不相適應的問題，主要是：一是運用科學發(fā)展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：對

11、教育科學發(fā)展觀的認識比較原則、籠統(tǒng)，對于如何實現(xiàn)教育科學發(fā)展問題，在內容上還不夠系統(tǒng)，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。二是教育管理機制還不能完全適應教育科學發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：教育均衡發(fā)展還存在不少問題，如部分學校設施、教學、隊伍等存在明顯差距，學前教育、初中教育相對薄弱，民辦學校辦學水平不高、甚至存在違規(guī)情況，對民辦學校管理缺乏力度；對學校及其領導班子的考核機制不完善；教育人才管理機制還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如激勵機制成效不明顯、后備人才隊伍建設不完善、人才結構自我調節(jié)機制不健全等；教育設備管理、后勤管理比較粗放，個別環(huán)節(jié)存在缺位情況；學校自我管理與行政監(jiān)督的關系

12、需要進一步理順；招生工作相對于形勢發(fā)展的要求還存在一些不足等。三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：機關運作機制要進一步適應發(fā)展的需要加以改進，工作效能有待進一步提升；局機關與學校的溝通途徑和信息渠道還不夠暢通；學校教學水平和教學質量與群眾的愿望還有差距，學校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。四是教育行風建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：解決群眾反映的熱點、難點問題時效性有待加強；執(zhí)行政策還存在不準確、不及時、不到位的情況；部分干部和教職工工作積極性不高，精神狀態(tài)欠佳，對群眾關注的突出問題關心不夠；部分干部工作態(tài)度需要改進；個別干部利用職權謀取私利的情況仍

13、然存在等。針對上述存在的問題，局領導班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析?？陀^上，傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力，區(qū)財政規(guī)模與教育投入巨大需求不相協(xié)調，原來區(qū)教育教學基礎比較薄弱等等都制約著我區(qū)教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因，主要有：一是理論學習不夠全面、深入。理論學習存在重業(yè)務理論輕政治理論的情況，理論學習在系統(tǒng)規(guī)劃、學以致用上重視不夠，使得對新形勢下科學發(fā)展教育的認識不完整、不深刻，把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃教育事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實際能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，對教育

14、在整個經(jīng)濟社會中的地位及其影響的認識還有差距，偏重于解決當前問題，對長遠規(guī)劃的研究不足等。二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經(jīng)驗思考問題、開展工作多，自覺運用新觀念、新方法少；對一些教育改革的敏感和前沿問題，還缺乏解放思想、用理論指導實踐的自覺性；工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足；面對繁重的工作任務，偏重日常工作處理，輕視總結提升等，使得教育各項工作難以彼此呼應、系統(tǒng)推進、全面進步。三是抓隊伍建設和制度建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度建設方面，未能適應形勢發(fā)展及時修正，貫徹落實制度的檢查監(jiān)督不到位，因而出現(xiàn)了制度無用、制度缺位的情況；在隊伍建設方面，人才結構調整優(yōu)化的機制還沒完全

15、建立，評價機制不完善，后備隊伍建設力度不足，干部個人能力很不均衡，使得一些政策落實不到位，影響決策效能。干部思想建設實質性進展不明顯，出現(xiàn)了一些精神渙散、作風浮夸、工作粗糙以及不能正確對待個人利益和黨的利益的關系等情況。四、明確目標和思路，采取切實措施全面推進教育科學發(fā)展通過學習實踐活動，局領導班子明確了今后的努力方向，總體思路是：按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“優(yōu)質均衡、突出特色，精細管理、提高水平，關愛人才、激勵成長”的發(fā)展方針，堅定不移地走教育創(chuàng)新之路、內涵發(fā)展之路，使教育整體水平全面提高，教育服務社會的能力明顯增強。優(yōu)化教育結構，提高教育質量。繼續(xù)加大教育投入，以義務教育規(guī)范化學校建設為抓

16、手，加快基礎設施和教育信息化建設，根據(jù)全區(qū)現(xiàn)有的教育資源，結合廠校接收、可支配財力、生源分布與群眾需求等，完善區(qū)義務教育階段規(guī)范化學校建設方案，加快對東部、南部地區(qū)學校的改造和扶持，縮小校際差距，結合中期督導驗收的評估意見，督促義務教育學校緊抓機遇內涵發(fā)展，確保XX年100%義務教育學校達到規(guī)范化標準，力促義務教育均衡發(fā)展。在穩(wěn)妥完成廠企學校接收工作的基礎上，進一步厘清接收廠校的辦學思路，深入調研和審慎調整全區(qū)教育資源整合方案，加大并校力度，深化長洲島、文沖和南崗地區(qū)的教育資源統(tǒng)籌、優(yōu)化，著力解決布局調整的后續(xù)工程，促進全區(qū)教育良性發(fā)展。加強隊伍建設，提升核心競爭力。進一步加強師德師風教育，弘

17、揚和培育教師高尚的師德，完善師德建設長效機制，增強教師的責任感和使命感。加強區(qū)師資培訓基地建設，完善各級各類培訓課程體系，夯實“校本、區(qū)本、院校、境外培訓”四位一體的新型培訓模式，做大做優(yōu)校長管理方略論壇、廣東省英特爾未來教育、健康教育大課堂、民辦學校師資培訓等品牌項目。實施中青年骨干教師成長成才計劃，充分發(fā)揮“名、優(yōu)、特教師”示范、帶頭作用。進一步深化分配制度改革，完善激勵機制，充分調動教職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。抓好后備干部隊伍建設，注重培養(yǎng)和使用相結合，著力加強機關干部隊伍思想建設、能力建設和作風建設，努力提升執(zhí)行力。實施素質教育，培養(yǎng)高素質人才。將素質教育貫穿于各級各類教育，兼顧學生

18、的全面發(fā)展和學業(yè)成績，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。一是把立德樹人作為教育的根本任務，切實加強德育工作的實效性。從學生養(yǎng)成教育入手，加強德育骨干隊伍建設，完善德育研究機構，探索“所校共建”的青少年法制教育機制，做好家長培訓和家?；ネ?，加強學生團體心理輔導和特殊學生心理輔導，建立健全學校德育工作“一把手”責任制、全員負責制。二是以新課程改革為引領，狠抓教學質量。加強校本培訓和校本教研，突出教師培訓和教育科研。加快推進符合實際、突出特色的幼兒園課程建設；以優(yōu)化課堂為核心繼續(xù)加強小學組團工作；堅持面向全體學生，關愛中下學生，加大對初中教育的指導力度；針對高中學校的不同層次提出不同

19、的目標，努力提高各高中學校課堂教學的有效性；加強*職校實訓中心建設，積極開展職業(yè)課程改革，穩(wěn)步推進*職校“國重”創(chuàng)建。三是以研促訓,以賽促培,加強體衛(wèi)藝特色教育。深化體育與健康教學課堂改革，深入開展“陽光體育運動”，探索學校醫(yī)務室與社區(qū)衛(wèi)生服務中心資源共享新機制，完善疾病預防長效機制。完善*區(qū)學校體藝科項目布局調整規(guī)劃，推行學校體育設施向社會開放試點，挖掘和培育體藝優(yōu)勢項目。開展豐富多彩的青少年校外教育活動，擦亮特色教育品牌，整合科普教育資源，打造區(qū)青少年科普基地。創(chuàng)新管理機制，增強教育發(fā)展活力。繼續(xù)深化教育管理體制改革，切實轉變教育行政職能，增強服務意識，提高管理水平。探索建立擴大學校辦學自

20、主權和監(jiān)督并重的學校管理機制。完善校長任期目標責任制，研究制定*區(qū)中小學校長守則和*區(qū)教育系統(tǒng)領導干部重要事項報告制度，總結校長年薪制的成功經(jīng)驗，積極調研、推行職級制，加強學校管理實務培訓，落實擴大學校辦學自主權，加大校務公開力度，抓好教育系統(tǒng)勤政廉政建設，積極推進依法辦學、民主治校。探索建立教育資源科學配置新機制。建立網(wǎng)絡信息共享平臺，加強對物資采購，工程招投標，物業(yè)管理，國有資產登記、管理、清查的監(jiān)督；建立健全教師交流制度，加大區(qū)內學校干部、教師，特別是總務主任等關鍵崗位的校際流動和調配力度。深化學校內部管理體制、人事分配制度的改革，從根本上調動廣大教師的積極性和創(chuàng)造力。探索建立提升機關服

21、務基層效能的新機制。完善政務公開制度，進一步規(guī)范監(jiān)督和指導職能，加大招生、教育收費、學籍管理、民辦學校審批和教材教輔征訂等工作的管理力度。加強教育行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范師生申訴和行政復議、行政應訴，切實解決教育民生信訪問題。促進教育公平，辦好人民滿意的教育。堅持以人為本、執(zhí)教為民的辦學理念，切實解決好關系人民群眾教育權益的突出問題，用公平教育和優(yōu)質教育的成果取信于民。一是要切實保障弱勢群體受教育的權利。進一步做好家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，盡快完善特殊教育機構，加強對特殊兒童隨班就讀工作的管理、宣傳和指導。二是要加強對民辦教育的扶持和管理。健全社會力量辦學綜合評估機制，建立民辦學校預警機制，加強對民辦學校發(fā)展動態(tài)及招生、安全、課程設置等問題的巡查和指導。三是要嚴格實施“陽光招生”和“陽光收費”。深入調研、準確測算小學、初中生源分布狀況，科學調整招生區(qū)域，大力宣傳招生政策，實行招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務和申訴渠道“五公開”。 嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，進一步加大規(guī)范教育收費和治理教育亂收費力度，維護我區(qū)“教育收費規(guī)范區(qū)”的美譽。四是要努力打造安全、文明、和諧校園。完善和落實學校安全工作校長負責制、目標責任制和責任追究制，消除安全隱患，杜絕安全事故，通過開展豐富多彩的校園文化和社會實踐活動，為青少年兒童的健康成