公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施方案(最新)

1、公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)X 市辦公廳關(guān)于印發(fā)公路安全生命防護(hù)工程年度目標(biāo)管理績(jī)效考核方案及市級(jí)聯(lián)席會(huì)成員單位重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解的方案（ X 秘X44 號(hào)）文件精神，加大公路安全生命防護(hù)工程工作力度，全面提升公路通行安全水平。現(xiàn)制定如下方案：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的X 和 XX、X、X 全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、安全并舉，緊緊抓住農(nóng)村公路這一工作重心，按

2、照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，依法強(qiáng)化綜合治理，全面提升公路安全水平。（二）基本原則。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著力整治事故多發(fā)易發(fā)路段隱患，滿足公眾安全出行基本需要。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，切實(shí)加大公共財(cái)政的投入保障， 同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。 堅(jiān)持依法治安、綜合治理，嚴(yán)厲打擊車輛超限超載違法運(yùn)輸?shù)葥p害破壞公路設(shè)施行為，著力解決影響和制約道路交通安全的源頭性、 根本性問題，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。（三）工作目標(biāo)。在全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作基礎(chǔ)上， X 年進(jìn)一步健全完善

3、嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制， 并率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、 x、x 公路平交路口等重點(diǎn)路段、節(jié)點(diǎn)的安全隱患治理。 X 年底前，全面完成急彎陡坡、 x、x 公路平交路口等重點(diǎn)路段、節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路安全隱患治理。 X 年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、 安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。二、全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患1. 組織力量對(duì)所有公路進(jìn)行全面排查，摸清安全隱患底數(shù)，建立安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南組織排查。根據(jù)公路等級(jí)、交通流量、交通事故等情況，堅(jiān)

4、持分類排查、動(dòng)態(tài)排查、定期復(fù)查。2. 排查出的安全隱患要列入治理計(jì)劃， 按照嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，分別掛牌督辦，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)治理資金，確定治理方案，明確治理時(shí)限。對(duì)要求完成安全隱患治理的重點(diǎn)路段，要優(yōu)先治理、保障到位。3. 根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際，科學(xué)判斷改造需求，制定切實(shí)可行的工程改造方案，注重整條路線的規(guī)模效益，科學(xué)有序組織實(shí)施。安全隱患治理完成后，要按程序組織工程驗(yàn)收，確保隱患整改符合要求。 對(duì)列入掛牌督辦的安全隱患， 在隱患治理完成后要組織開展治理效果評(píng)估， 治理效果達(dá)不到規(guī)定要求的， 要繼續(xù)掛牌督辦。對(duì)隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運(yùn)班線和校車

5、；已開通的，在隱患整治到位之前由交通運(yùn)輸主管部門召集相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行調(diào)整，因客觀條件無(wú)法調(diào)整的，應(yīng)暫停營(yíng)運(yùn)。4. 公路安全設(shè)施維護(hù)分級(jí)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇， 根據(jù)安全設(shè)施的使用年限定期進(jìn)行維護(hù)更新。 安全性能不適應(yīng)新情況的， 應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造； 安全設(shè)施遭到損毀的， 要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。 要加大部門聯(lián)合整治力度，建立公安和交通部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊、懲治偷盜公路安全設(shè)施的違法行為。三、嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)1. 新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，在村道的急彎、

6、陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。區(qū)政府統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路相關(guān)專項(xiàng)資金， 保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資， 確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保不形成新的安全隱患。2. 發(fā)展改革和交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。公路工程建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮安全性，制定安全專篇，根據(jù)公路功能類別提出安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)安全對(duì)策措施；對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性指標(biāo)，應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合論證后確定，避免因過多使用指標(biāo)下限

7、造成安全隱患。3. 公路安全設(shè)施建設(shè)必須符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求，鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效。交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步健全公路工程交工驗(yàn)收制度， 嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限吸收公安交通管理、 安全監(jiān)管等部門人員參加， 將安全設(shè)施作為驗(yàn)收重要內(nèi)容，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用、通車運(yùn)行。四、切實(shí)加大資金投入保障力度1. 農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金由區(qū)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金予以保障，省級(jí)財(cái)政將統(tǒng)籌車輛購(gòu)置稅等公路建設(shè)資金進(jìn)行補(bǔ)助。2. 區(qū)政府及有關(guān)部門引導(dǎo)公路建設(shè)和公路運(yùn)輸、 保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)

8、施建設(shè)， 鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金， 按照相關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)化原則探索引入保險(xiǎn)資金， 拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源渠道。五、大力推進(jìn)公路安全綜合治理1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 X 省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例，加大治超工作力度。 在貨物運(yùn)輸主通道、 重要橋梁入口處及車流量較大的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)立公路超限檢測(cè)站或設(shè)置動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測(cè)。2. 進(jìn)一步加強(qiáng)車輛銷售、登記、檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝和使用管理， 嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛的行為，嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。 對(duì)在用非法生產(chǎn)、 改裝的車輛要強(qiáng)制予

9、以整改，對(duì)非法拼裝的車輛要強(qiáng)制拆解。 對(duì)大件運(yùn)輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運(yùn)輸?shù)模獔?jiān)決予以糾正。3. 加快建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機(jī)制，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫取?yán)格落實(shí)違法超載駕駛?cè)擞浄种贫?，積極推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭運(yùn)政人員巡查和派駐制度， 嚴(yán)肅追究貨運(yùn)源頭、車輛生產(chǎn)或改裝源頭和監(jiān)管源頭單位、 部門及企業(yè)的責(zé)任。六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)1. 成立 X 安全生命防護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由各鎮(zhèn)人民政府、 區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。確保把公路安全生命防護(hù)工程建成平安工程、放心工程、廉潔工程。2. 區(qū)交通運(yùn)輸局等部門要結(jié)合實(shí)際， 科學(xué)編制我區(qū)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃， 統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)， 確保將農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患整治低限指標(biāo)落實(shí)到位， 同時(shí)鼓勵(lì)將工程規(guī)劃建設(shè)向村道延伸。 按照規(guī)劃因地制宜編制年度實(shí)施計(jì)劃， 落實(shí)具體項(xiàng)目，