移民開發(fā)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

1、移民開發(fā)局2012年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃2012年上半年，縣移民開發(fā)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市移民部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以移民開發(fā)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善移民生活為己任，積極探索創(chuàng)新移民后期扶持模式和移民安置方式,著力重點(diǎn)突出與全面兼顧，穩(wěn)定與加快推進(jìn)并舉，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、2012年上半年工作總結(jié)（一）移民后期扶持政策積極落實(shí)1.準(zhǔn)確核減移民人口。堅(jiān)持移民人口季末報(bào)表報(bào)送制度，重點(diǎn)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)規(guī)范核減工作，堅(jiān)持政策宣傳解釋到位，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，確保核減移民人口及時(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握移民人口動(dòng)態(tài)，有

2、效杜絕了移民后期扶持資金的流失，2012年上半年全縣共核減移民人口31人。2.及時(shí)兌現(xiàn)后扶資金。后扶資金嚴(yán)格實(shí)行“三專一單列”管理模式，資金兌現(xiàn)一律實(shí)行公示制度，確保移民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)采取“一折通”形式將后扶資金直接打到移民賬戶上，保證了后期扶持資金安全及時(shí)足額兌現(xiàn)。市局全年撥付我縣移民后期扶持資金987.87萬元，縣級(jí)全年撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民后期扶持資金962.015萬元。3.規(guī)范移民檔案管理。全面推廣使用移民開發(fā)信息軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)移民信息錄入工作，努力實(shí)現(xiàn)移民檔案管理自動(dòng)化、規(guī)范化。進(jìn)一步收集整理全縣移民個(gè)人檔案，并采取專人專柜管理。（二）庫區(qū)及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)按照不斷夯實(shí)

3、基礎(chǔ)，改善移民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁的要求，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目及資金管理，扎實(shí)抓好庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在工作中，一是狠抓項(xiàng)目管理，注重項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“采購關(guān)、質(zhì)量關(guān)、管理責(zé)任關(guān)”，按月填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)重大項(xiàng)目落實(shí)工作人員實(shí)地檢查落實(shí)，確保在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收程序，做好項(xiàng)目移交工作，加強(qiáng)建成項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益；二是狠抓資金監(jiān)管，注重資金使用安全。嚴(yán)把資金專帳專戶關(guān)，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度。嚴(yán)把資金審批撥付關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和驗(yàn)收情況，按程序?qū)徍灪髶芨俄?xiàng)目資金，并接受群眾監(jiān)督，確保資金安全有效。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，并下發(fā)會(huì)

4、澤縣移民開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理的通知（會(huì)移發(fā)20125號(hào)）文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范程序，極大地促進(jìn)了項(xiàng)目管理工作。上半年，組織實(shí)施2010年后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目2個(gè)，待補(bǔ)鎮(zhèn)鷓雞村白泥溝人行橋建設(shè)總投資51萬元，其中庫區(qū)基金50萬元，自籌1萬元；投資100萬元的大橋鄉(xiāng)地德卡至李家村砂石路改造項(xiàng)目，已整合到大橋鄉(xiāng)念湖彈石路改造項(xiàng)目中，由縣交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組織實(shí)施2010年第四批庫區(qū)基金項(xiàng)目51個(gè)，總投資911萬元，其中庫區(qū)基金830萬元，自籌81萬元。全部項(xiàng)目可硬化道路21.64公里，新修村組公路38.58公里，安裝飲水管道73.45千米，新建蓄水池22個(gè)7

5、83方，安裝水表612塊，修建溝渠1520米，修建人行橋2座、公路橋2座，治理河堤300米，扶持養(yǎng)殖戶35戶新建標(biāo)準(zhǔn)化畜廄4500平方米，受益群眾93450人。在建的52個(gè)項(xiàng)目于6月底完工，7月中旬組織驗(yàn)收。通過對(duì)庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，庫區(qū)和安置區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到有效改善。（三）項(xiàng)目爭(zhēng)取卓有成效按照以解決庫區(qū)及安置區(qū)村（組）為重點(diǎn)，優(yōu)先解決移民和原住村民群眾最迫切、矛盾最集中的困難和問題的原則，把項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)作為重中之重，抓緊抓實(shí)，努力做到規(guī)劃一批，申報(bào)一批，建設(shè)一批，見效一批，確保項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完成2011年第一批庫區(qū)基金項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作

6、，58個(gè)庫區(qū)基金項(xiàng)目已得到省、市移民部門批復(fù)。二是總投資1250萬元的2012年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)庫區(qū)縣項(xiàng)目，即大橋鄉(xiāng)小流域坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程前期工作順利推進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施方案于4月19日得到了省發(fā)改委和省水利廳批復(fù)，待資金下達(dá)后即可開工建設(shè)。三是5月初，在對(duì)全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀全面排查的基礎(chǔ)上，向省移民開發(fā)局申報(bào)了將會(huì)澤縣納入移民后期扶持重點(diǎn)扶持縣項(xiàng)目。（四）移民信貸加大產(chǎn)業(yè)扶持積極總結(jié)2011年移民信貸工作中存在的問題，進(jìn)一步加大宣傳，拓寬移民信貸工作知曉面，加強(qiáng)管理，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，積極推進(jìn)移民信貸工作進(jìn)度。2012年繼續(xù)在移民人口超過1000人的八個(gè)鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)實(shí)施移民信貸，計(jì)劃發(fā)放信貸資金2369萬元，貼息90萬元，上半年在娜姑、金鐘、田壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放移民信貸465萬元。同時(shí)做好跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，吸引更多信貸資金真正用于扶持移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)致富上，上半年在娜姑鎮(zhèn)發(fā)展鹽水石榴種植大戶5戶，改造低產(chǎn)石榴150畝。 （五）移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)在總結(jié)現(xiàn)有的蘇斗河搬遷安置經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新安置思路，完善移民參與機(jī)制。由移民民主推薦組成“宅基地分配抽鬮委員會(huì)”、“房屋拆遷安置互助組”、“集體資金使用管理理財(cái)小組”等方式，自始至終讓移民了解、參與安置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效調(diào)動(dòng)了移民主體作用的發(fā)揮，減小矛盾糾紛，加快移民安置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了

8、庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)在移民安置工作中，積極探索集中安置、后靠安置、生產(chǎn)安置、貨幣安置、產(chǎn)業(yè)安置等靈活多樣的安置方式，圓滿完成了各項(xiàng)移民安置任務(wù)，保障了全縣水利水電建設(shè)的順利實(shí)施。上半年，完成白鶴灘水電站、龍洞水電站、迤北水庫建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作，其中白鶴灘水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果已完成行政確認(rèn)；完成象鼻嶺水電站施工區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解復(fù)核工作，穩(wěn)步推進(jìn)庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解復(fù)核工作，建設(shè)征地移民長期補(bǔ)償方案通過市級(jí)審批，兌現(xiàn)施工區(qū)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金198.4萬元；組織實(shí)施牛欄江滇池補(bǔ)水工程庫底清理工作，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金15萬元；扎實(shí)做好蘇斗河水庫移民搬遷安置掃尾工

9、作，集中安置點(diǎn)47戶194人已全部搬遷入住，淹沒區(qū)內(nèi)房屋及附屬建筑物已全部拆遷完畢，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金174.3萬元；完成馬廠水庫建設(shè)征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金210.5萬元，集中安置點(diǎn)搬遷戶住房主體工程部分建設(shè)完成。（六）移民培訓(xùn)工作有效實(shí)施針對(duì)庫區(qū)和移民安置區(qū)人多地少的矛盾和群眾綜合素質(zhì)低的問題，積極開展移民培訓(xùn)工作。組織參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14人，培訓(xùn)合格后全部輸送到省內(nèi)外大型企業(yè)，月工資在1500元以上。組織參加三年全日制職業(yè)教育培訓(xùn)12人，學(xué)員每人每年最少可領(lǐng)到各種補(bǔ)助2500元，大大減輕了學(xué)員就讀的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)畢業(yè)后可全部安排就業(yè)。通過培訓(xùn)

10、工作的開展，有效促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。（七）移民信訪工作創(chuàng)新開展切實(shí)把保障移民群眾合法權(quán)益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通移民合理訴求渠道，創(chuàng)新移民信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1.創(chuàng)新移民溝通新方法。明確專人負(fù)責(zé)移民信訪工作，對(duì)于遺留問題較多、群眾上訪多的村組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系制度，準(zhǔn)確掌握移民思想動(dòng)態(tài)，充分聽取群眾意見建議，切實(shí)幫助移民解決實(shí)際困難。 2.創(chuàng)新移民信訪新機(jī)制。變移民上訪為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，爭(zhēng)取群眾工作的主動(dòng)性。組織干部深入庫區(qū)和安置區(qū)加大政策宣傳工作，提高政策和決策的透明度、知曉度和認(rèn)同度。認(rèn)真對(duì)待和處理群眾來

11、信來訪，針對(duì)移民群眾反映的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，做好政策解釋和糾紛化解工作，最大限度取得移民群眾的充分信任和積極支持。上半年認(rèn)真處理市局批轉(zhuǎn)的信訪件2件，縣政府批轉(zhuǎn)信訪件2件，接待群眾來訪16起，到目前為止，未出現(xiàn)一起移民群體性事件。二、存在問題回顧一年來的移民工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?jī)，但也還存在一些困難和問題。一是移民工作任務(wù)十分繁重。我縣區(qū)域內(nèi)水利水電建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，需要搬遷安置的人口比較多，工作量很大。我縣可用來為搬遷安置配置的土地特別有限，移民安置點(diǎn)調(diào)劑土地、林地困難，移民安置點(diǎn)、安置方式選擇困難，有土安置難度大。二是移民信訪維穩(wěn)工作壓力還比較大。新建水庫庫區(qū)穩(wěn)定不容忽視，老水庫庫區(qū)遺留問

12、題較多，矛盾突出，特別是淹地不淹房、原住村民、庫區(qū)影響人口抵觸大中型水庫移民后期扶持政策的情緒依然存在，維護(hù)庫區(qū)及安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。三是全縣移民干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平還不高。三、2012年下半年工作計(jì)劃（一）進(jìn)一步落實(shí)好后扶政策。完善移民人口檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握移民人口動(dòng)態(tài)，督促移民人口核減到位，及時(shí)足額兌付后期扶持資金，并做好新建水利水電工程后期扶持人口的核定登記和上報(bào)審批工作。（二）進(jìn)一步抓好庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織好2010年后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目和51個(gè)庫區(qū)基金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；積極實(shí)施好總投資3163萬元的2011年第一批庫區(qū)基金項(xiàng)目58個(gè)工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目

13、建設(shè)監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效建成，進(jìn)一步改善庫區(qū)和安置區(qū)移民生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。（三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)移民信貸助農(nóng)增收?？偨Y(jié)移民信貸經(jīng)驗(yàn)和存在問題，創(chuàng)新方法，加大宣傳，拓寬移民信貸知曉面，讓更多的移民群眾受益，最大限度方便群眾，加快貸款發(fā)放進(jìn)度。積極做好跟蹤調(diào)查，引導(dǎo)信貸資金扶持移民群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移民群眾脫貧致富步伐。全面完成2012年2369萬元的移民信貸任務(wù)，確保移民真正得實(shí)惠，增效益。（四）進(jìn)一步創(chuàng)新辦法，促進(jìn)移民安置加快推進(jìn)。積極探索和總結(jié)在蘇斗河移民安置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善符合政策、利于操作、群眾滿意的移民安置辦法，充分發(fā)揮移民在搬遷安置中的

14、主體作用，保障移民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。下半年重點(diǎn)抓好蘇斗河水庫、滇池補(bǔ)水工程庫底移民安置掃尾工作，完成庫底清理和移民安置驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收，水庫按時(shí)下閘蓄水；積極配合設(shè)計(jì)單位對(duì)白鶴灘水電站、象鼻嶺水電站、迤北水庫移民安置前期工作進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，參與完成移民安置規(guī)劃大綱和設(shè)計(jì)報(bào)告的編制工作。扎實(shí)抓好馬廠水庫集中安置點(diǎn)搬遷入住工作，進(jìn)一步完善安置點(diǎn)附屬設(shè)施建設(shè)工作；配合龍洞水電站項(xiàng)目業(yè)主完成實(shí)物指標(biāo)的行政確認(rèn)和安置規(guī)劃大綱的編制工作。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法，加強(qiáng)移民工程年度計(jì)劃和預(yù)決算管理，建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制

15、度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃撥款；積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查，確保移民資金正確使用、安全運(yùn)行。（六）全力配合抓好2012年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省市項(xiàng)目批復(fù)文件相關(guān)要求，以大橋鄉(xiāng)為實(shí)施主體，縣水務(wù)局為技術(shù)部門，充分發(fā)揮職能作用，做到全程參與、全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成，力爭(zhēng)把該項(xiàng)目打造成全省治理水土流失典范工程。（七）進(jìn)一步做好移民信訪和難題化解工作。著力做好移民政策解釋和穩(wěn)控等工作。大力加強(qiáng)與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組的溝通聯(lián)系，定期排查可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾以合理合法的方式方法進(jìn)

16、行利益訴求，力求把問題和矛盾解決在基層、解決在萌芽。（八）進(jìn)一步加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍自身建設(shè)。進(jìn)一步提高干部自身素質(zhì)。完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)，準(zhǔn)確把握移民政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，做到吃透政策，用活政策。多形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高移民隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，圍繞工程建設(shè)和移民資金管理等重要環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地對(duì)黨員干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、重要崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育和監(jiān)督，確保工程安全、資金安全、干部安全，全力推動(dòng)移民工作取得新的發(fā)展。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6

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