農村學生營養(yǎng)計劃實施方案

1、農村學生營養(yǎng)計劃實施方案為貫徹國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見（國辦發(fā)XX54號）和xx省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃相關會議精神，落實xx市農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案，推進xx市中小學生體質健康促進條例的實施，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、目的意義青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年的營養(yǎng)狀況，不僅關系著個人的成長發(fā)育和全面發(fā)展，也關系著整個民族素質的養(yǎng)成和提升。黨中央、國務院決定以貧困地區(qū)和家庭經濟困難學生為重點，啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀，促進學生健康成長、全面發(fā)展的具體體現；是維護社會公平、構建社會主義和

2、諧社會，關注民生的重要舉措，是國家綜合實力和社會文明進步程度的重要標志；是提高民族素質、建設人力資源強國的必然要求。全區(qū)上下要高度認識實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，切實把這項工作作為惠民工程抓實抓好。二、實施時間、范圍和標準（一）實施時間和實施范圍按照國家和省、市的要求，我區(qū)自XX年春季學期開始實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，實施范圍為義務教育階段農村學校的學生，不含縣城所在地學校（即龍城街道范圍內學校）的學生。根據教育廳確認返還的當年受助學生的實際人數，統(tǒng)籌安排實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。（二）實施標準按照一學年學生在校時間200天計算，農村義務教育學生營養(yǎng)膳食補助標準

3、為每人每天3元。三、資金來源根據xx市農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案規(guī)定的資金分擔辦法，呈貢區(qū)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃所需資金全部由區(qū)財政承擔。四、供餐方式、工作流程及規(guī)范（一）供餐方式及內容目前呈貢由于新區(qū)建設，現有的符合實施學生營養(yǎng)計劃的學校除呈貢實驗學校外，其他學校均不能長期保留，已納入新型社區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設，不具備食堂改造的條件。根據合理膳食、滿足營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、確保質量的原則，我區(qū)決定在現階段采用課間加餐的方式實施學生營養(yǎng)計劃，待新型社區(qū)配套學校完成后再采用食堂或企業(yè)供餐方式實施學生營養(yǎng)計劃。方式一：課間加餐1通過政府采購確定一家質優(yōu)、價廉、信譽度高的供應商，由供應商

4、定期將牛奶及雞蛋配送至各學校，由學校每天在課間直接分發(fā)到學生手中，并建立相應臺帳進行資金和物資的管理。2剩余資金的使用：采用其他形式進行營養(yǎng)補充加餐。如，對學生定期提供蛋糕、面包等面食或香 蕉、蘋果、柑橘等水果。方式二：食堂或企業(yè)供餐1有供餐條件的學校，對在學校就餐的學生提供餐補，以實物發(fā)放。由區(qū)教育局設立專戶管理資金，按學生數劃撥資金到學校，由學校支付給食堂，食堂按照現時菜譜市場價提供相應的菜譜給學生，以實物配發(fā)。資金的使用管理接受各級財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。2無供餐條件的學校，通過公開招投標等方式確定信譽好、有食品生產經營資質的供餐企業(yè)，由供餐企業(yè)配送營養(yǎng)餐，學校定期將資金補助到學

5、生個人。（二）工作流程1采購（1）學生營養(yǎng)改善計劃所需牛奶、雞蛋等大宗食品和原料實行統(tǒng)一招標采購，由中標供貨商定期配送到學校，從源頭上確保供給食品符合國家有關食品安全的規(guī)定，保證食品安全、衛(wèi)生。（2）學生營養(yǎng)改善計劃項目所需零星食品和原料由學校自行采購。（3）統(tǒng)一采購配送到學校的食品或原料由學校負責人接收，清點數量并確認簽字后，及時入庫入賬。2儲存加工學校按有關食品衛(wèi)生安全的要求、標準做好儲藏、保鮮、加工等環(huán)節(jié)的工作。3分餐有條件的學校實行刷卡分餐，其他學校采用加餐票或學生簽名的方式分餐，保證農村義務教育學校學生人人吃上加餐。4資金撥付、管理區(qū)財政局將營養(yǎng)改善補助專項資金劃撥到區(qū)教育局開設的義

6、務教育學生補助資金專戶，實行專戶管理，按學校分賬核算。資金的使用管理接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。五、加強領導，明確職責（一）組織機構成立呈貢區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，組成人員如下：（略）領導小組成員所在單位為成員單位，共同參與組織實施；領導小組下設辦公室在區(qū)教育局，郭清同志兼任辦公室主任，蔣莉同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。領導小組根據工作需要不定期召集會議部署安排處置協(xié)調工作；各有關部門在領導小組的領導下，按照工作職責開展各項工作；若領導小組人員發(fā)生變動，由接任人員承擔相應職責。各成員單位、街道、學校也要分別成立農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組。（二）工

7、作職責xx市呈貢區(qū)人民政府負責統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃總體工作，按照有關法律法規(guī)提供資金和技術支持，統(tǒng)一部署，督促成員單位嚴格履行職責，形成齊抓共管、密切配合的工作局面。教育部門要牽頭負責實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，具體負責專項資金的管理和撥付；完善學校食堂設施設備建設，改善學校食堂供餐條件；督促學校健全制度，加強食品衛(wèi)生安全管理，強化日常工作管理，提高實施效益，對學生體質健康進行監(jiān)測。同時，配合相關部門對學校食堂、食品原料供給企業(yè)進行食品衛(wèi)生安全檢查。組建專家工作組，加強營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導和服務。財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能作用，加大投入。及時安排

8、撥付專項資金；要將補助資金納入預算管理，實行分賬核算，集中支付；并制定具體的經費管理使用辦法，強化資金管理，確保專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。衛(wèi)生部門要負責處置學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見，指導開展學生健康教育和學生營養(yǎng)檢測工作。食品藥品監(jiān)督管理部門要負責學校食堂的餐飲食品安全監(jiān)管，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故，開展從業(yè)人員和食品管理人員衛(wèi)生知識培訓。發(fā)展改革部門要把此項工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在公共服務基礎設施建設中，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排學校食堂等建設項目；負責組織對食品價格及服務收費進

9、行監(jiān)督檢查。農業(yè)部門要負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對學校食品原料生產要加強監(jiān)管，從食物鏈的源頭上把好質量關?？萍疾块T負責指導學校勤工儉學種養(yǎng)植基地建設和相關技術支持。工商、質檢部門要加強對供餐企業(yè)的法人主體資格的登記和管理，加強對食品供應環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁不合格食品進入校園。要負責組織對供貨企業(yè)食品生產進行監(jiān)管，查處食品生產、加工中的質量問題及違法行為。審計、監(jiān)察部門要定期對專項資金、配套資金依法審計監(jiān)督，嚴肅查處各種違法違紀行為，確保資金管理使用公開、透明。宣傳、廣電部門要制定專項的宣傳方案，充分利用各種媒介、各種宣傳教育形式向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策，使之家喻戶曉；宣傳典型經驗，宣

10、傳科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與推進義務教育學生營養(yǎng)改善工作，動員社會力量參與，發(fā)揮積極作用。各有關學校是工作的第一責任人，負責具體落實，要全面實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關的管理責任。要嚴格按照xx省農村中小學食堂條件改善試點工程實施方案和市、區(qū)具體要求，認真做好食堂建設和設備設施配備工作，建立健全供餐管理制度，嚴格管理，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學生就餐，確保按照標準提供營養(yǎng)膳食。同時，要加強學校的健康教育，通過黑板報、班會課等活動開展環(huán)保、低碳、節(jié)能、營養(yǎng)膳食知識及健康

11、常識等教育，提高學生健康意識。如因成員單位未認真履行職責，導致發(fā)生學生食物中毒事故的，將依法追究有關部門領導責任和監(jiān)管責任。六、完善制度，規(guī)范管理建立以學校為單位的與學籍相銜接的實名制學生及用餐情況的學生信息管理系統(tǒng)，嚴防套取冒領資金行為。全面公開學生營養(yǎng)改善計劃經費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。建立全區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度，加強科學指導。通過學生體檢數據管理系統(tǒng)和國家學生體質監(jiān)測xx昆明監(jiān)測系統(tǒng)，全面開展小學、初中、高中階段學生體質監(jiān)測。及時掌握學生的膳食搭配是否合理，是否滿足營養(yǎng)需求，學生營養(yǎng)狀況是否得到了明顯改善，及時發(fā)現問題，及時予以

12、整改。建立定期專項審計制度，規(guī)范學校財務管理規(guī)章。制定學校食堂經費使用與管理辦法，全面配備專（兼）職財會人員，并進行專門培訓，切實加強食堂會計核算，加強內控制度建設，確保資金使用安全、規(guī)范有效。制定學校食品安全事故應急預案，加大應急處置力度。各地區(qū)要結合實際，層層簽訂食品安全責任書，并制定食品安全事故應急預案，督促學校做好食品安全工作。建立以區(qū)為主的學校大宗食品定點采購制度，保證食品供應質量。通過議標招標等方式，對學校所需大宗食品實行定點采購，嚴格杜絕腐爛變質、未經檢驗檢疫、來源不明、不符合衛(wèi)生要求的食品上餐桌。建立健全監(jiān)督管理機制，構建“陽光工程”。制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督，并定期督導。以區(qū)為單位，定期向社會公開資金總量、學校名單及受益學生人數等信息，加強對各個環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)控和監(jiān)察審計，確保計劃實施公開透明、廉潔運作。設立監(jiān)督舉報電話和電子信箱，對違法違紀單位和責任人，嚴格落實責任追究制。建立學校“八個必須”制度，確保學生健康安全。 一是必須建立健全以校長為第一責任人的食品安全責任制；二是必須提供