貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃

1、貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃2007貴陽市是特大城市和全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。進(jìn)入新世紀(jì)以來，貴陽市的城市規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強(qiáng)，已成為輻射全省和帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐的加快，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入起步階段。按照省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作方案的通知要求，依據(jù)中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議、貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，結(jié)合貴陽市、安順市和黔南州發(fā)展實(shí)際，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)真制定和實(shí)施貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈“十一五”發(fā)展規(guī)劃，對于貫徹落實(shí)科

2、學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢，做大做強(qiáng)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈，培育發(fā)展中心城市核心競爭力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)我省全面小康社會(huì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有重要意義。一、城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的基礎(chǔ)條件（一）規(guī)劃范圍、區(qū)位與資源貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃范圍初步劃定為以貴陽市為中心、輻射半徑大約為80100公里的區(qū)域，包括貴陽市各區(qū)市縣，安順市的西秀區(qū)、平壩縣、鎮(zhèn)寧自治縣、普定縣，黔南自治州的龍里縣、惠水縣、福泉市、貴定縣、甕安縣、長順縣；規(guī)劃區(qū)域國土面積24547.64平方公里，占全省國土面積的13.93；2005年總?cè)丝?54.64萬人，占全省總?cè)丝诘?9.2；其中有特大城市1

3、個(gè)，中小城市3個(gè)。從區(qū)位上看，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈地處西南內(nèi)陸腹地的長江、珠江上游地區(qū)，面向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，近鄰成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)又是泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分；貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈基本形成了以電氣化鐵路、高速公路、航空、管道等為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是全省重要的對外口岸，是西南地區(qū)聯(lián)結(jié)華南、華中、華東的重要陸路交通樞紐；貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈是我國南方重要的磷及磷化工、鋁及鋁加工、電子信息和航天航空生產(chǎn)基地，不僅具有重要的戰(zhàn)略地位，而且區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈自然資源豐富，資源開發(fā)組合條件良好，比較優(yōu)勢突出。該區(qū)域地處云貴高原，喀斯特地貌分布較廣，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量充沛，植物種類繁多，自然景觀奇特。

4、礦產(chǎn)資源豐富多樣，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源有38種，其中，磷礦保有儲(chǔ)量達(dá)25.48億噸，富礦總量占全國的53，分別居全國第二和第一位；鋁土礦保有儲(chǔ)量4.2億噸，居全國第二位；此外，煤、重晶石、硫鐵礦、重稀土、石灰石等礦產(chǎn)資源也具有比較優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)年平均降水量1188毫米，水資源總量187.17億立方米，主要河流有烏江、鴨池河、蒙江等，平均河網(wǎng)密度為0.4971。生態(tài)環(huán)境良好，生物資源多樣，林地面積達(dá)708萬畝，成片草地528萬畝，森林覆蓋率達(dá)到29.5；有種子植物166科、908屬和大量的珍稀保護(hù)動(dòng)植物種類，其中野生藥用植物約1705種，約占全省藥用植物總數(shù)的66。城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)以喀斯特自然風(fēng)光和民族

5、文化相結(jié)合的旅游資源十分突出，已開發(fā)建設(shè)黃果樹、龍宮、紅楓湖等三個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和13個(gè)省級風(fēng)景名勝區(qū)，以及一批國家級、省級森林公園和國家級、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化遺址和民族文化村寨，已逐步成為我省在全國乃至世界有一定影響的旅游熱點(diǎn)地區(qū)之一。（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)有一定的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。到2005年，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)總值達(dá)到717.42億元，占全省生產(chǎn)總值的36.9；人均生產(chǎn)總值達(dá)到9507元（1178美元），為全省人均生產(chǎn)總值的近2倍；地方財(cái)政收入達(dá)到37.15億元，占全省地方財(cái)政收入的20.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到415.32億元，占全省固定資產(chǎn)投資總額的

6、40.9；社會(huì)銷售零售總額241.13億元，占全省社會(huì)銷售零售總額的39.7。以縣域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，8個(gè)市縣區(qū)進(jìn)入全省在建的20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，其中云巖區(qū)生產(chǎn)總值超過140億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴陽市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了重大進(jìn)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到逐步發(fā)揮，初步形成了以支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，磷及磷化工、鋁及鋁加工、航天航空、能源、電子信息、現(xiàn)代中藥、裝備制造、特色食品等工業(yè)初具規(guī)模，區(qū)內(nèi)聚集了黃果樹煙草集團(tuán)、開磷集團(tuán)、宏福集團(tuán)公司、中鋁集團(tuán)貴州分公司、貴航集

7、團(tuán)、中國振華集團(tuán)、南方匯通、貴橡集團(tuán)、西洋肥業(yè)、貴州神奇集團(tuán)等一批大型骨干企業(yè)；圈內(nèi)有貴陽（新添）國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽（小河）國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云國家級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和白云省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安順省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金陽知識經(jīng)濟(jì)園區(qū)、黎陽高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、龍里醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、惠水長田工業(yè)區(qū)等開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為城市經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，已形成一批大中型商業(yè)中心、金融中心、人才市場和區(qū)域性專業(yè)批發(fā)貿(mào)易市場，旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2005年城市經(jīng)濟(jì)圈

8、規(guī)劃范圍內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.7：46.3：43；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到237.77億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.3。開放型經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大。隨著貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈對內(nèi)對外開放程度進(jìn)一步提高，投資環(huán)境得到顯著改善，引進(jìn)了沃爾瑪、北京華聯(lián)、青島紅星集團(tuán)、日本京瓷、首都機(jī)場等一大批國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，利用省外國外資金規(guī)模和水平不斷提高，正在成為全省對外貿(mào)易的主要區(qū)域和投資的熱點(diǎn)地區(qū)。初步形成以中心城市和城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈包括七區(qū)、兩市、十一縣，共轄209個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中建制鎮(zhèn)85個(gè)，鄉(xiāng)124個(gè)。2005年總?cè)丝?54.64萬人，其中城鎮(zhèn)人口327.87萬人，城鎮(zhèn)化水平43.4左右，比全省

9、城鎮(zhèn)化平均水平高16.5個(gè)百分點(diǎn)。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)首位度達(dá)5.5，屬首位型城鎮(zhèn)體系；除貴陽市為特大城市外，其余均為中小城市和小城鎮(zhèn)。其中，貴陽城區(qū)（貴陽市區(qū)）人口199.56萬人，核心區(qū)（南明、云巖兩區(qū)）人口106.44萬人；安順市中心城區(qū)（西秀區(qū)）人口26萬人；清鎮(zhèn)市區(qū)人口11.5萬人；福泉市區(qū)人口5.07萬人；其它縣城人口（除長順以外）在3.56.5萬人之間，中心鎮(zhèn)人口在0.53.0萬人之間，一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口在0.20.5萬人之間。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城鎮(zhèn)形成以貴陽市區(qū)為核心、大中城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的密集區(qū)和以安順市為中心、中小城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的密集區(qū)，以貴陽為中心沿交通干線呈“十”字型分布，其中城市4座、縣城7座

10、、中心鎮(zhèn)14座，總?cè)丝?40余萬人，占經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.2。貴陽大中城鎮(zhèn)密集區(qū)是由貴陽市區(qū)、平壩、惠水、龍里、修文、開陽、息峰、清鎮(zhèn)構(gòu)成，城鎮(zhèn)人口274.72萬人，占城鎮(zhèn)人口的83.8；安順中小城鎮(zhèn)密集區(qū)由西秀、普定、鎮(zhèn)寧構(gòu)成，城鎮(zhèn)人口54.69萬人，占城鎮(zhèn)人口的16.7。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城鎮(zhèn)職能大致可分為綜合型、工礦型、旅游服務(wù)型、能源型和農(nóng)貿(mào)型；城市功能比較單一，分工不夠明顯。科技、教育和人才資源集聚程度較高。在城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)集中了全省大部分的科研機(jī)構(gòu)、大專院校和科技人才，其中，有大專院校15所，各類科技人才30萬人以上，擁有國家在省和省地市（縣）科研機(jī)構(gòu)上百個(gè)，9個(gè)國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7個(gè)

11、國家級企業(yè)技術(shù)中心和20多個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，60以上的大中型企業(yè)建立起了技術(shù)開發(fā)研究中心，貴陽市全社會(huì)科技投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2以上，高于全國平均水平。（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的交通、通信、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理、市政等基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)取得重大突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，以綜合交通網(wǎng)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)初步形成，提高了區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放水平，為城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施?；窘ǔ闪艘澡F路、高速公路、航空及管道運(yùn)輸相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。貴昆、湘黔、黔桂、川黔鐵路在貴陽交匯，并且基

12、本實(shí)現(xiàn)了電氣化，貴陽南站已建成為西南最大的鐵路樞紐；貴黃高速公路、貴遵高等級公路、貴新高速公路、貴畢高等級公路、貴開公路、貴惠公路等6條公路呈放射狀向外延伸，南下出海大通道橫跨城市經(jīng)濟(jì)圈，初步建成了貴陽繞城高速公路，大部分市區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了與中心城區(qū)的高速公路或二級以上公路聯(lián)結(jié)，成為我省通往省內(nèi)各地和周邊省市區(qū)的重要公路交通樞紐；城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)已建成貴陽龍洞堡4d級機(jī)場和安順黃果樹支線機(jī)場，龍洞堡機(jī)場是全國重要的骨干機(jī)場之一，已開通到全國各大中城市和香港、泰國以及省內(nèi)支線機(jī)場的40多條航線。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。貴陽市已基本完成城市主要干道的改擴(kuò)建，中心城區(qū)的城市現(xiàn)代交通體系初步形成，安順城區(qū)、清鎮(zhèn)市、福泉市

13、及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)主要道路已基本硬化，市政設(shè)施進(jìn)一步完善?？h城以上城市的供水率均為100，總供水能力約164萬噸日，還有一批水廠在擴(kuò)建和新建之中，城市供水基本滿足發(fā)展需求。縣城以上城市均建有排水管溝，目前運(yùn)行的污水處理廠僅有8萬噸日（貴陽市），在建污水處理廠13萬噸日（貴陽市），清鎮(zhèn)市污水處理廠2.5萬噸日，其它城市還未建污水處理項(xiàng)目。電力設(shè)施?；就瓿闪顺青l(xiāng)電網(wǎng)改造工程，主干電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈；已建有貴陽電廠、安順電廠、清鎮(zhèn)電廠、東風(fēng)水電站、普定梭篩水電站、紅楓湖水電站等電源點(diǎn)，總裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦以上。二、城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展環(huán)境條件（一）發(fā)展階段“十一五”時(shí)期，我國將進(jìn)入工業(yè)化

14、、城市化加快發(fā)展的新階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢增強(qiáng)，城市群和城市經(jīng)濟(jì)圈將成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)；國家將進(jìn)一步加大實(shí)施西部大開發(fā)力度，我省實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入“十年重點(diǎn)突破”的新階段；隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，“十一五”及到2020年，也將是我省推進(jìn)跨區(qū)域資源整合，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的重要階段?？傮w來看，貴陽市已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，初步具備了加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展具有重要作用，也預(yù)示貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈步入起步階段。這一時(shí)期既是城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要時(shí)期，具有了比較高的積累率、投資率、經(jīng)濟(jì)增長率，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步升級，同

15、時(shí)也是一個(gè)各種矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期。如果能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。（二）發(fā)展環(huán)境從國際環(huán)境方面來看，21世紀(jì)是城市群、城市（都市）經(jīng)濟(jì)圈主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)，我國城市經(jīng)濟(jì)圈無論是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還是參與國際競爭上，其作用都日趨突出?！笆晃濉逼陂g甚至更長的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，特別是我國在“十一五”期間將全面融入世界貿(mào)易組織體系，以及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)也將形成，這為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的企業(yè)廣泛參與國際分工與合作提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇；科技進(jìn)步日新月異，國際市場變化加快，將促進(jìn)新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)

16、勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入國際大市場，逐步建設(shè)成為中國西部地區(qū)重要的城市經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)過20多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，有效供給能力不斷提高，強(qiáng)化了加快發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制與環(huán)境明顯改善，東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)企業(yè)開拓西部市場的力度加大；泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放創(chuàng)造了新的機(jī)遇，有利于更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場；“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展；從全國區(qū)

17、域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢看，國家加大了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強(qiáng)了西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與優(yōu)勢互補(bǔ)，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境和條件；在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，國家將更加重視統(tǒng)籌發(fā)展，加大轉(zhuǎn)移支付力度，國家投資重點(diǎn)向農(nóng)村、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境等公共領(lǐng)域傾斜，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈搶抓機(jī)遇，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來了新的機(jī)遇。從我省發(fā)展環(huán)境看，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)以來，貴州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境明顯改善，能源建設(shè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件逐步得到改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈

18、發(fā)展創(chuàng)造了必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；“十五”以來，我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展提供了有力的支撐。省委、省政府將推進(jìn)“貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展作為全省“十一五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展，充分發(fā)揮在全省的輻射帶動(dòng)作用，使之發(fā)展成為全省的一個(gè)重要區(qū)域增長極創(chuàng)造了極為有利的外部條件。（三）挑戰(zhàn)與不利因素貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展處于起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，整體實(shí)力較弱，參與全國性區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作與市場競爭的能力不足；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)趨同比較明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放；中心城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，居民收入水平偏低，

19、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出；交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；以行政區(qū)為主體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局尚未打破，沒有形成推進(jìn)區(qū)域資源整合、利益共享、相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的體制、機(jī)制和政策環(huán)境；加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化面臨的困難較大；勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，高層次人才匱乏；轉(zhuǎn)移人口和解決就業(yè)的壓力增大；生態(tài)環(huán)境比較脆弱，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢；教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后；深化改革面臨新的挑戰(zhàn)。三、貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的總體發(fā)展構(gòu)架今后1015年，是貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入構(gòu)建成形、成長壯大、拓展延伸的重要時(shí)期，需要根據(jù)不同發(fā)展階段采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)模式?！笆晃濉逼陂g，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)

20、施建設(shè)和城市建設(shè)，推進(jìn)整合資源構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建起城市經(jīng)濟(jì)圈的基本框架，為下一步城市經(jīng)濟(jì)圈的成長壯大、拓展延伸和建設(shè)黔中城市群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求，依托省會(huì)中心城市、大型交通樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，突出科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，加強(qiáng)區(qū)域合作與體制創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，加快培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，力爭在經(jīng)濟(jì)、科

21、技的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，著力打造在西部地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈和最具核心競爭力的經(jīng)濟(jì)增長極，充分發(fā)揮貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈在加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)中的龍頭帶動(dòng)作用，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。（二）基本方針1、堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。面對國際國內(nèi)發(fā)展的新形勢，積極搶抓實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家把西部地區(qū)作為全國重要的資源接替區(qū)、我國全面融入wto、以及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等的建立等所帶來的機(jī)遇，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與發(fā)展。2、堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力。構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈，必須按照社會(huì)主義市場經(jīng)

22、濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步深化改革，體制創(chuàng)新，消除制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金、技術(shù)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展注入新的活力。3、堅(jiān)持區(qū)域一體化統(tǒng)籌發(fā)展。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢，必須打破行政區(qū)劃界限和部門經(jīng)濟(jì)束縛，按照區(qū)域一體化和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，完善統(tǒng)一市場，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高城市經(jīng)濟(jì)圈整體素質(zhì)和核心競爭力。4、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線。要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢。5、

23、堅(jiān)持以科技與人才為依托。城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，必須依托科技、依托人才，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新能力和競爭能力。6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、人居環(huán)境，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（三）發(fā)展戰(zhàn)略、模式及步驟1、發(fā)展戰(zhàn)略為促使貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略：工業(yè)強(qiáng)圈戰(zhàn)略。推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，必須

24、依靠工業(yè)化，以走新型工業(yè)化道路為方向，加快優(yōu)勢資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚，以此帶動(dòng)周邊鄰近地區(qū)的發(fā)展。因此，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)圈戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快重點(diǎn)工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)培育發(fā)展磷化工、鋁及鋁加工、先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息、現(xiàn)代中藥、新材料、特色食品、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批銷售收入上百億的工業(yè)企業(yè)，為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展提供重要支撐。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的客觀要求。必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力在城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。科教與人

25、才興圈戰(zhàn)略。推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，必須依靠科技、教育和人才，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人才積聚的優(yōu)勢，依托省會(huì)城市的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技平臺(tái)，大力提高科技自主創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)和聚集能力，努力增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的整體競爭力和創(chuàng)新能力。區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際大趨勢，充分利用城市經(jīng)濟(jì)圈的有利條件，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，著力塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)、市場的相互滲透，積極構(gòu)建區(qū)域一體化框架。2、發(fā)展模式貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，是核心區(qū)（貴陽城區(qū)）貴陽市與周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的過程，必須采取“雙向進(jìn)入、相互促進(jìn)”的發(fā)展模式，重點(diǎn)是增

26、強(qiáng)核心區(qū)（貴陽城區(qū)），壯大次中心極點(diǎn)（周邊城市），逐步帶動(dòng)圈內(nèi)非中心區(qū)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，主要采取以下推進(jìn)方式： “強(qiáng)極”推動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善核心區(qū)（貴陽城區(qū)）的輻射帶動(dòng)力，以做大做強(qiáng)城市中心區(qū)為目標(biāo)，著力提高中心城市核心競爭力，完善城市功能，使之成為整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈的要素配置中心、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、信息中心、交通樞紐、綜合服務(wù)中心和國際交流互動(dòng)平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供良好的示范效應(yīng)，發(fā)揮集聚與輻射作用。 “壯點(diǎn)”帶動(dòng)。加快城市經(jīng)濟(jì)圈中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)培植若干個(gè)現(xiàn)代化中心城區(qū)和中小城市，形成富有活力的次中心區(qū)，使之成為聯(lián)系廣大經(jīng)濟(jì)腹地的紐帶，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。點(diǎn)軸聯(lián)

27、動(dòng)和重點(diǎn)推進(jìn)。采用“點(diǎn)軸式局部聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)推進(jìn)”的發(fā)展模式，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高、聯(lián)合積極性強(qiáng)的城市（城鎮(zhèn)），率先實(shí)行雙邊的或多邊的聯(lián)合；強(qiáng)化政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、優(yōu)勢整合、分工協(xié)作，突出重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。3、發(fā)展步驟貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與發(fā)展需要較長的過程，發(fā)展戰(zhàn)略步驟主要分為兩個(gè)階段：第一階段為起步階段，即20052010年，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)圈的以綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代城市體系、特色經(jīng)濟(jì)體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、區(qū)域市場體系，基本建立區(qū)域整合體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成城市經(jīng)濟(jì)圈的基本框架。第二階

28、段為起飛階段，即20102020年，在提升城市現(xiàn)代化水平、形成產(chǎn)業(yè)集群、提高綜合競爭能力、擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代化城市集群、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化市場體系、現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系，加快形成區(qū)域一體化發(fā)展新格局，逐步形成黔中城市群的基本框架。（四）發(fā)展目標(biāo)圍繞形成中國西部重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和以重化工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)基地建設(shè)；以實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，基本形成區(qū)域合作的良性機(jī)制，努力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競爭力和輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)。到2010

29、年，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城市化、信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市現(xiàn)代化建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，初步建立起城市經(jīng)濟(jì)圈以交通為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)帶，以現(xiàn)代化城市和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和組團(tuán)式的山水園林城市群，以要素市場為重點(diǎn)的區(qū)域市場體系，以區(qū)域合作、資源整合和利益共享為重點(diǎn)的體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成城市經(jīng)濟(jì)圈的基本框架。力爭生產(chǎn)總值在2004年的基礎(chǔ)上翻一番；輻射帶動(dòng)能力得到明顯增強(qiáng)，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。到2020年

30、，力爭貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上增加10倍左右，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)；努力把貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為我國西部地區(qū)有重要影響的現(xiàn)代化城市集群，形成對全省具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的龍頭，建成全國重要的新型工業(yè)化基地和特色旅游目的地，樹立起生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市和開放融合的西部都市形象。三、“十一五”期間貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)：“十一五”期間，生產(chǎn)總值年均增長13以上，生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元左右，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到43；人均生產(chǎn)總值達(dá)到19000元以上（約合2300美元以上）；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長力爭達(dá)到5以上，到2010年達(dá)到100億

31、元左右；第二產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長力爭達(dá)到15以上，到2010年達(dá)到800億元左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長力爭達(dá)到13以上，到2010年達(dá)到600億元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20，五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到3200億元左右。財(cái)政總收入年均增長16以上，其中地方財(cái)政收入年均增長15以上，到2010年達(dá)到140億元左右，約占全省地方財(cái)政收入的比重43左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要目標(biāo)：到2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7：53：40；支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)體系；城市經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值的比重達(dá)到90以上；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬

32、人以上。交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，基本形成城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)框架。城市建設(shè)和發(fā)展主要目標(biāo)：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，基本形成城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模適當(dāng)、布局和職能合理、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、城市環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐有力的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中心城市、衛(wèi)星城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)動(dòng)。社會(huì)發(fā)展和人民生活主要目標(biāo)：2010年，基本普及高中階段教育，科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到或超過全國平均水平。人口自然增長率下降到6以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都年均增長7，2010年分別達(dá)到13000元和4000元左右。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：到2010年，森林覆蓋率達(dá)到38左

33、右，城市建成區(qū)綠化率提高到35以上，人均公共綠地達(dá)到8平方米；生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；基本解決結(jié)構(gòu)性污染，區(qū)域內(nèi)80以上的水體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國家類以上標(biāo)準(zhǔn)；城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90，中心城市和縣城以上城鎮(zhèn)的垃圾集中無害化處理率達(dá)到60以上、生活污水集中處理率達(dá)到65以上；環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。四、構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈七大支撐體系推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要以構(gòu)建七大支撐體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域合作，為城市經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成和加快發(fā)展創(chuàng)造條件。（一）建立以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸及信息網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系緊緊抓住國家和省主干公路網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合國家和省干線公路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)圍

34、繞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和打造新的增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶，著力加強(qiáng)公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建一批交通運(yùn)輸樞紐及站場，努力建成較為完善的現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系；力爭建成貴陽中心區(qū)以城市主干道、環(huán)城高速公路、環(huán)線鐵路和城市輕軌相結(jié)合的現(xiàn)代城市交通運(yùn)輸體系。大力提升城市經(jīng)濟(jì)圈的信息化水平，努力構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、信息資源共享平臺(tái)和企業(yè)信息化平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域信息一體化發(fā)展，力爭使城市經(jīng)濟(jì)圈的信息化水平達(dá)到全國發(fā)達(dá)地區(qū)水平。（二）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系努力建成區(qū)域各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊功能明細(xì)，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，基本形成“五大”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“

35、兩大”區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。即以息峰開陽甕安福泉為組團(tuán)的磷及磷化工產(chǎn)業(yè)群；以小河烏當(dāng)清鎮(zhèn)平壩西秀為組團(tuán)的機(jī)械電子工業(yè)集群；以白云修文清鎮(zhèn)為組團(tuán)的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群；以振華集團(tuán)等一批優(yōu)勢研發(fā)單位及企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)新添科技園區(qū)、白云新材料科技園區(qū)、金陽高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知識經(jīng)濟(jì)園區(qū)，三者連接形成環(huán)貴陽中心區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；龍里谷腳藥業(yè)工業(yè)園修文扎佐藥業(yè)工業(yè)區(qū)清鎮(zhèn)藥業(yè)工業(yè)區(qū)烏當(dāng)醫(yī)藥工業(yè)區(qū)安順民族藥工業(yè)區(qū)為據(jù)點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。以及以云巖南明金陽小河為組團(tuán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和以黃果樹龍宮紅楓湖為龍頭、以經(jīng)濟(jì)圈各個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）為結(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。（三）建立現(xiàn)代城市支撐體系“十一五”期間，

36、圍繞貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈總體發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)中心區(qū)（貴陽城區(qū)），著力培育安順副中心區(qū)，加強(qiáng)以清鎮(zhèn)、修文、息峰、開陽、惠水、龍里、貴定、平壩、甕安、福泉等縣城（市區(qū)）為區(qū)域次中心的環(huán)狀衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系建設(shè)，著力構(gòu)建黔中地區(qū)組團(tuán)式的山水園林城鎮(zhèn)密集群。力爭到2020年，在基本形成以貴陽城區(qū)為核心，以衛(wèi)星城市為區(qū)域次中心，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)為支點(diǎn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，逐步形成以貴陽為中心的黔中城市群。（四）培育發(fā)展區(qū)域市場支撐體系充分發(fā)揮中心城市的區(qū)位、集聚、交通、通訊、資金、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，以提高市場化水平和建立區(qū)域大市場為重點(diǎn)，強(qiáng)化要素流動(dòng)和資源整合，打破地區(qū)分割，建立區(qū)域性的商品、資本、人

37、才、勞動(dòng)力和技術(shù)市場，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、統(tǒng)一開放的區(qū)域現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系。（五）建立和完善生態(tài)環(huán)境支撐體系以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范為重點(diǎn)，依托天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、防護(hù)林工程、石漠化治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化綠化工程建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)建比較完善的城市經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境支撐體系，營造良好的人居環(huán)境，基本建立統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本建立起有利于區(qū)域生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的利益補(bǔ)償機(jī)制。（六）建立和完善城市（鎮(zhèn)）公共服務(wù)支撐體系以建立現(xiàn)代城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌城

38、市（鎮(zhèn)）建設(shè)和發(fā)展，打破行政區(qū)域管理體制，著力統(tǒng)籌貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的水、電、氣、污水和垃圾處理、通訊等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源整合，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源共建共享。（七）建立推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的體制和政策體系重點(diǎn)是建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、利益共享、促進(jìn)區(qū)域一體化的政策體系和多元化的投融資體系，以支撐貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)快速健康發(fā)展。建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系，按照公開、公平、公正的要求，實(shí)施統(tǒng)一政策，消除行政壁壘，鼓勵(lì)和支持各類投資主體平等參與競爭，最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)和有效配置。建立和完善有利于長期合作開發(fā)的利益共享機(jī)

39、制和政策體系，著重建立實(shí)行統(tǒng)籌集中建設(shè)、實(shí)績各有所得，調(diào)節(jié)資源供給地與資源加工地之間在統(tǒng)計(jì)、稅收等方面利益的合理分配制度和分配運(yùn)作機(jī)制。建立促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)體制和政策體系，充分發(fā)揮各方在市場、資源、資金、技術(shù)、人才、企業(yè)等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢集成和互補(bǔ)，著重建立促進(jìn)區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)體制、合作框架、統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、用地、技術(shù)進(jìn)步、人力資源開發(fā)等相關(guān)政策措施。建立多元化的投融資體系，營造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，著重聯(lián)合建設(shè)共同融資平臺(tái)，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，培育和健全資本市場，形成資金來源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資并

40、重的開放型、多元化投融資體系。五、“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)（一）加強(qiáng)以交通、信息為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò) “十一五”期間，要重點(diǎn)圍繞建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代交通樞紐，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)以交通、信息、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2010年，中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善和提高，基本形成城市經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸體系，力爭實(shí)現(xiàn)中心城市與次中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和工業(yè)基地、旅游區(qū)的二級以上公路連接，基本把貴陽建設(shè)成為西南地區(qū)現(xiàn)代化交通樞紐，初步構(gòu)起城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)框架。1、加強(qiáng)以公路為重點(diǎn)的綜合交通網(wǎng)建設(shè)“十一五”期間，要以高速公路和城市主干道建設(shè)為

41、重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭基本形成適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系框架。（1）公路交通網(wǎng)建設(shè)按照城市經(jīng)濟(jì)圈的“點(diǎn)軸式”和“組團(tuán)式”發(fā)展的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和打造產(chǎn)業(yè)聚集帶，加快建設(shè)聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)基地、重點(diǎn)旅游區(qū)和資源開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)的高速公路或高等級公路，重點(diǎn)建設(shè)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)線高速公路和城市主干道，力爭逐步構(gòu)建“六放三環(huán)六連接”的高速公路和城市主干道相聯(lián)結(jié)的現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸體系。加快建設(shè)和完善六條放射性主干線（“六放”是指貴黃、貴遵、貴新、貴畢、貴開、貴惠等六條向外延伸的放射狀公路），重點(diǎn)建成貴陽扎佐至遵義高速公路復(fù)線，加快建設(shè)貴開高等級公路、花溪至惠水二

42、級公路并延伸到廣順（長順新縣城），形成貴陽至遵義、貴陽至安順、貴陽至都勻三條高速公路大通道，為建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造條件。建成沙文聯(lián)結(jié)龔家寨白云金陽久安石板金華花溪小河龍洞堡“一環(huán)”高速公路；力爭在“十一五”期間開工建設(shè)聯(lián)結(jié)修文扎佐新場羊昌百宜下壩谷龍龍里孟關(guān)花溪石板麥坪清鎮(zhèn)百花湖麥架修文的“二環(huán)”高速或高等級公路；積極做好聯(lián)結(jié)息峰開陽甕安牛場福泉貴定昌明惠水廣順平壩江龍寨站街衛(wèi)城小紅巖廣田石洞息峰“三環(huán)”公路的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)前期工作。重點(diǎn)建設(shè)改造“六條”中心城區(qū)與經(jīng)濟(jì)帶、主要工礦區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的連接公路。即息烽開陽甕安福泉接貴新高速公路；烏當(dāng)東風(fēng)貓場哪旁洛北貴定公路；白云麥格衛(wèi)城新店公路；清鎮(zhèn)馬場

43、廣順平壩公路；普定西秀雙堡廣順公路；普定轎子山蔡官七眼橋舊州雙堡江龍鎮(zhèn)寧落別普定公路。（2）鐵路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)在加快黔桂鐵路擴(kuò)能改造的同時(shí)，力爭完成貴陽鐵路樞紐擴(kuò)能改造；創(chuàng)造條件爭取建設(shè)貴陽城市環(huán)線鐵路和輕軌，改造或新建一批通往重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的鐵路支線或站場，抓緊建設(shè)好龍里次級鐵路樞紐和200萬噸以上的貨運(yùn)站；配合有關(guān)部門，積極做好渝黔鐵路復(fù)線建設(shè)的前期工作，努力提升城市經(jīng)濟(jì)圈的鐵路運(yùn)輸能力。（3）航空運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施貴陽龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建、配套、升級建設(shè)工程，力爭初步把貴陽龍洞堡機(jī)場建成國際機(jī)場；同時(shí)，進(jìn)一步完善安順黃果樹機(jī)場設(shè)施；積極推進(jìn)貴陽機(jī)場與省內(nèi)外機(jī)場的聯(lián)合，努力提高安全和服務(wù)水平。力爭到20

44、10年，貴陽至全國主要城市及海外和省內(nèi)支線機(jī)場的航線達(dá)到80條以上。2、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建無障礙信息平臺(tái)重點(diǎn)構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)無障礙信息平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)號和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；充分發(fā)揮“貴陽信息港”的平臺(tái)作用，其信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)全部縣市區(qū)；加快城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)數(shù)字通信網(wǎng)、高速傳輸網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、智能化和綜合化；積極創(chuàng)造條件推動(dòng)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”；加快構(gòu)建覆蓋3個(gè)市（州）的電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、旅游服務(wù)、金融保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防等的綜合集成應(yīng)用系統(tǒng)；進(jìn)一步加快企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域企業(yè)信息化平臺(tái)。

45、（二）推進(jìn)資源整合，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1、打造磷化工經(jīng)濟(jì)帶，積極發(fā)展煤化工整合開陽、甕福磷化工資源，推進(jìn)“礦肥結(jié)合”、“磷煤結(jié)合”，重點(diǎn)打造“息烽-開陽-翁?！绷谆ぎa(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)利用黃磷尾氣生產(chǎn)二甲醚、甲酸等高附加值產(chǎn)品，形成以開磷、宏?？偣緸辇堫^，以中小企業(yè)配套的大型化工產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2010年磷化工產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到300億元，建設(shè)在國際上有影響的大型磷及磷化工基地。以清鎮(zhèn)、開陽、甕安、平壩、普定為重點(diǎn)，依托我省煤炭資源優(yōu)勢和織納煤田，以水晶集團(tuán)和貴陽煤氣氣源廠為基礎(chǔ)，在確保清鎮(zhèn)、平壩、普定等水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，整合煤化工資源，積極培育和

46、發(fā)展煤化工。加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)，走煤焦化、煤氣化綜合利用之路，延長產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)煤化工。積極推進(jìn)水晶集團(tuán)污染性產(chǎn)業(yè)搬遷。力爭到2010年，煤化工產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到160億元以上，初步建成我省重要的煤化工基地。2、做大做強(qiáng)鋁及鋁加工加快建設(shè)以中鋁貴州分公司為龍頭的白云鋁工業(yè)基地，在繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加大鋁土礦資源勘察力度，重點(diǎn)發(fā)展氧化鋁，大力開發(fā)鋁合金材料、鋁合金裝飾板材及其他市場緊缺的深加工鋁產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的超微細(xì)粉體材料，發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材，使鋁產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域由以建筑業(yè)為主向航空、航天、汽車和集裝箱制造等領(lǐng)域擴(kuò)展

47、。規(guī)劃建設(shè)“白云修文清鎮(zhèn)”鋁及鋁加工業(yè)基地，加快鋁工業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。力爭到2010年鋁及鋁加工銷售額達(dá)到150億元以上，把貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建成全國重要的鋁工業(yè)生產(chǎn)基地。3、積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)搶抓國家實(shí)施裝備工業(yè)本地化的機(jī)遇，依托經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重點(diǎn)裝備制造骨干企業(yè)和011軍工基地，發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)和科研優(yōu)勢，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和具有競爭力的企業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)汽車零部件、電工電器、磨料磨具、機(jī)床、大型工程機(jī)械、物流設(shè)備、環(huán)保及節(jié)能設(shè)備等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有市場競爭能力的高新技術(shù)產(chǎn)品；推進(jìn)貴陽、安順裝備制造業(yè)企業(yè)的資源整合，著

48、力提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。力爭到2010年，初步振興圈內(nèi)先進(jìn)裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元以上，逐步帶動(dòng)全省先進(jìn)裝備制造業(yè)全面振興。4、加快建設(shè)以航天航空、電子信息、現(xiàn)代中藥為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 “十一五”期間，重點(diǎn)依托科技、人才和貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云新材料科技園區(qū)、金陽高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴陽知識經(jīng)濟(jì)園區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和資金，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力建設(shè)西部地區(qū)以航天航空、電子信息、現(xiàn)代中藥為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)競爭能力和發(fā)展后勁。努力形成以電子信息、新材料

49、為主的“新添-白云-金陽”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，以航天航空等國防科技、電子信息為主的貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加大軍工企業(yè)民品開發(fā)力度，大力發(fā)展科技含量高的民用產(chǎn)品并盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集中力量研發(fā)和生產(chǎn)民用新型航空產(chǎn)品及重大裝備，積極支持發(fā)展民用飛機(jī)、纜車和特種車生產(chǎn)，開發(fā)光機(jī)電一體化產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持發(fā)展新型電子元器件、通信產(chǎn)品、數(shù)字視聽及家電產(chǎn)品、鋰電池、軍工電子產(chǎn)品、軟件和系統(tǒng)集成為代表的電子信息產(chǎn)品。力爭到2010年，電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元，基本建成在我國西部重要的信息產(chǎn)業(yè)制造基地。依托貴遵新材料產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)

50、展高精密銅箔、高分子復(fù)合材料、高性能合金材料、聚合物材料、粉末冶金材料及裝備制造等一批具有較高科技含量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料項(xiàng)目；積極推進(jìn)高性能鋰離子電池材料、納米粉體材料等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；規(guī)劃建設(shè)白云、小河新材料產(chǎn)業(yè)化基地；力爭在電子功能材料、聚合物基改性材料、鋁合金材料、納米材料等領(lǐng)域取得新突破。到2010年，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上，初步建成西部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮省會(huì)城市醫(yī)藥科研技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢和大中骨干企業(yè)集聚優(yōu)勢，加快以貴陽為中心的周邊醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)制藥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)制藥工業(yè)的規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)集中規(guī)劃建設(shè)扎佐醫(yī)藥工業(yè)

51、園區(qū)、清鎮(zhèn)藥工業(yè)園區(qū)、龍里醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)、烏當(dāng)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、安順民族藥工業(yè)園區(qū)等制藥工業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)值達(dá)到20億元以上的大型制藥企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加快生物制藥業(yè)科技進(jìn)步，大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，重點(diǎn)發(fā)展科技含量和附加值高的新藥、民族藥和保健品，力爭在研發(fā)治療與預(yù)防心腦血管、消化系統(tǒng)、肝臟等疾病方面的新藥取得重點(diǎn)突破。支持有條件的縣市，因地制宜發(fā)展gap中藥種植基地。力爭到2010年，圈域內(nèi)現(xiàn)代中藥業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元以上，建成西部地區(qū)重要的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。5、積極發(fā)展以煙草、食品為重點(diǎn)的特色食品工業(yè)做大做強(qiáng)煙草工業(yè)。按照集團(tuán)化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展路子，進(jìn)一步做大做強(qiáng)貴州黃果樹煙草

52、集團(tuán)，積極推進(jìn)煙草工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施貴陽卷煙廠異地搬遷工程，建立名牌卷煙產(chǎn)銷保障體系，加快實(shí)現(xiàn)煙草工業(yè)集約化生產(chǎn)和經(jīng)營，進(jìn)一步提高煙草工業(yè)的整體素質(zhì)和效益。加快發(fā)展特色食品工業(yè)。以貴陽市周邊城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，依托我省豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)食品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和國內(nèi)外品牌食品工業(yè)企業(yè)，加快開發(fā)生產(chǎn)新型特色食品和保健品。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的食品工業(yè)企業(yè)，力爭把特色食品工業(yè)培育發(fā)展成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值年均增長20以上。6、推進(jìn)旅游業(yè)的一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游業(yè)大力推進(jìn)旅游資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢。按照市場化、生態(tài)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，資

53、源開發(fā)和市場促銷并舉，堅(jiān)持大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)施優(yōu)勢互補(bǔ)、深度開發(fā)、整體推進(jìn)的精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，打造特色旅游產(chǎn)品，建立多元化旅游市場網(wǎng)絡(luò)。力爭到2010年，使城市經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)成為帶動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的新的增長極，成為經(jīng)濟(jì)圈的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。立足區(qū)內(nèi)旅游資源秉賦，重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源整合，打造特色旅游產(chǎn)品和精品線路，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。著力打造“黃果樹”龍頭品牌，完善提高以貴陽為重點(diǎn)的旅游集散中心和服務(wù)中心，建設(shè)貴陽、安順和鎮(zhèn)寧、清鎮(zhèn)、開陽、惠水等優(yōu)秀旅游城市和優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)，培育發(fā)展八個(gè)精品旅游區(qū)（黃果樹、龍宮、紅楓湖及屯堡文化；音寨民族風(fēng)情；烏當(dāng)息烽溫泉及紅色文化；修文陽明

54、歷史文化、索風(fēng)營水電站及綠色石林；花溪、青巖古鎮(zhèn)及惠水喀斯特山水奇觀；開陽南江喀斯特峽谷及水東土司文化；甕安猴場會(huì)議遺址和紅軍強(qiáng)渡烏江戰(zhàn)斗遺址及江界河風(fēng)景名勝區(qū)、朱家山國家森林公園；龍里猴子溝風(fēng)景名勝區(qū)及高原草場等）；開發(fā)六條線路（貴黃、貴新、貴遵、貴畢、貴開、貴惠）；打造九大特色旅游產(chǎn)品（城市觀光、自然生態(tài)旅游、少數(shù)民族文化及鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、會(huì)展商務(wù)旅游、夜郎文化旅游、古鎮(zhèn)文化旅游、宗教文化旅游、陽明文化旅游和休閑度假旅游）；依托貴陽安順、貴陽都勻等旅游產(chǎn)業(yè)長廊，促進(jìn)城市休閑度假旅游經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展。圍繞打造特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高重點(diǎn)景區(qū)公路等級，努力改

55、善旅游交通條件；進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施和體系建設(shè)，在貴陽市、安順市建設(shè)會(huì)展中心和民族博物館，完善景區(qū)停車場、旅游購物中心、信息服務(wù)中心和游客接待服務(wù)中心、星級賓館等設(shè)施；推進(jìn)區(qū)域間旅游合作，積極打造區(qū)域性無障礙旅游區(qū)，建立“綠色通道”，開通旅游客運(yùn)直達(dá)專線。擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的對外開放，調(diào)動(dòng)多方面力量參與旅游資源的開發(fā)，整合旅游投入，加快安順黃果樹等重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新旅游管理體制和開發(fā)方式，積極推進(jìn)旅游企業(yè)改革、改組、改造，構(gòu)建旅游區(qū)的管理、服務(wù)和監(jiān)測體系，建立以旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）為主體的旅游聯(lián)盟，共同打造旅游品牌；積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員培訓(xùn)；加強(qiáng)旅游信息化建

56、設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在旅游綜合資訊和推廣促銷方面的突出優(yōu)勢，加大旅游聯(lián)合宣傳促銷力度，積極建立旅游目的地管理系統(tǒng)。進(jìn)一步挖掘民族、民間工藝，支持有條件的縣市發(fā)展具有地方特色的旅游商品，提高旅游商品品位，重點(diǎn)開發(fā)蠟染、奇石、石雕工藝品、根雕、工藝盆景、漆器工藝品、草編工藝品、竹編工藝品、民族刺繡、織錦等旅游紀(jì)念品。7、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以貴陽、安順等中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和營造良好發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)做大做強(qiáng)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)、科研服務(wù)、管理咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、金融租賃、教育培訓(xùn)、文化傳媒等

57、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)，努力提升服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。加快建設(shè)現(xiàn)代物流平臺(tái)。圍繞建設(shè)貴陽現(xiàn)代化樞紐，重點(diǎn)建設(shè)貴陽二戈寨現(xiàn)代物流園區(qū)、貴陽三橋片區(qū)現(xiàn)代物流配送中心，爭取設(shè)立高速公路貨運(yùn)口岸；建設(shè)安順現(xiàn)代物流配送中心。積極培育清鎮(zhèn)、惠水、龍里等專業(yè)化、區(qū)域性物流中心。加快改擴(kuò)建或新建貴陽、安順等一批公路運(yùn)輸客運(yùn)、貨運(yùn)站場；同時(shí)，建設(shè)一批旅游專用汽車站，并開設(shè)聯(lián)結(jié)各主要旅游景區(qū)的汽車專線。整合物流資源，推進(jìn)制造商、批發(fā)商、銷售商與運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、快運(yùn)等物流企業(yè)的聯(lián)合，打造省際性物流體系。加強(qiáng)區(qū)域性大市場建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域市場貿(mào)易平臺(tái)。圍繞貴陽市、安順市、清鎮(zhèn)市、福泉市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)及交通樞紐地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批

58、跨區(qū)域的專業(yè)和批發(fā)零售市場，加快形成城市經(jīng)濟(jì)圈多元化的區(qū)域大市場?！笆晃濉逼陂g，要重點(diǎn)培育發(fā)展“七大”區(qū)域性市場。即以貴陽城區(qū)為中心的金融證券市場和綜合批發(fā)零售市場，以福泉為中心的磷及磷化工產(chǎn)品區(qū)域市場，以白云區(qū)為中心的鋁及鋁加工產(chǎn)品市場，以西秀區(qū)為中心的旅游商品大市場，以平壩為中心的區(qū)域機(jī)械產(chǎn)品市場，以龍里為中心的藥業(yè)市場，以惠水為中心農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜區(qū)域性市場。同時(shí)，加快建設(shè)貴陽市“金陽商貿(mào)走廊”，完善貴溪大道市場帶、三橋市場帶，積極規(guī)劃建設(shè)貴陽中央商務(wù)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及一批特色商業(yè)街區(qū)；在安順市及貴陽市向外延伸的主要通道沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場和特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，把貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為西部地區(qū)重要的商貿(mào)市場中心和物流集散中心。完善區(qū)域市場準(zhǔn)入和質(zhì)量認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系，建立區(qū)域性的商品、資本、人才、勞動(dòng)力和技術(shù)市場，為推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各種要素的自由流動(dòng)和充分競爭提供平臺(tái)；協(xié)同推進(jìn)區(qū)域信用體系建設(shè)，合力打造“誠信經(jīng)濟(jì)圈”。8、推動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變“十一五”期間，面向周邊城市消費(fèi)市場和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場需求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)