民政局“十二五”規(guī)劃完成情況匯報(bào)

1、民政局“十二五”規(guī)劃完成情況匯報(bào) “十二五”期間，X區(qū)民政局在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)、市、區(qū)各級(jí)黨委政府的政策支持下，結(jié)合我局承擔(dān)的工作任務(wù)，認(rèn)真組織扎實(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將我局“十二五”規(guī)劃評(píng)估工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下： 一、完成情況提高社會(huì)保障能力X.社會(huì)救助體系日臻完善。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。自XXXX年開(kāi)始在全自治區(qū)率先實(shí)行城鄉(xiāng)低保一體化，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城市低保由原來(lái)的每月XXX元提高到XXX元，殘疾人提高到XXX元。農(nóng)村低保由人均年純收入低于XXXX元提高到低于XXXX元。二是醫(yī)療救助提標(biāo)擴(kuò)面。將醫(yī)療救助群體由城鄉(xiāng)低保戶(hù)擴(kuò)大到低保邊緣戶(hù)和重特大疾病家庭

2、，救助范圍由XXXX年X月的XXXXX人擴(kuò)大到X區(qū)全區(qū)困難群眾，住院救助標(biāo)準(zhǔn)由XXXX年的最高X萬(wàn)元提高到X萬(wàn)元，同時(shí)提高救助比例。三是提高城市“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城市“三無(wú)”人員保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月XXX元提高到XXX元，農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月XXX元提高到XXX元。四是開(kāi)展社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作。依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換建立跨部門(mén)信息比對(duì)工作機(jī)制，整合民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、房產(chǎn)、工商、保險(xiǎn)、金融、車(chē)輛、公積金等部門(mén)或機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化，依法對(duì)社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)、評(píng)估。實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的公平、公正、公開(kāi)。此項(xiàng)

3、工作走在全國(guó)前列。五是開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作。按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的要求組建成立由政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、區(qū)公安分局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房保障和城市管理局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、教育體育局、星海鎮(zhèn)及各街道辦事處等為成員單位的工作小組。通過(guò)開(kāi)展“托底線(xiàn)、救急難”工作，促進(jìn)X區(qū)率先建成功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范的社會(huì)救助制度體系。將所有遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的居民家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍。同時(shí)建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。依托街道民生服務(wù)中心，設(shè)置社會(huì)救助申請(qǐng)“一門(mén)受理”窗口，在受

4、理窗口掛牌，對(duì)困難群眾提出的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)事項(xiàng)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理或轉(zhuǎn)辦工作，做到人員到崗、到位。X.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。X區(qū)按照每人每年X元標(biāo)準(zhǔn)將老年人工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站的資金投入力度，拓寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作常態(tài)化開(kāi)展。先后出臺(tái)了X區(qū)推行居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)和X區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為鼓勵(lì)和扶持社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供保障。一是啟動(dòng)高齡老人津貼發(fā)放制度。XXXX年向全區(qū)XX歲以上未領(lǐng)取退休金和養(yǎng)老金的高齡老人每月發(fā)放XXX-XXX

5、元補(bǔ)貼。二是為城鄉(xiāng)特困、空巢老人養(yǎng)老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。連續(xù)兩年把政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作列為全區(qū)民生實(shí)事之一，政府投入近XXX萬(wàn)元為困難老人購(gòu)買(mǎi)家政、代辦業(yè)務(wù)和生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。把日間照料、智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入政府年度預(yù)算、重點(diǎn)工作和考核范圍，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提供了強(qiáng)有力的組織和服務(wù)保障。同時(shí)依托自治區(qū)為老服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為老年人安裝求救、求助呼叫器，為城市“三無(wú)”人員，農(nóng)村“五?！睂?duì)象、失獨(dú)家庭和特困空巢老人建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，三是不斷夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)。建設(shè)完成XX個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、X個(gè)日間照料中心，居家養(yǎng)老服站覆蓋率為XX%，每年根據(jù)社區(qū)居家服務(wù)站開(kāi)展活動(dòng)情況撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)XXXX-XX

6、XX元，截止目前，為各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站撥付各類(lèi)補(bǔ)助資金XX余萬(wàn)元。四是鼓勵(lì)支持民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為逢干老年公寓爭(zhēng)取民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開(kāi)辦費(fèi)XXX 萬(wàn)元，三年來(lái)，爭(zhēng)取市地方政府撥付床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼XX.X萬(wàn)元；溝口老年康復(fù)中心設(shè)在溝口醫(yī)院，實(shí)行的是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，當(dāng)老人出現(xiàn)突發(fā)性疾病，就有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和診療設(shè)備進(jìn)就治療，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老醫(yī)療兩不誤。至今共為X家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備手動(dòng)輪椅、拐杖、殘障人生活起居床、助行器等專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值近XX萬(wàn)元。目前按照“XXXX”模養(yǎng)老式，建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本滿(mǎn)足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。X.社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展

7、。一是全力做好孤兒基本生活保障工作。確保我區(qū)孤兒基本生活、教育、醫(yī)療康復(fù)等各方面狀況得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)了散居孤兒保障的全覆蓋。二是建立適度普惠型社會(huì)福利制度。不斷調(diào)整和完善高齡老人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼制度，建立了困境兒童分類(lèi)保障制度，使XXX名困境兒童生活質(zhì)量得到改善，整合資源穩(wěn)步推進(jìn)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度的建立。老年人、孤兒、殘疾人基本生活保障水平進(jìn)一步提高，適度普惠型社會(huì)福利制度基本建立，并成為全自治區(qū)試點(diǎn)。三是對(duì)肇事肇禍精神病人開(kāi)展救助。加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的保障和救助工作，對(duì)年滿(mǎn)XX周歲沒(méi)有勞動(dòng)收入且符合低保條件的分類(lèi)納入最低生活保障范圍，并給予繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、享

8、受門(mén)診和住院“三位一體”的醫(yī)療救助。加強(qiáng)社會(huì)管理X.加強(qiáng)和諧社區(qū)創(chuàng)建，配強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍。一是積極開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下發(fā)X區(qū)進(jìn)一步深化和諧社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)推進(jìn)表，進(jìn)一步明確了各部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的職責(zé)，抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。爭(zhēng)取兩年內(nèi)五星級(jí)和諧社區(qū)達(dá)到XX個(gè)，星級(jí)和諧社區(qū)“全覆蓋”。二是調(diào)整行政管轄區(qū)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。第九屆城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作于XXXX年X月開(kāi)始至XXXX年X月結(jié)束，經(jīng)過(guò)街道行政管轄區(qū)劃調(diào)整，社區(qū)的調(diào)整及三級(jí)會(huì)商等步驟，現(xiàn)有第九屆城市社區(qū)XX個(gè)。在完成社區(qū)調(diào)整后，按照公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原

9、則，通過(guò)考核、筆試、面試、考察、選舉等程序，XX個(gè)社區(qū)共選出“兩委”成員XXX名，圓滿(mǎn)完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，為基礎(chǔ)政權(quán)的穩(wěn)定，社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，做出積極地努力。X.推進(jìn)社區(qū)職能轉(zhuǎn)變，明確社區(qū)居委會(huì)定位。將各部門(mén)行政審批類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)XX項(xiàng)事項(xiàng)全部移交區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理；將面向基層群眾、與群眾生活密切相關(guān)的XX項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部下放街道“兩個(gè)中心”辦理，使社區(qū)行政事務(wù)XXX%移交“兩個(gè)中心”，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。規(guī)范各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和證明，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。X.深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升精細(xì)化服務(wù)水平。結(jié)合今年社區(qū)換屆工作加強(qiáng)網(wǎng)格員的監(jiān)督管理，督促網(wǎng)格員經(jīng)常走訪(fǎng)入戶(hù)，了解掌握居

10、民家庭變動(dòng)、需求訴求等情況，隨時(shí)上報(bào)處理相關(guān)問(wèn)題，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)、管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等。為社區(qū)工作者配備“掌中寶”智能手機(jī)XXX部。推行網(wǎng)格員工作績(jī)效與薪酬掛鉤機(jī)制，依據(jù)居民滿(mǎn)意度、民情掌握度、網(wǎng)格信息精確度、隱患預(yù)警排查情況等指標(biāo)，不斷提高網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“街道有創(chuàng)新，社區(qū)有特色、網(wǎng)格有亮點(diǎn)”的目標(biāo)，圍繞文明城市創(chuàng)建、孝老愛(ài)親、關(guān)愛(ài)留守兒童、交通安全、關(guān)愛(ài)特殊人群等主題，特色網(wǎng)格創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。X.加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。根據(jù)城市社區(qū)服務(wù)陣地不少于XXX平方米的要求，自XXXX年至今，爭(zhēng)取資金XXX萬(wàn)元，完成XX

11、個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮社區(qū)作用，完善社區(qū)服務(wù)功能。在今年X月印發(fā)了關(guān)于在城市社區(qū)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班和節(jié)假日值班制度的通知對(duì)社區(qū)工作時(shí)間進(jìn)行了具體安排并提出了要求，及時(shí)督導(dǎo)制度執(zhí)行情況。依托社區(qū)服務(wù)站，大力為群眾提供家庭醫(yī)療、健康教育、日間照料、家政以及文化、娛樂(lè)、教育、體育健身等活動(dòng)。各社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際分別開(kāi)展了“鄰里互助”、“愛(ài)心理發(fā)”、“鄰里守望”、“微心愿”、“愛(ài)心敲門(mén)”“老年聊吧”、“靚嫂幫幫團(tuán)”、“婆婆媽媽服務(wù)隊(duì)”等服務(wù)，全面搭建社區(qū)服務(wù)的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和管理體系，形成服務(wù)的整體合力。X.深化社會(huì)組織培育，提升社會(huì)治理合力。一是提高社會(huì)組織服務(wù)水平。高效運(yùn)行社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，探索開(kāi)

12、展政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金扶持，增強(qiáng)社會(huì)組織活力。加大對(duì)非法行為的查處力度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織安全生產(chǎn)管理，深化工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院中開(kāi)展履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任。截止目前全區(qū)共登記注冊(cè)社會(huì)組織XXX家，其中：民辦非企業(yè)XX家，社會(huì)團(tuán)體XX家。二是加強(qiáng)社會(huì)各類(lèi)公益組織的管理和建設(shè)工作力度。發(fā)揮社會(huì)公益組織積極作用，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展步伐，重點(diǎn)培育社區(qū)物業(yè)服務(wù)、文化藝術(shù)團(tuán)、家政服務(wù)等社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性，提高

13、社會(huì)資源利用效率和公共服務(wù)質(zhì)量；大著力培育發(fā)展公益慈善類(lèi)和城鄉(xiāng)基層新社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與公益慈善、社會(huì)救助、法律援助等社會(huì)公益性事務(wù)。依托志愿者協(xié)會(huì)，在街道、社區(qū)大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、多元化。二、存在問(wèn)題X.社會(huì)力量參與不足。過(guò)度依賴(lài)政府資金的投入，缺少吸納社會(huì)資金的舉措，融資平臺(tái)少、籌資渠道窄、社會(huì)力量參與不夠。X.人員配備不足。隨著社會(huì)發(fā)展，民政工作范圍越來(lái)越大，但民政部門(mén)的人員編制一直沿用的是十幾年前的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在社會(huì)保障、社區(qū)治理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等較為專(zhuān)業(yè)的工作領(lǐng)域，人員不足的情況尤為突出。三、對(duì)策措施完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利體系X

14、.規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范動(dòng)態(tài)管理下的分類(lèi)施保，加大對(duì)老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的救助力度。實(shí)現(xiàn)低保信息化管理和居民經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，提高救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。X.完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。提高重特大疾病醫(yī)療救助比例。做好基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的銜接，對(duì)困難對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到XX%以上。提高醫(yī)療救助信息化水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算。引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展慈善醫(yī)療救助，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式的醫(yī)療互助活動(dòng)。X.提高特困供養(yǎng)人員服務(wù)

15、水平。健全完善特困供養(yǎng)人員救助制度，建立健全特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院X所，提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平，力爭(zhēng)到“十三五”末全區(qū)特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達(dá)到XX%以上。X.建立適度普惠型社會(huì)福利制度。不斷調(diào)整和完善高齡老人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼制度，建立困境兒童分類(lèi)保障制度，整合資源穩(wěn)步推進(jìn)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度的建立。老年人、孤兒、殘疾人基本生活保障水平進(jìn)一步提高，適度普惠型社會(huì)福利制度基本建立。推進(jìn)社區(qū)治理體系和基層服務(wù)型政權(quán)建設(shè)X.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加大籌資力度，到XXXX年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)

16、XX%的城市社區(qū)擁有面積不低于XXX平方米的社區(qū)組織工作用房和居民活動(dòng)用房，全區(qū)所有農(nóng)村社區(qū)擁有面積不低于XXX平方米的村級(jí)組織工作用房和村民活動(dòng)用房。建成覆蓋率達(dá)XXX%的綜合服務(wù)設(shè)施為主、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的多功能、標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。全面強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)信息化、網(wǎng)格化服務(wù)方式，建設(shè)自治區(qū)、市、縣、街道、社區(qū)五級(jí)聯(lián)通共享的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全培訓(xùn)、教育、考核、考錄和激勵(lì)機(jī)制和社區(qū)社會(huì)組織及工作者培育、發(fā)展和教育機(jī)制，全面提升社區(qū)工作者職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。X.深化城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)。健全以城鄉(xiāng)居民自治組織為核心和下屬委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、樓棟長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民互助小組、居民代表等基層民主隊(duì)伍建設(shè)。依法開(kāi)展社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)、村民