關(guān)于投資工程包的實(shí)施方案(最新)

1、關(guān)于投資工程包的實(shí)施方案（最新）為貫徹 X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市 X 年投資工程包實(shí)施方案的通知（ X 政辦 X81 號），突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，經(jīng)縣政府同意，決定 X 年實(shí)施 25 個(gè)投資工程包，年度計(jì)劃投資 18.9 億元。現(xiàn)制定如下方案：一、繼續(xù)推進(jìn)一批投資工程包對繼續(xù)推進(jìn)的投資工程包， 保持政策的連續(xù)性和有效性， 相關(guān)工程包的主要政策措施、 建設(shè)運(yùn)營機(jī)制等按照市政府辦公室 關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見（ X 政辦 X108 號）、關(guān)于實(shí)施 X 年第二批投資工程包的意見（ X 政辦 X254 號）、關(guān)于印發(fā) X 年投資工程包實(shí)施

2、方案的通知（ X 政辦 X66 號）以及 X 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 年投資工程包實(shí)施方案的通知（ X 政辦X91 號）等有關(guān)文件延續(xù)實(shí)施，同時(shí)要復(fù)制推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷健全完善高效的工作機(jī)制和完備的配套措施。（一）農(nóng)村公路建設(shè)與改造投資工程包，全年完成投資1138 萬元。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通條件改善提升，建設(shè)和改造農(nóng)村公路11 公里，年度計(jì)劃投資1138 萬元。牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包，全年完成投資 574 萬元。全年組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目 0.13 萬畝，年度計(jì)劃投資 574 萬元，牽頭部門：縣國土資源局牽頭

3、推進(jìn)單位：縣財(cái)政局、農(nóng)林水利局、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包，全年完成投資 500 萬元。建設(shè)公共充電樁 20 個(gè)以上，重點(diǎn)加快公共服務(wù)場所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年度計(jì)劃投資 500 萬元。牽頭部門：縣發(fā)改局牽頭推進(jìn)單位：國網(wǎng)X 供電公司、 X 公交公司（四）城鄉(xiāng)公共停車場工程包，全年完成投資 1600 萬元。全縣計(jì)劃實(shí)施城市公共停車泊位 2 個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資 1500 萬元，計(jì)劃建成停車泊位 200 個(gè)以上。全縣計(jì)劃新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共停車泊位建設(shè)75 個(gè)，年度計(jì)劃投資100 萬元。牽頭部門：縣規(guī)建局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（五）城鄉(xiāng)生活垃圾處理工程包，全年完成投資252 萬元。繼續(xù)推進(jìn)

4、農(nóng)村生活垃圾治理，新增農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理11 個(gè)，年度計(jì)劃投資 252 萬元。牽頭部門：縣市容管理處牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（六）農(nóng)村生活污水治理工程包，全年完成投資1360 萬元。實(shí)施 15 個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1360 萬元。牽頭部門：縣規(guī)建局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（七）蓄引調(diào)水工程包，全年完成投資9000 萬元。推進(jìn)實(shí)施X縣島外引水第二水源工程，年度計(jì)劃投資9000 萬元。牽頭部門：縣農(nóng)林水利局牽頭推進(jìn)單位： X 水投 X 水務(wù)公司（八）安全生態(tài)水系建設(shè)工程包，全年完成投資500 萬元。實(shí)施一批河流安全生態(tài)治理項(xiàng)目，綜合治理河長10.2 公里，年度 500萬元。牽頭

5、部門：縣農(nóng)林水利局牽頭推進(jìn)單位： X 鎮(zhèn)（九）水土流失綜合治理工程包，全年完成投資 20 萬元。實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理面積 200 畝，年度計(jì)劃投資20 萬元。牽頭部門：縣農(nóng)林水利局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（十）養(yǎng)老服務(wù)工程包，全年完成投資 460 萬元。建設(shè)一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院，繼續(xù)推進(jìn)公建、民辦、政府和社會(huì)資本合作等一批養(yǎng)老項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資 460 萬元。牽頭部門：縣民政局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)設(shè)X（十一）幼兒園建設(shè)工程包，全年完成投資 1000 萬元。推進(jìn)建中心幼兒園、后林幼兒園、美糖幼兒園，年度計(jì)劃投資 1000 萬元。牽頭部門：縣教育局牽頭推進(jìn)

6、單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（十二）工業(yè)園區(qū)改造升級工程包，全年完成投資 8000 萬元。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)干線道路、給排水、供電、供氣、通信及綜合管廊項(xiàng)目，加快海洋生物科技園長山尾污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)跟蹤推進(jìn)工作，年度計(jì)劃投資 8000 萬元。牽頭部門：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭推進(jìn)單位：縣經(jīng)信局、 X 水投 X 水務(wù)公司二、提升拓展一批投資工程包對提升拓展的投資工程包， 在延續(xù)實(shí)施市政府辦公室 關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見（ X 政辦 X108 號）、關(guān)于實(shí)施 X 年第二批投資工程包的意見（ X 政辦 X254 號）、關(guān)于印發(fā) X 年投資工程包實(shí)施方案的通知（ X 政辦 X66

7、號）以及 X 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 年投資工程包實(shí)施方案的通知（ X 政辦X91 號）等有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合新增拓展實(shí)施的任務(wù)內(nèi)容，相應(yīng)調(diào)整完善工程包投資建設(shè)運(yùn)營機(jī)制和配套政策等。（十三）農(nóng)村危房改造工程包，全年完成投資 360 萬元。繼續(xù)完成 X 年度農(nóng)村危房改造 138 戶，年度計(jì)劃投資 360 萬元。牽頭部門：縣規(guī)建局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（十四）城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造工程包,全年完成投資 11767 萬元。X 年新開工 2 個(gè) 110KV 輸變電工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資10011 萬元，X 年計(jì)劃投資 5367 萬元；工程新增 110KV 變電容量 10 萬千伏安， 110KV 線

8、路 43.9 千米。農(nóng)村配電網(wǎng) X 年計(jì)劃投資 6400 萬元，新建及改造 10KV 線路 69 千米，新建及改造 10KV 配變 60 臺(tái)，新增配變?nèi)萘?26.6MVA ；新建及改造低壓線路 64.7 千米。牽頭部門：國網(wǎng)X 供電公司牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（十五）特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包，全年完成投資 12 億元。深化開展“特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目競賽”，著力推動(dòng) 3 個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加大特色產(chǎn)業(yè)投資，營造宜業(yè)宜居宜游環(huán)境，年度計(jì)劃投資 12 億元。牽頭部門：縣發(fā)改局牽頭推進(jìn)單位： X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)（十六）全域生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)工程包，全年完成投資 5000 萬元。加

9、快我縣全域旅游試點(diǎn)縣建設(shè)，年度計(jì)劃完成投資5000 萬元。積極爭取國家旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)基金和旅游發(fā)展基金扶持，爭取省級旅游專項(xiàng)資金在投資補(bǔ)助、貸款貼息、資金扶持等方面的支持和補(bǔ)助， 重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)從“景區(qū)旅游”向“全域生態(tài)旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。牽頭部門：縣旅游局牽頭推進(jìn)單位：旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（十七）城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)工程包，全年完成投資1030 萬元。建設(shè)城市公廁 7 座，年度計(jì)劃投資 200 萬元；建設(shè)農(nóng)村公共廁所 8 座，年度計(jì)劃投資 200 萬元；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所 2 座，年度計(jì)劃投資 50 萬元。農(nóng)村戶廁改造：全縣新建改造三格化糞池式農(nóng)村戶廁288

10、0 戶，年度投資 580 萬元。牽頭部門：縣規(guī)建局、旅游局、衛(wèi)計(jì)局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)三、新增實(shí)施一批投資工程包緊扣社會(huì)主要矛盾變化，圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，結(jié)合落實(shí)國家關(guān)于加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度、 省委省政府和市委市政府、縣委縣政府關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板、補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給等工作部署， 繼續(xù)策劃和篩選推出一批新的工程包，增強(qiáng)補(bǔ)短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對性、擴(kuò)投資的實(shí)效性。（十八）城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造工程包， 全年完成投資 1.8 億元。1. 投資重點(diǎn)推進(jìn) X 縣城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)工程， 力促年內(nèi)開工建設(shè)， 年度完成投資 1.8 億元。2. 主要措施

11、（ 1）簡化審批環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要采取“集中協(xié)調(diào)”和“并聯(lián)審批”等辦法，盡可能簡化項(xiàng)目審批前置條件和用地、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)等審批環(huán)節(jié)，縮短前期工作時(shí)限，加快項(xiàng)目實(shí)施。（ 2）積極向上爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)投資。牽頭部門：縣規(guī)建局牽頭推進(jìn)單位：環(huán)保局、發(fā)改局、行政服務(wù)中心（十九）道路交通安全隱患路段整治工程包， 全年完成投資 268萬元。1. 投資重點(diǎn)整治全縣 6 處重點(diǎn)道路交通安全隱患， 年度計(jì)劃投資268 萬元。2. 主要措施（ 1）嚴(yán)格程序規(guī)范整治。嚴(yán)格按照論證、概算、預(yù)算、財(cái)政審核、招投標(biāo)、驗(yàn)收等程序落實(shí)整治措施，確保規(guī)范化、專業(yè)化。（ 2）強(qiáng)化督辦確保實(shí)效。定期督促施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問題。

12、整治完成后開展“回頭看”活動(dòng)，確保形成實(shí)效。牽頭部門：縣公安局交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、規(guī)建局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（二十）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包，全年完成投資377 萬元。1. 投資重點(diǎn)（ 1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及大中修工程，完成投資 331 萬元。推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，有序推進(jìn)路面挖補(bǔ)及重鋪、錯(cuò)車道增設(shè)、排水系統(tǒng)完善、水毀工程修復(fù)、生態(tài)示范路創(chuàng)建等大中修工程，提升農(nóng)村公路路況水平。（ 2）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程，完成投資 46 萬元。實(shí)施農(nóng)村公路安保提升工程 32 公里，提升群眾出行安全保障水平。2. 主要措施（ 1）推廣將縣道或片區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與小修、水毀應(yīng)急等零星工程統(tǒng)一打包招標(biāo) ,以

13、25 年為周期 ,由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施 ,提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。（ 2）推廣以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位 ,將安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程打包實(shí)施 ,統(tǒng)一前期工作、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、捆綁招標(biāo)、分期實(shí)施 ,加快項(xiàng)目策劃、生成和實(shí)施。（ 3）加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)多方投入，積極向上爭取將安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程列入中央車購稅計(jì)劃支持，省、市、縣級補(bǔ)助資金按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，并積極引進(jìn)社會(huì)資本，多渠道籌措資金。牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（二十一）陸島交通碼頭建設(shè)工程包，全年完成投資10 萬元。1. 投資重點(diǎn)開展 X 西門兜陸島交通碼頭、 X 沃角尾陸島交通碼頭兩個(gè)項(xiàng)目前期工作，年度計(jì)劃投資 10

14、萬元。2. 主要措施（ 1）建立以政府牽頭、行業(yè)部門參加的項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加快項(xiàng)目海域論證、海洋環(huán)評等前期論證，加快項(xiàng)目前期。（ 2）加強(qiáng)與省級和市級海洋主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目用海審批問題， 按照重要民生工程項(xiàng)目申報(bào)圍填海計(jì)劃指標(biāo)，在項(xiàng)目未取得用海審批前，研究過渡性措施方案，加快陸島碼頭項(xiàng)目用海審批。 同時(shí)按非經(jīng)營性的公共基礎(chǔ)設(shè)施， 提請減免陸島交通碼頭項(xiàng)目海域使用金。（ 3）加強(qiáng)與國家、省級、市級交通運(yùn)輸部門溝通對接，爭取中央和省加大對我市補(bǔ)助資金支持力度。牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（二十二）完善公共體育服務(wù)工程包， 全年完成投資 309

15、1 萬元。1. 投資重點(diǎn)推進(jìn)省級全民健身場地設(shè)施建設(shè)，年度計(jì)劃投資91 萬元；建設(shè)X 縣文體中心，年度計(jì)劃投資3000 萬元。2. 主要措施（ 1）明確項(xiàng)目實(shí)施中任務(wù)，加大對項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督查力度，形成協(xié)同推進(jìn)工作格局。（ 2）全民健身場地建設(shè)選址應(yīng)在人口相對集中的地方，可結(jié)合全民健身活動(dòng)中心、公園、廣場、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行布點(diǎn)。所有項(xiàng)目要對外開放、有專人管理，做到管理制度上墻。牽頭部門：縣文廣體局牽頭推進(jìn)單位：項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（二十三）夜景路燈建設(shè)工程包，全年完成投資1100 萬元。1. 投資重點(diǎn)新建高速海西連接線、 環(huán)島路（冬古 - 親營）路段未設(shè)置路燈247桿，共 5.6 公里的主干道進(jìn)行建設(shè)，

16、年度計(jì)劃投資1200 萬元。2. 主要措施（ 1）簡化前期招標(biāo)手續(xù)，縮短招標(biāo)程序所耗時(shí)間。加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。（ 2）積極爭取中央、省級各項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及國家專項(xiàng)建設(shè)基金。牽頭部門：縣市容管理處牽頭推進(jìn)單位：財(cái)政局、交通運(yùn)輸局（二十四）殯儀服務(wù)工程包，全年完成投資1900 萬元。1. 投資重點(diǎn)新建 X 縣殯儀服務(wù)中心第一吊唁堂，總建筑面積5097.27 ，方米，建設(shè)一幢一層單體挑高型的吊唁堂（含主吊唁廳 5 間，守靈室5 間）、 3 層服務(wù)辦公樓、配電室，水泵房、消防水池（不計(jì)容）；圍墻、停車位、大門、公共衛(wèi)生間及場地綠化等設(shè)施。年度計(jì)劃投資1900 萬元。3. 主要措施（ 1）采取多樣融資方式

17、，鼓勵(lì)通過與經(jīng)營性較強(qiáng)的項(xiàng)目組合開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性，帶動(dòng)和激發(fā)民資的投入。（ 2）開辟審批“綠色通道”，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。牽頭部門：縣民政局牽頭推進(jìn)單位：財(cái)政局（二十五）綜合實(shí)踐基地建設(shè)工程包， 全年完成投資 1500 萬元。1. 投資重點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐綜合樓、 風(fēng)雨操場、游泳池及其附屬配套用房，建筑面積 5000 。年度計(jì)劃投資 1500 萬元。2. 主要措施（ 1）與業(yè)主簽訂“項(xiàng)目建設(shè)承諾書”，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)標(biāo)、資金使用精準(zhǔn)、工程進(jìn)度及質(zhì)量符合要求。（ 2）積極爭取中央、省級各項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及國家專項(xiàng)建設(shè)基金。牽頭部門：縣教育局牽頭推進(jìn)單位：財(cái)政局四、工作要求（一）提高思想認(rèn)

18、識。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識實(shí)施投資工程包是落實(shí)省委省政府、市委市政府、 縣委縣政府加快補(bǔ)齊發(fā)展短板的重大決策部署，對補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)有效投資、創(chuàng)造有效供給和吸引社會(huì)投資具有重要意義,更好地發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。要堅(jiān)持“市場主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)施工程包的有效做法， 特別是在點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目較為分散的領(lǐng)域，通過區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包，提升以工程包帶項(xiàng)目、以投資平臺(tái)推項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。 要結(jié)合財(cái)政承受能力、 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度、建設(shè)資金需求等情況，科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施工程包項(xiàng)目，既要盡力而為，也要量力而行，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。各工程包牽頭部門、牽頭推進(jìn)單位要切實(shí)落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，細(xì)化制定