加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實(shí)施方案(最新)

1、加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實(shí)施方案按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知（ x 發(fā)【 x】20 號）要求，為加快推進(jìn)我省廣播電視村村通向戶戶通升級工作， 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項實(shí)施方案如下：一、全面實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化（一）全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視覆蓋接收。按照“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、保證長效”的原則，兼顧補(bǔ)充覆蓋和安全備份的需要，由省新聞出版廣電局會同有關(guān)部門研究制定全省廣播電視戶戶通總體覆蓋方案，各地要及時組織推進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)方式，在有條件的農(nóng)村地區(qū)鼓勵采取有線光纜聯(lián)網(wǎng)方式，有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)可由群眾自愿選擇直播衛(wèi)星

2、、地面數(shù)字電視或“直播衛(wèi)星地面數(shù)字電視”等方式，到 x 年基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。（二）推進(jìn)無線廣播電視數(shù)字化。 按照我省地面數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃， 在全省有序?qū)嵤V播電視無線數(shù)字化覆蓋工程， 并同步實(shí)施數(shù)字音頻廣播覆蓋工程。 在覆蓋盲區(qū)建設(shè)補(bǔ)點(diǎn)發(fā)射站， 優(yōu)化全省數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)， 到 x 年基本實(shí)現(xiàn)全省無線廣播電視由模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)換。（三）加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程。 積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視雙向覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)光纖入戶，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，推動實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高效利用。加強(qiáng)有線電視骨干網(wǎng)和前端機(jī)房建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、雙向化、智能化，到 x 年基本建成面向未來網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的下

3、一代廣播電視網(wǎng)（ NGB ）。（四）提升直播衛(wèi)星服務(wù)能力。各市（地）、縣（市、區(qū)）要繼續(xù)在有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)深入實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，積極發(fā)展和規(guī)范直播衛(wèi)星接收設(shè)備零售市場，加快建設(shè)和完善直播衛(wèi)星接收設(shè)備專營和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 穩(wěn)妥開展直播衛(wèi)星增值服務(wù)市場化運(yùn)營試點(diǎn)。推進(jìn)廣播電視衛(wèi)星直播服務(wù)在民航飛機(jī)、高鐵動車、長途客車等交通工具上的應(yīng)用。二、提高廣播電視公共服務(wù)水平（一）提高廣播電視綜合覆蓋水平。各地要按照國家相關(guān)規(guī)定，綜合利用衛(wèi)星、無線數(shù)字網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等多種方式，因地制宜、因戶制宜推進(jìn)中央、省、市、縣各級節(jié)目覆蓋和入戶接收，到 x 年底，通過無線數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)提供不少于 15

4、 套數(shù)字電視節(jié)目和不少于 15 套數(shù)字音頻廣播節(jié)目，數(shù)字廣播電視覆蓋水平不低于現(xiàn)有模擬廣播電視覆蓋水平；通過直播衛(wèi)星提供不少于 25 套電視節(jié)目和不少于 17 套廣播節(jié)目。在數(shù)字化升級過程中，無線模擬廣播電視要繼續(xù)提供不少于 5 套電視節(jié)目和不少于 6 套廣播節(jié)目。（二）積極構(gòu)建應(yīng)急廣播體系。按照“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加快推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)，分級完成省、市、縣全面兼容、互聯(lián)互通的應(yīng)急廣播前端平臺建設(shè)。選擇條件成熟的地區(qū)布置應(yīng)急廣播終端， 健全應(yīng)急信息采集發(fā)布機(jī)制，形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的應(yīng)急廣播體系。（三）大

5、力提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。積極爭取國家預(yù)算內(nèi)投資，繼續(xù)實(shí)施廣播電視無線發(fā)射臺（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程二期建設(shè)，對轉(zhuǎn)播中央節(jié)目的縣級及以上無線發(fā)射臺（站）基礎(chǔ)設(shè)施改造給予支持，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)房、水電、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 切實(shí)改善基本工作條件，持續(xù)提升廣播電視無線覆蓋公共服務(wù)能力和安全播出保障能力。對國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、 集中連片特殊困難縣的廣播電視播出機(jī)構(gòu)采集、制作、編輯、存儲、播出等設(shè)備配置給予支持，協(xié)調(diào)解決設(shè)備不足和老化問題，提升基層制播能力和公共服務(wù)能力。三、建立健全長效工作機(jī)制（一）建立公共服務(wù)長效機(jī)制。加快建立政府主導(dǎo)、社會化發(fā)展的廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，逐步形成“縣級及以上有機(jī)構(gòu)管

6、理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐、村組有專人負(fù)責(zé)、用戶合理負(fù)擔(dān)”的公共服務(wù)長效運(yùn)行維護(hù)體系。（二）完善運(yùn)行維護(hù)管理長效機(jī)制。 制定全省無線廣播電視發(fā)射臺（站）日常運(yùn)行維護(hù)管理辦法，積極探索建立針對農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的臺（站）運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級臺（站）規(guī)范管理、科學(xué)運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)播出。（三）建立技術(shù)人員培養(yǎng)長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基層廣播電視發(fā)射臺（站）、微波站定崗定編，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，有計劃地補(bǔ)充和培養(yǎng)技術(shù)骨干。加大對艱苦地區(qū)臺（站）工作人員特別是高寒、高海拔、遠(yuǎn)市區(qū)臺（站）工作人員的補(bǔ)貼力度，積極創(chuàng)造有效的激勵機(jī)制，保障臺（站）優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。（四）健全監(jiān)測監(jiān)管長效機(jī)制。全面加強(qiáng)臺（站）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善全省廣

7、播電視監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推廣有人留守、無人值班的臺（站）管理模式。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化責(zé)任。各地政府是推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的責(zé)任主體， 要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 將廣播電視戶戶通升級工作納入政府重要工作日程， 納入公共財政支出預(yù)算和扶貧攻堅計劃， 作為干部綜合考核評價的重要參考， 確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。 建立各地政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭、新聞出版廣電部門組織實(shí)施，發(fā)改、財政、國土資源、環(huán)保、農(nóng)墾、森工等部門分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決廣播電視發(fā)射臺（站）建設(shè)涉及的征地（林地占用）、環(huán)保、道路、供電、供水等相關(guān)問題和困難，加快推進(jìn)升級工作整體進(jìn)程。（二）強(qiáng)化資金保障。按照分級負(fù)責(zé)原則，中央和地方各級政府分別負(fù)責(zé)本級無線發(fā)射臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）、監(jiān)測臺（站）等廣播電視公共設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)資金， 中央財政通過現(xiàn)有渠道安排轉(zhuǎn)移支付資金， 對地方按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)播中央廣播電視節(jié)目予以適當(dāng)補(bǔ)助，支持地方統(tǒng)籌推進(jìn)包括廣播電視戶戶通在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)資金管理和審計監(jiān)督，提高資金使用效益，確保?？顚Ｓ?，不得截留和挪用。（三）加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對各市（地）廣播電視村