信用社(銀行)增資擴(kuò)股申請材料

1、信用社(銀行)增資擴(kuò)股申請材料目 錄1、市農(nóng)村信用社關(guān)于認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的申請2、市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股專題報告3、市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)和專項借款考核季報表、農(nóng)村信用社改革 試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)考核季報表4、12月末和3月末的資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)損益表和業(yè)務(wù)狀況表5、擬用專項票據(jù)置換的不良貸款及歷年虧損掛帳的數(shù)額、比例及說明，對所置換不良貸款的清收計劃及措施6、遼寧銀監(jiān)局出具的驗資證明7、市農(nóng)村信用社自然人股東和法人股東排名前十位名冊8、市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)發(fā)行申請清單9、2005年3月末的表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)表10、市農(nóng)村信用社專項票據(jù)發(fā)行審查審核表11、增資擴(kuò)股

2、合規(guī)性檢查報告、增資擴(kuò)股真實性和合規(guī)性審查審核表12、市農(nóng)村信用社不良貸款清收和待處理抵債資產(chǎn)的詳細(xì)說明13、遼寧省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項票據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 信聯(lián)發(fā)200 號 簽發(fā)人：市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的申請中國人民銀行市支行：根據(jù)國發(fā)200315號、銀發(fā)2003181號、銀發(fā)20044號、銀監(jiān)發(fā)200312號文件精神，在地方黨委、政府、人民銀行及銀監(jiān)辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全轄干部職工的共同努力，我們市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得了顯著成效，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系日漸明晰，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高，服務(wù)“三農(nóng)”的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，增資擴(kuò)股和降低不良

3、貸款比例工作進(jìn)展順利，資本充足率大幅度提高。聯(lián)社二00二年以來業(yè)務(wù)經(jīng)營基本情況表單位：萬元項目年度 各項存款余額 各項貸款余額 不良貸款余額 總收入 其中：利息收入 總支出 其中：營業(yè)費(fèi)用 利潤金額二oo二 二oo三二oo四 二00五年一季度 從以上情況可以看出，我聯(lián)社二00二年來各項業(yè)務(wù)都有了長足的發(fā)展，各項存款穩(wěn)步增長，貸款規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn)，不良貸款逐年下降，收入持續(xù)增加，經(jīng)營水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念。截止2005年一季度末，全轄負(fù)債總額萬元，較2002年末萬元增加萬元,其中各項存款萬元，較2002年末萬元增加萬元；全轄資產(chǎn)總額萬元，較2002年末萬元增加萬元

4、，其中各項貸款余額為萬元，較2002年末萬元增加萬元；所有者權(quán)益貸方余額為萬元，較2002年末萬元增加萬元，所有者權(quán)益借方余額為萬元（全部為歷年虧損掛帳），較2002年末萬元增加了萬元，2005年一季度末損益類軋差盈余萬元，所有者權(quán)益合計為貸方余額萬元，較2002年所有者權(quán)益合計借方余額萬元增加萬元；呆帳準(zhǔn)備金余額為萬元，呆帳貸款余額為萬元，入股聯(lián)社資金為萬元，全轄農(nóng)村信用社資本凈額為萬元，比2002年末的萬元增加萬元;資本充足率為%，比2002年末的%提高個百分點(diǎn)。2002年全市資不抵債額為萬元，擬認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)萬元，用于置換呆帳貸款萬元，置換歷年虧損掛帳萬元?？紤]置換因素后，全轄農(nóng)村

5、信用社資本凈額為萬元，資本充足率為%，按照統(tǒng)一法人的產(chǎn)權(quán)組織形式，已經(jīng)達(dá)到了認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)條件，特提出認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的申請，具體內(nèi)容如下：一、法人治理結(jié)構(gòu)實施進(jìn)展情況根據(jù)國發(fā)200315號文件精神和銀監(jiān)發(fā)200312號等文件要求，我們市農(nóng)村信用社進(jìn)行了清產(chǎn)核資，確認(rèn)了資產(chǎn)底數(shù)，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，提出申請構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由原來的兩級法人產(chǎn)權(quán)組織形式改制為聯(lián)社統(tǒng)一法人的產(chǎn)權(quán)組織形式，全市農(nóng)村信用社實行統(tǒng)一核算，原各信用社以分支機(jī)構(gòu)形式存在。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全完善“三會”制度，實施“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三種職能相互制約的監(jiān)督機(jī)制。決定由社員代表大會選舉產(chǎn)

6、生新的一屆理事會、監(jiān)事會成員，制定市農(nóng)村信用社社員代表大會章程，實行理事長和主任分設(shè)制度，理事長為法定代表人，主任由理事會聘任，在理事會授權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，并實行任期目標(biāo)責(zé)任管理。經(jīng)營風(fēng)險由投資人和統(tǒng)一法人的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，理事會作為投資人的代表，既有重大事項決策權(quán)，也要對決策失誤造成的經(jīng)營損失承擔(dān)直接責(zé)任。經(jīng)營班子對經(jīng)營效益的好壞負(fù)有經(jīng)營責(zé)任，要對經(jīng)營不善或違規(guī)經(jīng)營等造成的損失承擔(dān)主要責(zé)任。同時充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用，行使監(jiān)事會的職權(quán)，監(jiān)督法律法規(guī)政策執(zhí)行情況，監(jiān)督聯(lián)社的經(jīng)營管理和財務(wù)管理，履行信用社的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職責(zé)，保證各項政策和制度的貫徹落實。完善服務(wù)功能，提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理水平

7、，在遵循真實性、準(zhǔn)確性、完整性和可比性的原則上，規(guī)范地披露信息。披露信息遵守法律法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營場所以宣傳板等方式向社會及股東及時披露財務(wù)會計報告、各類風(fēng)險管理狀況、年度重大事項等信息，披露的年度財務(wù)會計報告要經(jīng)獲準(zhǔn)從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所審計。二、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實施進(jìn)展情況轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平是深化農(nóng)村信用社改革的主要任務(wù)。我們結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度的改革，按照深化農(nóng)村信用社改革的總體要求，不斷更新完善經(jīng)營機(jī)制。1、建立自我約束機(jī)制。按照黨和國家的各項金融方針政策及各項規(guī)章制度，結(jié)合的實際情況，制定和完善了內(nèi)控制度。財務(wù)方面建立完善了大額費(fèi)用審

8、批制度、財務(wù)收支管理辦法、各項費(fèi)用管理辦法；信貸方面制定了信貸資金管理暫行辦法、大額信貸審批制度、貸款責(zé)任追究制度；審計稽核方面制定并完善了審計稽核責(zé)任制、離職稽核崗位責(zé)任制；安全保衛(wèi)方面制定并完善了安全保衛(wèi)人員職責(zé)、值班值宿制度、安全保衛(wèi)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定；人事方面制定了干部交流制度、信用社職工崗位輪換制度，并對人事勞動用工制度進(jìn)行改革，實行競聘上崗，末位淘汰制度。以上制度的制定，使各項工作都有法可依、有章可循、有規(guī)可守，把國家法律、法規(guī)、方針、政策和工作計劃等都融合到了自我約束機(jī)制之中，強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心，為信用社的經(jīng)營提供了動力。2、建立和完善獎勵機(jī)制。按照市農(nóng)村信用社經(jīng)營

9、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和工效掛鉤考核辦法，加大獎罰力度，對實現(xiàn)盈余的信用社主任給予獎勵，對工作平庸、沒有開拓進(jìn)取精神和完不成經(jīng)營指標(biāo)的信用社主任實行末位淘汰制，不但扣繳當(dāng)年的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制抵押金，而且末位兩年免去職務(wù)。對不良貸款實行獎勵清收的辦法，按月兌現(xiàn)，充分調(diào)動信貸人員的清收積極性，收到了很好效果。同時，加大內(nèi)外勤吸儲、收息、收貸的考核力度，打破了分配上的大鍋飯，極大地調(diào)動了干部職工的工作積極性。3、建立互相制約機(jī)制。對信用社會計、出納、信貸、保衛(wèi)等職能部門或崗位建立分工協(xié)作、相互制約、相互監(jiān)督的制約機(jī)制，實行“一級抓一級、一級制約一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的鏈條式經(jīng)營管理機(jī)制，全員層層簽定三防一

10、保責(zé)任書和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，主要職能部門和崗位分工明確，職責(zé)權(quán)限分清，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，起到了相互制約作用。4、建立和完善風(fēng)險防范機(jī)制。為加強(qiáng)農(nóng)村信用社信貸風(fēng)險管理，強(qiáng)化信貸資產(chǎn)的“安全性、流動性、效益性”，在落實風(fēng)險責(zé)任的同時，加強(qiáng)防范手段，制定風(fēng)險防范應(yīng)急方案、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系及風(fēng)險報告制度，有效地控制并及時排除各類風(fēng)險，保障業(yè)務(wù)經(jīng)營的正常運(yùn)行。5、建立和完善服務(wù)功能。市農(nóng)村信用社本著長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，重點(diǎn)在提高支農(nóng)服務(wù)工作水平上下了一番功夫。在以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的同時，不斷創(chuàng)新更好、更適合“三農(nóng)”的信貸營銷產(chǎn)品，不斷推出新的服務(wù)理念，不斷調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)和貸款投向，加大投放力度，利用小

11、額信貸深入人心的有利時機(jī)，主動為農(nóng)戶服務(wù)。三、提高資本充足率實施進(jìn)展情況（一）2002年末農(nóng)村信用社資本充足率情況2002年末，我市農(nóng)村信用社所有者權(quán)益貸方余額萬元，借方余額為萬元（全部為歷年虧損掛帳），所有者權(quán)益合計為借方余額萬元（貸方余額萬元-借方余額萬元=萬元），呆帳準(zhǔn)備金萬元，呆帳貸款萬元，入股聯(lián)社資金萬元，資本凈額為萬元，加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額萬元，資本充足率為%。資本凈額=所有者權(quán)益合計（萬元）+呆帳準(zhǔn)備金（萬元）-呆帳貸款（萬元）-入股聯(lián)社資金（萬元）=萬元。加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額萬元，是根據(jù)人民銀行統(tǒng)計部門規(guī)定的各項風(fēng)險資產(chǎn)的權(quán)重計算的，并由中國人民銀行錦州市中心支行提供。資本充足率=資本

12、凈額（萬元）/加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額（萬元）100%=-%。（二）2005年一季度末資本充足率情況按照國發(fā)200315號文件和銀發(fā)2003181號、銀發(fā)20044號文件的要求，提高資本充足率是申請認(rèn)購中央銀行專項票據(jù)的前提。我市農(nóng)村信用社認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，積極組織全轄員工投入到深化農(nóng)村信用社改革當(dāng)中，在深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股實施計劃，嚴(yán)格按照計劃實施運(yùn)行。一是進(jìn)一步提高全體員工的思想認(rèn)識，抓住農(nóng)村信用社改革的歷史性機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全身心地投入到增資擴(kuò)股工作之中；二是搞好宣傳工作，通過印發(fā)招股說明書形式，向社會宣傳農(nóng)村信用社的改革，宣傳農(nóng)村信用社增

13、資擴(kuò)股的目的及入股者的權(quán)益；三是按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大入股范圍和入股額度，堅持必須以貨幣資金和規(guī)定比例入股。同時，我們還及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，征得黨政部門的理解支持和重視，市委、市政府多次聽取農(nóng)村信用社改革情況的匯報，專題召開了市直各部門干部及各信用社主任參加的深化農(nóng)村信用社改革會議，研究落實農(nóng)村信用社改革及增資擴(kuò)股工作。全市黨政干部、信合員工積極響應(yīng)號召，不但本人帶頭入股，而且還動員親屬朋友到信用社入股。到2005年一季度末，我市農(nóng)村信用社股本金余額達(dá)到萬元（資格股萬元，投資股萬元），其中老股金萬元（全部為入股聯(lián)社資金），自改革試點(diǎn)工作啟動后新吸收的

14、股金萬元。全部股本金中，自然人股萬元，占比為%，（高于%），法人股萬元，占比為%。單個自然人股最高為萬元，占全部股本（低于），職工股萬元,占全部股本%（低于%）。以上規(guī)范性的增資擴(kuò)股行為，為深化農(nóng)村信用社改革，申請認(rèn)購中央銀行專項票據(jù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2005年一季度末，所有者權(quán)益貸方余額為萬元，借方余額為萬元（歷年虧損掛帳），當(dāng)期損益軋差盈余萬元，軋差貸方余額萬元（萬元-萬元+萬元=萬元），呆帳準(zhǔn)備金萬元，呆帳貸款萬元，入股聯(lián)社資金萬元，資本凈額萬元，加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額萬元，資本充足率為%。資本凈額=所有者權(quán)益合計萬元+呆帳準(zhǔn)備金萬元-呆帳貸款萬元-入股聯(lián)社資金萬元=萬元。加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)合計萬元

15、，是根據(jù)人民銀行統(tǒng)計部門規(guī)定的各項資產(chǎn)的權(quán)重計算的，并由中國人民銀行錦州市中心支行提供。資本充足率=資本凈額-萬元/加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額萬元100%=%（比2002年末提高個百分點(diǎn)）。（三）專項票據(jù)置換的順序、數(shù)額、比例1、我聯(lián)社2002年末實際資產(chǎn)損失萬元，實際資不抵債額為萬元，擬認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)萬元。2、銀發(fā)2003181號文件和銀發(fā)20044號文件規(guī)定，中央銀行專項票據(jù)置換的順序可按呆帳貸款、歷年虧損掛帳、其他不良貸款的順序，但所置換的不良貸款數(shù)額不得低于專項票據(jù)的%。根據(jù)文件要求，我們聯(lián)社擬申請票據(jù)數(shù)額萬元,可置換呆帳貸款余額萬元，所置換不良貸款數(shù)額（全部為呆帳貸款）占申請專項票據(jù)總額

16、的%，高于%的標(biāo)準(zhǔn)，另置換歷年虧損掛帳萬元。占申請票據(jù)總額的%。（四）考慮以專項票據(jù)置換呆帳貸款和歷年虧損掛帳后的資本充足率情況2005年一季度末，全轄農(nóng)村信用社資本凈額為萬元，擬以票據(jù)置換呆帳貸款萬元，置換歷年虧損掛帳萬元,置換后資本凈額為萬元；2005年一季度末加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額萬元，考慮置換因素后,加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額仍為萬元，置換后資本充足率為%。置換后資本凈額=置換前資本凈額（萬元）+擬置換呆帳貸款（萬元）+擬置換歷年虧損掛（萬元）=萬元置換后加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額=萬元置換后資本充足率=置換后資本凈額（萬元）/置換后加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額（萬元）100%=%。四、降低不良貸款比例實施進(jìn)展情況（一）2

17、002年末不良貸款占比情況2002年末，各項貸款余額為萬元，不良貸款合計萬元，其中呆滯貸款萬元，呆帳貸款萬元。不良貸款占比%。（二）降低不良貸款情況2005年一季度末，各項貸款余額萬元，較2002年末增加萬元，不良貸款余額由2002年末的萬元，下降到萬元，凈下降萬元，其中：呆滯貸款萬元，下降了萬元；呆帳貸款萬元，下降了萬元；不良貸款比例由2002年末的%下降到了%，下降了個百分點(diǎn)，下降幅度為%?？紤]專項票據(jù)置換呆帳貸款萬元后，不良貸款余額為萬元，不良貸款占比為%，較2002年末下降個百分點(diǎn)，下降幅度為%。（三）降低不良貸款的具體措施聯(lián)社緊緊圍繞效益這一中心，把清收盤活不良貸款作為化解風(fēng)險，提高

18、效益的重點(diǎn)工作來抓，采取約束與激勵并重的方法，千方百計清收盤活沉淀貸款，對各社不良貸款形成的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，在分清責(zé)任的同時，落實貸款清收責(zé)任，針對不良貸款的不同原因，采取責(zé)任清收、下崗清收、獎勵清收、依法清收等多種措施清收不良貸款，對一些有少量陳欠的農(nóng)戶，我們采取適當(dāng)注入新的貸款逐年分期盤活，同時，聯(lián)社及各基層信用社都成立了清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了不良貸款清收計劃考核方案，并將計劃指標(biāo)一次性下達(dá)到基層社。為加大清收力度，聯(lián)社積極協(xié)調(diào)黨政關(guān)系，全力化解貸款風(fēng)險，及時匯報信用社清收盤活工作中存在的問題，取得黨政部門的理解和支持。在信貸資金管理上，我們在大力組織資金的同時，通過借入支農(nóng)貸

19、款等措施，不斷加大支農(nóng)力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。我們聯(lián)社在各級政府、上級聯(lián)社、人民銀行和銀監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全轄職工的共同努力下，完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、提高資本充足率和降低不良貸款等工作都取得了一定的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的，已具備了認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的條件。特此提出申請，請予批復(fù)。二oo年月日 color=blue市市農(nóng)村信用聯(lián)社增資擴(kuò)股工作報告為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本金，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的經(jīng)營實力和抵御風(fēng)險能力，不斷提高農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”水平，按照國發(fā)200466號、銀監(jiān)發(fā)200312號、銀發(fā)2003181

20、號文件精神和全省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的安排部署，市農(nóng)村信用社在市委、市政府的大力支持下，在全市廣泛開展了增資擴(kuò)股工作。目前，增資擴(kuò)股工作取得了明顯效果，現(xiàn)已達(dá)到申請專項票據(jù)規(guī)定的比例、數(shù)額?，F(xiàn)將具體情況報告如下：一、成立組織，制定增資擴(kuò)股實施方案按照國務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會文件及有關(guān)會議精神，市農(nóng)村信用聯(lián)社及時成立增資擴(kuò)股領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)增資擴(kuò)股各項工作，在認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資調(diào)查摸底和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過召開理事會、社員代表大會，切合實際地制定了市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股實施方案，并按相關(guān)文件精神，確定了股權(quán)性質(zhì)及設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)、募集對象、方式、股本金來源及入股人權(quán)益。（一）、股權(quán)性質(zhì)及

21、設(shè)置市農(nóng)村信用社股權(quán)設(shè)立資格股和投資股。資格股是獲得社員資格必須交納的基礎(chǔ)股金，是社員獲得信用社優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)的前提。職工資格股是信用社職工資格的主要標(biāo)志。職工資格股一經(jīng)認(rèn)購，持股人在信用社工作期間不得轉(zhuǎn)讓，原則上不退股，但可繼承。其他資格股原則上不得退股，可轉(zhuǎn)讓、繼承，確需退股的，要通過理事會研究決定，資格股票權(quán)實行“一人一票”。投資股是由社員中有實力的具有法人資格的企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織以及個體投資大戶在社員股金外投資形成的股份。投資股只能轉(zhuǎn)讓、繼承，不能退股，在股金額度內(nèi)承擔(dān)本聯(lián)社清算時的風(fēng)險，投資股根據(jù)股權(quán)大小確定票權(quán)。(二)、入股對象和方式1、入股對象以農(nóng)村信用社原有社員為基礎(chǔ)，廣泛吸

22、收轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、個體工商戶、內(nèi)部職工、企事業(yè)單位和其它各類經(jīng)濟(jì)組織入股。重點(diǎn)吸收農(nóng)民和個體工商戶投資入股。法人入股應(yīng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的向金融機(jī)構(gòu)投資入股條件。2、入股方式農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)社員（股東）股金每股人民幣1元。信用社自然人入股一般不少于100股，法人入股一般不少于1000股；聯(lián)社及農(nóng)村合作銀行自然人（含職工）資格股一般不少于1000股，法人資格股一般不少于10000股。（三）、股本金來源及構(gòu)成由于農(nóng)村信用社支農(nóng)力度加大，農(nóng)民入股積極性較高，2004年12月至2005年3月末，新募集股金萬元。新募集股金均是轄內(nèi)的農(nóng)民、個體工商戶和信用社內(nèi)部職工所入股金，新入股金的來源全部符合有關(guān)文件要求

23、，沒有出現(xiàn)以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券入股的現(xiàn)象。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，根據(jù)我市的實際情況，確定了資格股和投資股兩種股權(quán)結(jié)構(gòu)。單個自然人投資（包括職工資格股和投資股）持股最高不超過股本金總額的5，單個法人投資股最多不超過股本金總額的5%，農(nóng)村信用社職工持股總額不得超過股本總額的25%，自然人持股總額不少于股本金總額的50%。（四）、入股人權(quán)益及政策資格股和投資股將獲得農(nóng)村信用社提供貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠、盈余分紅等諸多利益。即持股人可優(yōu)先給予發(fā)放貸款、放寬額度，同時可享受貸款利率優(yōu)惠和盈余分紅政策。根據(jù)規(guī)定向投資入股者頒發(fā)股金證書，載明出資金額、股份、出資日期、住所、編號，登記造冊，規(guī)定了所入股金

24、只參與盈余分紅，不保息。二、組織實施情況增資擴(kuò)股就是增加農(nóng)村信用社資本凈額，提高資本充足率。我們按照市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股實施方案，有計劃、有步驟的實施運(yùn)作。一是組織召開了轄內(nèi)干部職工動員大會，提高全體職工的思想認(rèn)識，積極投身到增資擴(kuò)股工作之中；二是及時向當(dāng)?shù)卣畢R報增資擴(kuò)股和改革進(jìn)展情況，征得他們的理解和支持，以政府名義下發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作的通知；三是搞好宣傳工作，通過印發(fā)募股說明書等形式動員廣大農(nóng)民、個體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織到信用社入股。在全市信用社網(wǎng)點(diǎn)建立了宣傳咨詢臺和服務(wù)窗口，隨時向客戶進(jìn)行宣傳動員和辦理入股手續(xù)。同時利用當(dāng)?shù)仉娨暡遛D(zhuǎn)臺進(jìn)行宣傳，使增資入股工作深入人心

25、；四是認(rèn)真執(zhí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，提高入股額度，堅持入股資金必須為貨幣資金，不以實物、債權(quán)、有價證券入股。通過廣泛宣傳發(fā)動，提高了入股社員對農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股的認(rèn)識，堅定了農(nóng)村信用社的改革發(fā)展的信心。經(jīng)過全轄干部職工的共同努力，我市的增資擴(kuò)股工作取得了較好成果，達(dá)到了申請中央銀行專項票據(jù)業(yè)務(wù)的條件，為深化農(nóng)村信用社改革工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三、增資擴(kuò)股進(jìn)展情況截止2005年一季度末，我市農(nóng)村信用社股本金余額為萬元（含入股聯(lián)社資金萬元），比2002年末增加萬元。全部股本金中，自然人持股萬元，占股本總額的 %，其中內(nèi)部職工股萬元，占比 %，職工持股未超過股本總額的%，法人股萬元，占比 %，全部為基層社

26、入股聯(lián)社資金。單個自然人入股最高萬元，占股本總額的，未超過股本總額的5。股本金絕大部分為資格股，只有萬元投資股。所募集股金體現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化、投資主體多元化的原則，符合募集股本金的各項占比和必須是自有貨幣資金的規(guī)定，對入股社員均以頒發(fā)股金證書的形式予以記載?，F(xiàn)已將全市農(nóng)村信用社股東名冊及其出資額、股份、出資日期、住所和資格股、投資股記名式股金統(tǒng)計整理完畢，裝訂成冊，上報人行市支行和監(jiān)管辦事處。為保證資本充足率的穩(wěn)定，增資擴(kuò)股和降低不良資產(chǎn)仍是目前的首要任務(wù)，應(yīng)常抓不懈，考慮到在計劃年度內(nèi)利潤實現(xiàn)情況對我社的影響，在保證現(xiàn)有工作成果的同時，繼續(xù)認(rèn)真做好增資擴(kuò)股工作，使各時段的資本充足率都保持

27、在4%以上，力爭在2005年達(dá)到以聯(lián)社為統(tǒng)一法人的目標(biāo)，爭取中央銀行專項票據(jù)及早兌付。 年 月 日 我聯(lián)社增資擴(kuò)股申請材料 專項票據(jù)置換后不良貸款清收計劃和擬用專項票據(jù)置換歷年虧損掛帳的數(shù)額及說明市農(nóng)村信用聯(lián)社2005年一季度末，各項貸款余額萬元，不良貸款余額為萬元，其中：呆滯貸款萬元，呆帳貸款萬元。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會關(guān)于遼寧省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實施方案的批復(fù)（銀監(jiān)復(fù)）文件規(guī)定，我市農(nóng)村信用社可申請認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)萬元，按照銀發(fā)2003181號文件和銀發(fā)20044號文件精神，我市農(nóng)村信用社計劃用專項中央銀行票據(jù)置換萬元呆帳貸款，占可申請認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的% ；置換歷年虧損掛帳萬元

28、，占可申請認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)的%。置換后，全轄農(nóng)村信用社的不良貸款余額為萬元，全部為呆滯貸款。一、 置換后不良貸款保全、處置、清收計劃及措施對置換的不良貸款，我們?nèi)匀蛔鳛榻窈蟊Ｈ⑻幹?、清收工作的重點(diǎn)，在各級政府、銀監(jiān)局、人民銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，齊心合力，采取多種措施進(jìn)行保全、處置、清收。1、認(rèn)真做好不良貸款的保全工作。對置換后的不良貸款我們主要采取以下措施進(jìn)行保全。一是下發(fā)催收通知單，保證貸款合同不失去法律時效。每年聯(lián)社都要求信貸員與貸戶見面兩次以上，下發(fā)催收通知單，要求貸戶親自簽字。催收通知單一式兩份，貸戶留存一份，信用社存檔一份，為以后的催收打下基礎(chǔ)。二是進(jìn)行公證。對那些可以進(jìn)

29、行公證的貸款，到公證處進(jìn)行公證，以保證各項貸款手續(xù)的嚴(yán)密性、合規(guī)性。2、積極開展不良貸款處置工作。對可處置的不良貸款，我們主要進(jìn)行如下處置。一是認(rèn)真做好各項手續(xù)、合同的完善及簽訂工作，保證各項手續(xù)、合同具有法律效力，從而保證各項抵債資產(chǎn)真正成為信用社的資產(chǎn)。二是認(rèn)真做好這部分不良貸款的保管工作，把損失減少到最低限度。三是積極做好抵債資產(chǎn)的處理工作。按實事求是的原則，將抵債資產(chǎn)盡早變現(xiàn)，增加信用社的可用資金，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。3、做好不良貸款的清收工作。 在2005年初，我們聯(lián)社黨組就專門研究制訂了三年清收計劃，即2005年計劃回收置換的呆帳貸款萬元，2006年收回置換的呆帳貸款萬元，2007

30、年計劃收回置換的呆帳貸款萬元，三年累計收回置換的呆帳貸款萬元。為了實現(xiàn)以上計劃，我們將采取以下措施：1、依法清收。我們要常年采取對重點(diǎn)戶、釘子戶、賴債戶進(jìn)行依法清收，并對一些信貸人員違法違規(guī)發(fā)放的貸款，報經(jīng)有關(guān)部門立案依法清收。2、責(zé)任清收。對有責(zé)任貸款的主任、信貸員、系統(tǒng)內(nèi)引薦人、審批人劃分責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任清收。3、獎勵清收。對收回1996年以前的不良貸款按照收回本息額10獎勵給清收人，對收回1997-1998年的不良貸款，按照收回本息額的5獎勵給清收人。4、政府清收。對黨政機(jī)關(guān)干部貸款和地方政府行政干預(yù)造成的不良貸款依靠政府行政手段幫助清收?？傊覀儗⒉扇「鞣N切實可行的措施，動員全轄廣大職

31、工清收不良貸款，增加農(nóng)村信用社經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的后勁，從而減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險。二、 置換歷年虧損掛帳說明我市擬申請認(rèn)購的中央銀行專項票據(jù)額是萬元，擬置換呆帳貸款萬元，占%；置換歷年虧損掛帳萬元，占%。 二00 年 月 日 市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社關(guān)于對募股進(jìn)行驗資的請示銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處：按照國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知（國發(fā)200315號）文件精神及農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)操作方法（銀發(fā)2003181號、農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實施與考核指引（銀發(fā)20044號）等文件精神，市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社符合申請專項中央銀行票據(jù)的有關(guān)要求，但是由于連年虧損，費(fèi)用十分緊張，沒有

32、能力聘請法定驗資機(jī)構(gòu)驗資。因此，特申請監(jiān)管辦事處對我市農(nóng)村信用社募股進(jìn)行驗資。年四月八日 主題詞：農(nóng)村信用社 募股驗資 請示 抄 送：中國人民銀行市支行聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 共印 份市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社 年 月 日印發(fā) re:超值奉獻(xiàn)我聯(lián)社增資擴(kuò)股申請材料 市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社關(guān)于增資擴(kuò)股工作完成情況的報告為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本金，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的經(jīng)營實力和抵御風(fēng)險能力，不斷提高農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”水平，按照國發(fā)200466號、銀監(jiān)發(fā)200312號、銀發(fā)2003181號文件精神和全省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的安排部署，在市委、政府的大力支持

33、下，在全市廣泛開展了增資擴(kuò)股工作。目前，增資擴(kuò)股工作取得了明顯效果，現(xiàn)已達(dá)到申請專項票據(jù)規(guī)定的比例數(shù)額?，F(xiàn)將市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作報告如下：一、基本情況市農(nóng)村信用社下轄21個農(nóng)村信用社、1個營業(yè)部，共有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)46個。截止到2004年9月末，股本金余額萬元。按照遼寧省深化農(nóng)村信用社體制改革工作的要求，需增資擴(kuò)股提高資本充足率，計劃增資擴(kuò)股萬元。截止到2005年3月末，股本金余額為萬元，比2004年9月末凈增加萬元。2004年9月至2005年3月末，清退老股金萬元，實際增擴(kuò)股金萬元。未清退老股金萬元，即入股聯(lián)社資金，超計劃萬元。二、制定增資擴(kuò)股實施方案按照國務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會文件及有關(guān)會議

34、精神，市農(nóng)村信用聯(lián)社及時成立增資擴(kuò)股領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)增資擴(kuò)股各項工作，在認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資調(diào)查摸底和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過召開理事會、社員代表大會，切合實際的制定了市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股實施方案，并按相關(guān)文件精神，確定了股權(quán)性質(zhì)及設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)、募集對象、方式、股本金來源及入股人權(quán)益。 （一）股權(quán)性質(zhì)及設(shè)置 市農(nóng)村信用社股權(quán)設(shè)立資格股和投資股。資格股是獲得社員資格必須交納的基礎(chǔ)股金，是社員獲得信用社優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)的前提。資格股票權(quán)實行“一人一票”。投資股是由社員中有實力的具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織及個體投資大戶在社員股金外投資形成的股份。投資股只能轉(zhuǎn)讓、繼承，不能退股，在股金額度內(nèi)

35、承擔(dān)本聯(lián)社清算時的風(fēng)險，投資股根據(jù)股權(quán)大小確定票權(quán)。（二）股權(quán)結(jié)構(gòu)根據(jù)我市的實際情況，確定了資格股和投資股兩種股權(quán)結(jié)構(gòu)。單個自然人投資（包括職工資格股和投資股）持股最高不超過股本金總額的5，單個法人投資股最多不超過股本金總額的5%，農(nóng)村信用社職工持股總額不得超過股本總額的確25%，自然人持股總額不少于總股的50%。（三）入股對象和方式入股對象以農(nóng)村信用社原有社員為基礎(chǔ)，廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、個體工商戶、內(nèi)部職工、企事業(yè)單位和其它各類經(jīng)濟(jì)組織入股，重點(diǎn)吸收農(nóng)民和個體工商戶投資入股。入股對象具備條件為年滿18周歲、具有完全民事行為能力、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、遵紀(jì)守法、誠實可信的自然人；法人入股具備法律

36、、法規(guī)規(guī)定的向金融機(jī)構(gòu)投資入股條件。（四）股本金來源新募集股金都是市轄內(nèi)的農(nóng)民、個體工商戶和信用社內(nèi)部職工所入股金，新入股金的來源全部符合有關(guān)文件要求，沒有出現(xiàn)以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券入股的現(xiàn)象。（五）入股人權(quán)益資格股和投資股將獲得農(nóng)村信用社提供貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠、盈余分紅等諸多利益。即持股人可優(yōu)先給予發(fā)放貸款、放寬額度，同時可享受貸款利率優(yōu)惠和盈余分紅政策。根據(jù)規(guī)定向投資入股者均已頒發(fā)股金證書，載明出資金額、股份、出資日期、住所、編號，登記造冊，規(guī)定了所入股金只參與盈余分紅、不保息。三、增資擴(kuò)股實施情況增資擴(kuò)股就是增加農(nóng)村信用社資本凈額，提高資本充足率。我們按照增資擴(kuò)股實施方案，

37、有步驟、有計劃的實施運(yùn)作。經(jīng)過全轄廣大干部職工的共同努力，我市的增資擴(kuò)股工作取得了較好成果，達(dá)到了申請中央銀行專項票據(jù)的條件，為深化農(nóng)村信用社改革工作奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）準(zhǔn)備階段1、成立增資擴(kuò)股組織機(jī)構(gòu)。市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人掛帥，小組成員各司其職、相互協(xié)調(diào)、共同配合，全面負(fù)責(zé)增資擴(kuò)股工作計劃和部門協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作和重點(diǎn)大戶的公關(guān)聯(lián)系工作。2、宣傳發(fā)動。通過多渠道和方式，向社會宣傳農(nóng)村信用社的地位、作用和發(fā)展前景，宣傳農(nóng)村信用社深化改革和增資擴(kuò)股的重要意義和做法，使社會各界積極支持和主動參與信用社的增資擴(kuò)股工作。引導(dǎo)社會公眾對增資擴(kuò)股工作形成正確的認(rèn)識，樹立其對農(nóng)村

38、信用社的發(fā)展的信心，把宣傳工作貫穿于增資擴(kuò)投工作的全過程。3、召開動員大會，落實任務(wù)職責(zé)。從12月2日開始，市政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陸續(xù)召開深化農(nóng)村信用社改革動員大會，除落實省、市有關(guān)會議、文件精神外，主要落實增資擴(kuò)股、不良貸款清收的任務(wù)和責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各機(jī)關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，并積極配合農(nóng)村信用社搞好改革和增資擴(kuò)股工作。增資擴(kuò)股的計劃落實到每個信用社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并每天統(tǒng)計進(jìn)度，及時上報。（二）組織實施階段1、增資擴(kuò)股測算。各信用社結(jié)合本社業(yè)務(wù)發(fā)展、不良資產(chǎn)分解、盈利水平、分紅承受能力、國家政策因素影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，對擴(kuò)股進(jìn)行綜合分析、預(yù)測。一是進(jìn)行總量測算；二是針對股權(quán)設(shè)置的限制性

39、要求，結(jié)合現(xiàn)有股金清理情況，通過股金結(jié)構(gòu)測算，需增資擴(kuò)股萬元，計劃2005年3月末前全部完成。2、股權(quán)設(shè)置。設(shè)資格股和投資股兩種，每股1元，自然人資格股起點(diǎn)為100股，法人資格股起點(diǎn)為1000股；自然人投資股起點(diǎn)為1000股，法人投資股起點(diǎn)為10,000股。股金可轉(zhuǎn)讓，可按規(guī)定退股。3、公布招股說明書。招股說明書充分披露農(nóng)村信用社的各項信息，包括經(jīng)營情況、清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)負(fù)債、財務(wù)狀況、分紅情況、法人治理結(jié)構(gòu)情況和信用社發(fā)展規(guī)劃，還包括入股對象、起點(diǎn)、數(shù)額及社員的權(quán)利等。4、開展預(yù)約入股。組織力量深入調(diào)查，采取下發(fā)調(diào)查表、填寫股金認(rèn)購意向書等多種方式，積極開展預(yù)約入股工作，進(jìn)一步摸清預(yù)約擴(kuò)股的

40、股金額度、股金構(gòu)成、股東分布等情況，為開展增資擴(kuò)股工作奠定基礎(chǔ)。5、實施擴(kuò)股工作。按有關(guān)規(guī)定廣泛吸收符合條件的入股對象入股，對新入股的社員資格進(jìn)行認(rèn)真審查。比照股權(quán)結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，使擴(kuò)股工作在適度、合理的范圍內(nèi)進(jìn)行。增資擴(kuò)股工作開展后，按日對股金額度、股權(quán)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握擴(kuò)股進(jìn)度。6、加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居民踴躍入股。在增資擴(kuò)股工作中，各新聞媒體展開宣傳攻勢，大造輿論。北鎮(zhèn)報、電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺，都對農(nóng)村信用社改革及增資擴(kuò)股工作進(jìn)行全程跟蹤報道；全市個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，貼標(biāo)語、掛橫幅，并延長營業(yè)時間，熱情接待客戶辦理股金業(yè)務(wù)。400多名員工向城鄉(xiāng)居民散發(fā)宣傳單5萬多份。聯(lián)社還出動宣傳車，到

41、城鎮(zhèn)及農(nóng)村集市廣泛宣傳，使宣傳工作滲透到社會各個層面，達(dá)到了家喻戶曉。個體工商戶、廣大農(nóng)民積極入股，130多名業(yè)主入股萬元，平均每戶8萬元；第一汽車潤滑油有限公司陳經(jīng)理不忘信用社的大力支持，一次性入股50萬元；鎮(zhèn)種田大戶金令久不僅入股20萬元，而且?guī)恿硗?0名種田大戶入股50萬元；廣大農(nóng)民更是踴躍入股，在、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還出現(xiàn)了農(nóng)民排隊入股的場面；農(nóng)村信用社的干部、員工，也積極投入到集資入股及招募股金中來。由于組織得力，措施到位，截止到2005年3月31日，市農(nóng)村信用社股金余額達(dá)到萬元，其中新增股金萬元，完成增資擴(kuò)股計劃萬元的 %，超計劃萬元。四、股金完成情況截止2005年3月末，我市農(nóng)村信用社股本金余額為萬元，其中：原有股金萬元，新募集股金萬元。股本總額中，資格