煤礦日常公共衛(wèi)生事件應急預案

1、山西煤業(yè)有限公司公共衛(wèi)生事故專項應急預案編制人:審批人:審核人:公共衛(wèi)生事故應急預案為了提高我 礦預 防和控制突 發(fā) 公共 衛(wèi)生事件的能力和水 平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的 應急處置工作，最 大程度地減少突 發(fā)公共 衛(wèi)生事件 對職 工身心健康造成的危 害，保障職工的身體健康與生命安全， 維護 煤礦正常的工作 秩序和 礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合我礦實際 ，特制定我礦突發(fā)公共衛(wèi)生 事故 應急預案。一、編 制依據(jù)根據(jù)中華 人民共和國 傳染病防治法 、中華 人民共和 國食品 衛(wèi)生法、中華 人民共和國 職業(yè)病防治法制定本預 案。二、工作目標1、普及各類 突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的防治知 識，提高廣大 職工 的自我

2、保 護意 識。2、完善突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的信息 監(jiān)測報 告網(wǎng) 絡，做到早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應 和應急處理機制，及 時采取措施，確保突 發(fā)公共 衛(wèi)生事件不在 礦區(qū)內(nèi)蔓延。三、工作原則1、預防為主、常備 不懈宣傳普及突 發(fā)公共 衛(wèi)生事件防治知 識，提高廣大職工的 防護意識和礦區(qū)的公共 衛(wèi)生水平，加強日常 監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情 及時 采取有效的 預防與控制措施，迅速切斷 傳播途徑，控制 疫情的 傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng) 一領(lǐng)導 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法 規(guī)，對突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的 預 防、疫情報告、控制和救治工作實 行依法管理；對于違法行 為， 依法追究 責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)

3、 一領(lǐng)導下，煤礦成立突 發(fā)公 共衛(wèi)生事件防治 領(lǐng)導 小組：總 指 揮：任銀旺 副總指揮：常德彪、王金平、任海峰、王?？　⑼踅饦s 成 員：陳 魁、陳 勇、郭利珠、王亮亮、石金華 等 礦上所用人 員領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào) 與落 實煤礦的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應、運轉(zhuǎn) 高效建立預警和醫(yī) 療救治快速反 應機制，強化人力、物力、財 力儲備，增強應 急處理能力。按照 “四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報 告、隔離、治療 等環(huán)節(jié)緊 密銜接，一旦發(fā)生突 發(fā)事件，快速反 應，及時準確 處置。三、組織 管理成立由 礦長負責 的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件工作 領(lǐng)導 小組，具體 負責落實礦 區(qū)突發(fā)事件防治工作。

4、主要職責 如下：1、根據(jù)當?shù)卣兔禾恐鞴懿块T 的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件防 治應急預案制 訂本礦的突發(fā)事件 應急預案。2、建立健全突發(fā) 事件防治 責任制，檢查、督促礦 區(qū)各部 門 的突 發(fā)事件防治措施落 實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的宣 傳教育活 動，普 及突 發(fā)事件防治知 識，提高廣大職工的科學防病能力。4、建立職 工請假登記制度和 傳染病流行期 間的檢制度，及 時掌握 職工的身體狀況， 發(fā)現(xiàn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表 現(xiàn)的 職工，應 及時督促其到醫(yī)院就 診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔 離、早治療。5、開展礦 區(qū)環(huán)境整治和 愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基 礎(chǔ)設 施 建設，努力改善 衛(wèi)生條件

5、，保 證職工宿舍、伙房、廁 所及其他 公共場所的清 潔衛(wèi)生。6、確保職 工喝上安全 飲用水，吃上放心 飯菜。7、及時 向當?shù)刂鞴懿?門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病 預防控制部 門和上級煤炭主管部 門匯報 煤礦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的 發(fā) 生情況，并積極配合 衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔 離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā) 事件預防（一）高度重視，切實加強對礦 區(qū)衛(wèi)生工作的 領(lǐng)導 和管理應經(jīng) 常對食堂、生活區(qū)環(huán) 境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題 ，及 時 消除安全 隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，切實改善煤 礦衛(wèi)生基礎(chǔ)設施和條件。（三）采取有效措施，強化礦區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強 生活飲用水的管理，防止因水 污染造

6、成疾病 傳播。2、加強廁 所衛(wèi)生管理，做好 糞便的無害化 處理，防止污染 環(huán)境和水源。3、大力開展愛 國衛(wèi)生運動，重點搞好職工宿舍 衛(wèi)生和環(huán)境 衛(wèi)生，為職 工提供一個安全 衛(wèi)生的生活 環(huán)境。（四）加強 健康教育，提高 師生的防疫抗病能力。1、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā) 性傳染病的 預防，通過黑板報、宣傳 欄、廣播以及礦 區(qū)網(wǎng)等宣 傳途徑，大力宣 傳、普及防治突發(fā) 事件的相關(guān)知 識，提高廣大 職工的公共 衛(wèi)生意 識和防治突 發(fā) 事件的能力。3、進行食品 衛(wèi)生知識和預防食物中毒的 專題 教育，增強職 工識別腐敗變質(zhì)食品、 “三無 ”產(chǎn)品、劣質(zhì) 食品的能力，教育 職 工不 買街頭無照、無證 商販出售的各 類食

7、品。五、突發(fā) 事件的應急反應根據(jù)全國突發(fā) 公共衛(wèi)生事件 應急預案的規(guī) 定，將突發(fā) 事件的等 級分 為一般突 發(fā)事件、重大突發(fā) 事件和特大突 發(fā) 事 件。根據(jù)突發(fā) 事件的不同 級次分 類，結(jié)合煤 礦的特點，在必 要時啟動相應的突 發(fā)事件 應急預案，作出應急反 應。 以下分 級標準根據(jù)全國突發(fā) 公共衛(wèi)生事件 應急預案中的 標準界定。（一）傳染病1、一般突發(fā) 事件所在地區(qū) 發(fā)生屬于一般突 發(fā)事件的疫情，啟 動第三 級應急 響應。 啟動報告和零 報告制度，煤礦實行 24小時值班制度， 加強 系統(tǒng)內(nèi)的疫情通 報。 做好 進入應急狀態(tài)的準 備，落實各項防治措施。 內(nèi)如尚無疫情 發(fā)生，可保持正常的工作和生活

8、秩序，但對 集體活 動進行控制。 傳 染病流行 時 加強對發(fā)熱 病人的追蹤管理；呼吸道 傳染 病流行期 間，圖書室、食堂等公共場 所必 須加強通風換氣， 并采取必要的消毒措施； 腸道傳 染病流行期 間，對廁所、糞便、 食堂及 飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。2、重大突發(fā) 事件所在地區(qū) 發(fā)生屬于重大突 發(fā)事件的疫情，啟 動第二 級應急 響應。除對 接觸者 實施控制外， 礦區(qū)保持正常的工作和生活 秩序。在第三級 疫情防控措施的基 礎(chǔ)上，進 一步采取以下措 施： 開展 針對 性的健康教育，印 發(fā)宣傳資料，在礦區(qū)張貼 宣 傳標語 宣傳畫，提高職工的自我保 護意識和防護能力，外出 和進 入公共

9、場 所要采取必要的防 護措施。 對全體職工每日定 時測 量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及 時上報 對重大 傳染病的密切接觸者，煤 礦要配合 衛(wèi)生部 門做好 隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。 根據(jù)情況，及 時向職工通 報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā) 事件所在地區(qū) 發(fā)生屬于特大突 發(fā)事件的疫情，啟 動第一 級應急 響應。在二、三級 疫情防控措施的基 礎(chǔ) 上，進一步采取以下 措施： 實行封 閉式礦區(qū)管理，住礦職 工不得離開煤 礦，嚴格控 制外來人 員進 入 礦區(qū)。 全面掌握和控制人 員的流 動情況，職工外出必 須向所在 部門請假。外出和去疫區(qū)的人員 返校后，必須進行醫(yī)學 觀察。對缺勤者要逐一登 記，及時查明缺

10、勤原因。發(fā)現(xiàn) 異常者 勸其 及時 就醫(yī)或在家醫(yī)學 觀 察，暫停上班。 每日公布 礦區(qū)疫情防控工作的情況。（二）食物中毒及 時掌握學生健康狀況，一旦 發(fā) 生礦區(qū)內(nèi)食物中毒或可疑 食物中毒 時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件 領(lǐng)導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動 ，并在第一時間報 告當?shù)?衛(wèi) 生、煤炭和公安等部門 ；2、立即將發(fā) 病職工送往醫(yī)院，并 協(xié)助醫(yī) 療機構(gòu)救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導 致食物中毒的食品及其 原料、工具、設備 和現(xiàn)場，待確認后交予 衛(wèi)生部門處理；4、積極配合 衛(wèi)生、公安部門進 行調(diào)查，并按其要求如 實提 供有關(guān)材料和 樣品；5、落實衛(wèi) 生部 門要求采取的其他措施，并妥善 處理善后事 宜，維持煤 礦正常的工作秩序；6、配合衛(wèi) 生部 門分析引起食物中毒的原因， 總結(jié)經(jīng)驗 教訓， 提出整改意 見，杜絕類 似事件再次 發(fā)生。六、保障措施（一）組織 機構(gòu)保障成立突 發(fā)公共衛(wèi)生事件 領(lǐng)導 小組，各級各類煤礦應 按要求 設立衛(wèi)生室，具體 負責 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常 預防與控制 工作。（二）人力資源保障按要求配 齊衛(wèi)生技