某縣第六次人口普查準(zhǔn)備情況匯報(bào)

1、某縣第六次人口普查準(zhǔn)備情況匯報(bào) 國(guó)務(wù)院定于今年開展第六次全國(guó)人口普查，這是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的在于查清XX年以來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移流動(dòng)、就業(yè)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。人口普查也是我縣縣情縣力的一項(xiàng)調(diào)查。為了做好全縣人口普查工作，縣委、縣政府高度重視，原縣委常委、副縣長(zhǎng)符蘭平專門聽(tīng)取了縣普查辦的專題匯報(bào)，并要求普查辦根據(jù)通知精神，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。按照人口普查工作部署和縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，*縣普查辦積極推進(jìn)人口普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。至今，我縣

2、已完成縣政府文件下發(fā)、召開人普工作會(huì)議、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)、人普各級(jí)機(jī)構(gòu)的組建、機(jī)構(gòu)人員的選調(diào)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、宣傳發(fā)動(dòng)、明確責(zé)任落實(shí)措施、制定相關(guān)方案及細(xì)則等前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、*縣第六次人口普查工作的主要內(nèi)容及總體安排 我縣第六次人口普查工作在省人普辦的直接指導(dǎo)下，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。 普查工作共19個(gè)大項(xiàng)，81項(xiàng)具體任務(wù)，先后歷時(shí)三年多，此次普查工作分為三個(gè)階段： 1.準(zhǔn)備階段 這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和年度工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳，選調(diào)培訓(xùn)普查指

3、導(dǎo)員和普查員，繪制普查地圖，進(jìn)行戶口整頓、入戶摸底等。這些工作要求在XX年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。 2.登記復(fù)查階段 這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進(jìn)行全面復(fù)查，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。 3.數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段 這一階段的主要工作是：普查表編碼，數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開發(fā)利用等。二、前階段工作開展情況政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署人口普查工作1.領(lǐng)導(dǎo)重視、按時(shí)發(fā)文根據(jù)*省人民政府64號(hào)文關(guān)于認(rèn)真做好第六次人口普查工作的通知精神，*縣縣

4、委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)第六次人口普查工作高度重視?？h委常委、縣長(zhǎng)陳笑波同志在XX年政府工作報(bào)告中明確指出“要認(rèn)真做好全縣第六次人口普查工作”，并于XX年10月23日印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好第六次人口普查工作的通知(澄府辦【XX】94號(hào))，通知明確了全縣第六次人口普查的指導(dǎo)思想和目的、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作要求等五個(gè)方面的統(tǒng)籌安排。XX年10月26日*縣人民政府下發(fā)了關(guān)于成立第六次全縣人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，通知明確了領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成人員。會(huì)議部署*縣人普辦積極籌劃，及時(shí)召開全縣第六次人口普查研討會(huì)、*縣第六次人口普查暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全縣第六次人口普查工作座談會(huì)。XX年1月12日*縣

5、第六次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開*縣第六次人口普查研討會(huì)，會(huì)議通報(bào)全國(guó)、全省及*縣人普的準(zhǔn)備情況，擬定*縣第六次人口普查工作安排，與會(huì)同志介紹五普工作經(jīng)驗(yàn)，分析第六次人普工作可能出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)，原縣委常委、副縣長(zhǎng)符蘭平出席會(huì)議并作重要講話。*縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、部分第五次人口普查業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。會(huì)議由縣人普辦公室主任、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)曾海燕主持。XX年4月16日，*縣召開第六次人口普查暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作情況通報(bào)、情況總結(jié)、各有關(guān)部門表態(tài)發(fā)言和簽訂人普工作目標(biāo)責(zé)任狀。原縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)符蘭平在會(huì)上作了重要講話。要求全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，扎實(shí)

6、推進(jìn)，全面做好我縣第六次人口普查工作。縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、老城開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、人口普查辦公室主任、常務(wù)副主任參加會(huì)議。會(huì)議由縣人普辦領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣政府辦公室副主任符志信主持。XX年6月1日，*縣第六次人口普查辦公室在縣政府會(huì)議室召開人口普查工作座談會(huì)。會(huì)上，省人普辦常務(wù)副主任、人口就業(yè)處處長(zhǎng)李仕均講解了人普各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，各有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合以往人普的經(jīng)驗(yàn)就如何做好全縣第六次人口普查工作提出寶貴意見(jiàn)及建議。參加會(huì)議人員有省人普辦領(lǐng)導(dǎo)及辦公室相關(guān)人員、縣人普辦全體人員，會(huì)議由縣人普辦公室主任、縣統(tǒng)計(jì)局局

7、長(zhǎng)曾海燕主持。二、人口普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任措施落實(shí)情況完成縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)三級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建，人員配齊到位*縣縣政府成立了由原縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)符蘭平擔(dān)任*縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由縣政府副主任符志信、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)曾海燕、縣公安局副局長(zhǎng)楊健擔(dān)任，各有關(guān)部門、老城開發(fā)區(qū)共26名領(lǐng)導(dǎo)為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；XX年1月5日*縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文成立辦公室組成機(jī)構(gòu)?？h普查辦公室主任由縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)曾海燕擔(dān)任，副主任由各有關(guān)部門、老城開發(fā)區(qū)共15名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣統(tǒng)計(jì)局及各有關(guān)部門工作人員組成。截止6月底前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、一個(gè)老城開發(fā)區(qū)、213個(gè)村委會(huì)委會(huì)）均已建立

8、了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。明確責(zé)任落實(shí)措施*縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立并下發(fā)了*縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、*縣第六次人口普查辦公室工作規(guī)則、*縣第六次人口普查辦公室組成人員及職責(zé)分工、*縣第六次人口普查工作進(jìn)度、*縣第六次人口普查辦公室各組職能分工及崗位職責(zé)、*縣第六次人口普查實(shí)施方案、*縣第六次人口普查宣傳方案等行政和業(yè)務(wù)的工作規(guī)則和辦法，以簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的形式嚴(yán)格考核。落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是普查工作順利開展的保證，為此，*縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視人口普查經(jīng)費(fèi)的編制工作，積極籌措資金，現(xiàn)已編制三年人普經(jīng)費(fèi)總預(yù)算489.35萬(wàn)元。其中，XX年編制預(yù)算經(jīng)費(fèi)250

9、萬(wàn)元，落實(shí)納入年度預(yù)算220萬(wàn)元。三、認(rèn)真開展相關(guān)資料和信息的收集和整理工作按照省人口普查辦公室的統(tǒng)一要求，從5月初開始，縣人普辦已安排專人負(fù)責(zé)定期到公安、計(jì)生、衛(wèi)生、房管、國(guó)土、民政等部門進(jìn)行出生人口、死亡人口、戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口、房屋入住率和出租率、界線矢量數(shù)據(jù)圖等資料收集和整理。四、積極配合省人普辦開展普查試點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)工作省人普辦確定在*三個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行第六次人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作之后，*縣局長(zhǎng)親自向分管統(tǒng)計(jì)工作的縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)符蘭平同志匯報(bào)，符蘭平常委及時(shí)向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，要求縣統(tǒng)計(jì)局和抽中農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)要積極配合，

10、全力以赴，高質(zhì)量圓滿完成此項(xiàng)工作。在開展普查試點(diǎn)工作期間，*縣統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)配合省人普辦開展普查試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，截止4月底前農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)試點(diǎn)工作已圓滿完成，省人普辦已將*農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法在全省進(jìn)行推廣。五、戶口整頓工作戶口整頓工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，主要由公安部門完成。5月5日，*縣公安局召開全縣第六次人口普查戶口整頓工作會(huì)議。會(huì)議部署了全縣第六次人口普查戶口整頓前期工作。為了確保戶口整頓工作順利開展，縣人普辦積極配合縣公安部門，把戶口整頓工作作為縣人普辦重要工作來(lái)安排落實(shí)?，F(xiàn)已安排專人負(fù)責(zé)定期了解戶口整頓工作的進(jìn)度及存在問(wèn)題，目前戶口整頓工作正在進(jìn)行入戶核對(duì)階段。 六、完成普查區(qū)劃

11、分及繪圖工作人口普查區(qū)域劃分是正式開展普查摸底、登記階段之前的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地劃分普查區(qū)域，對(duì)達(dá)到“摸清對(duì)象、不重不漏”的工作目標(biāo)將發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性保障作用。為此，我們?cè)谌丝谄詹闇?zhǔn)備工作中對(duì)縣級(jí)區(qū)域劃分工作開展了專項(xiàng)調(diào)研，截止6月12日，全縣11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)均已完成了普查區(qū)劃分， 縣人普辦正在組織人員進(jìn)行普查區(qū)圖的繪制。 七、認(rèn)真開展宣傳工作在普查準(zhǔn)備階段，*縣人口普查辦積極開展人口普查宣傳工作，一是通過(guò)會(huì)議、文件等形式，強(qiáng)調(diào)人口普查工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，為人口普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍；二是通過(guò)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)成員單位匯報(bào)開展

12、人口普查工作情況；三是通過(guò)*要?jiǎng)?wù)報(bào)報(bào)道人口普查情況，同時(shí)，還積極在省統(tǒng)計(jì)局、縣政府網(wǎng)上發(fā)表人普各階段工作信息；四是通過(guò)賀卡宣傳人口普查，元旦和春節(jié)，縣人普辦通過(guò)發(fā)賀卡方式向各單位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管統(tǒng)計(jì)的副職領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、全縣各村居委會(huì)書記、主任、文書宣傳第六次人口普查；五是利用戶口整頓的開展進(jìn)行人口普查宣傳?，F(xiàn)在距XX年人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間還有不到四個(gè)月的時(shí)間，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的總體安排，為確保普查登記如期進(jìn)行，確保普查取得圓滿成功，當(dāng)前要著力抓好以下重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)抓好“五落實(shí)”工作。“五落實(shí)”即機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備?！拔迓鋵?shí)”是保證人口普查順利開展的基本要

13、求，因此，縣人普辦要求各鎮(zhèn)、場(chǎng)人普辦要盡早做好“五落實(shí)”工作。隨著普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的臨近，人口普查的工作重心也逐漸向各鎮(zhèn)、場(chǎng)轉(zhuǎn)移?？h普查辦已加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)及農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人普辦的“五落實(shí)”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并著手準(zhǔn)備為三個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)片區(qū)配備辦公設(shè)備，確保人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利開展。二是做好兩員選調(diào)工作。第六次人口普查工作任務(wù)重、難度大，完成2700多名普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作，任務(wù)非常艱巨。在普查指導(dǎo)員、普查員的選聘工作中，各鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人普辦要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保人員素質(zhì)，在選調(diào)前，先劃分好小區(qū)，劃分小區(qū)是合理選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員的基本依據(jù)，是科

14、學(xué)組織實(shí)施普查，確保普查對(duì)象不重不漏的關(guān)鍵。在劃分小區(qū)之前，一是以自然村、村民小組、單位等為最小單位，搜集其現(xiàn)住人口、戶籍人口等資料；二是以第一步搜集到的人口基礎(chǔ)資料為基礎(chǔ)，按照每小區(qū)300人左右，完整地域等原則，劃分調(diào)查小區(qū)，全縣將在8月20日前完成普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。三是做好多層面的培訓(xùn)工作。人口普查工作是一項(xiàng)大型的專業(yè)調(diào)查，而涉及人普工作的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員數(shù)量十分龐大，人員的年齡、文化素質(zhì)等參差不齊，因此業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是普查工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。針對(duì)培訓(xùn)工作，我縣的計(jì)劃是準(zhǔn)備開展多層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保普查摸底、登記工作順序開展的提高質(zhì)量的關(guān)鍵。所以，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，

15、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)業(yè)務(wù)骨干、兩員所承擔(dān)的工作任務(wù)不同，采取從兩個(gè)層面進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)普查辦是具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的人普工作，培訓(xùn)到位與否是關(guān)系到各鎮(zhèn)、場(chǎng)高質(zhì)量完成人普工作任務(wù)的關(guān)鍵所在。為此，我縣打算在7月底前用3-4天時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)業(yè)務(wù)骨干就全部工作流程和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)普查工作有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，以此建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)精干的普查骨干隊(duì)伍，以便他們今后能指導(dǎo)開展普查面上的工作。第二個(gè)層面是對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普查指導(dǎo)員、普查員是村級(jí)人口普查業(yè)務(wù)具體指揮者和直接承擔(dān)者。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)質(zhì)量如何是做好整個(gè)人口普查工作的關(guān)鍵，尤其對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要，

16、因此我縣從現(xiàn)在起準(zhǔn)備制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃，并注重培訓(xùn)效果的考慮。四是做好物資準(zhǔn)備工作。根據(jù)省人普辦的通知要求，我縣人普辦要準(zhǔn)備的物資有：1.雨傘和水杯；2.繪圖工具；3.入戶登記的輔助材料?？h人普辦正在落實(shí)物資采購(gòu)的相關(guān)工作。五是廣泛開展人口普查宣傳工作。人口普查政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要進(jìn)行扎實(shí)有效的宣傳。宣傳要貫穿普查全過(guò)程，通過(guò)宣傳，解讀政策。消除疑慮，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，縣人普辦將分階段、重點(diǎn)及對(duì)象，通過(guò)電視臺(tái)、戶外廣告、掛橫幅及貼標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳。六是推進(jìn)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。省人普辦與省有關(guān)部門近期將聯(lián)合下發(fā)有利于開展人普工作的相關(guān)政策文件，縣人普辦要按照文件要求，及時(shí)

17、到各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，把省下發(fā)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。三、我縣第六次人口普查工作將面臨的困難本次人口普查集住房普查、建筑物普查和人口普查于一身，是一項(xiàng)三合一的普查，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，普查具有如下難點(diǎn)：一是普查組織工作難度大。這次普查堅(jiān)持地域原則和居住地登記原則。如何在人員流動(dòng)的基礎(chǔ)上，從方法制度和組織實(shí)施上保障人口的不重不漏，準(zhǔn)確反映人口總量和地區(qū)分布是我們面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。二是居民自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)配合度降低，入戶登記難度大。從我縣農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人口普查試點(diǎn)工作中反映的問(wèn)題來(lái)看，在居民戶和外來(lái)人口住戶中，居民的自我保護(hù)意識(shí)較過(guò)去明顯增強(qiáng)，調(diào)查員上門調(diào)查不配合的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有時(shí)調(diào)查員為了完成調(diào)查任務(wù)不得不多次上門，甚至早晚蹲守，就是為了完成一次調(diào)查任務(wù)，入戶難，社會(huì)配合程度降低，加大了普查難度。三是普查工作協(xié)調(diào)難度大。普查組織涉及單位和部門多，在普查過(guò)程中會(huì)涉及到戶籍管理、計(jì)生政策、物業(yè)部門配合入戶登記等有關(guān)問(wèn)題，也需要與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通落實(shí)，協(xié)調(diào)難度增大。四是人口與戶籍地分離，戶籍外出人口和戶口待定人口行政管理資料缺失成為戶口整頓、清查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記的難點(diǎn)問(wèn)題。五是兩員選調(diào)難。在試點(diǎn)工作中，經(jīng)過(guò)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的動(dòng)員和做了大