關(guān)于我市青年志愿服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于我市青年志愿服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市青年志愿服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市青年志愿服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告:2013-12-27 19:59:47關(guān)于我市青年志愿服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)黨的十八大提出“廣泛開展志愿服務(wù)”，預(yù)示著志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展前景廣闊。我市青年志愿服務(wù)工作經(jīng)20年探索、實(shí)踐，不斷完善相關(guān)法制、機(jī)制、陣地、項(xiàng)目和隊(duì)伍建設(shè)，已逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)推動(dòng)、影響力不斷提升和擴(kuò)展的良好局面。全市現(xiàn)有注冊(cè)青年志愿者83萬人、各類青年志愿服務(wù)隊(duì)870支、服務(wù)陣地18個(gè)、服務(wù)基地300多個(gè)，向社會(huì)累計(jì)提供50余萬人次、500多萬小時(shí)的志愿服務(wù)。一、我市青年志愿服務(wù)工

2、作發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）基本情況1、起步早基礎(chǔ)好。我市青年志愿服務(wù)工作始于1993年底團(tuán)中央發(fā)起和實(shí)施的青年志愿者行動(dòng)。1997年成立了南京市青年志愿者協(xié)會(huì)（2003年更名為南京市志愿者協(xié)會(huì)）；2001年市人大常委會(huì)作出關(guān)于開展青年志愿者行動(dòng)的決定、 2005年制定南京市志愿服務(wù)條例，成為全國較早對(duì)志愿服務(wù)工作進(jìn)行地方立法的省會(huì)城市之一；2005年開通“南京市志愿服務(wù)網(wǎng)”，形成志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記制度，并將每年3月5日定為全市志愿服務(wù)日。2、領(lǐng)導(dǎo)重視。2008年，市委書記親自注冊(cè)為志愿者。同年，團(tuán)市委會(huì)同市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市文明辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于全市機(jī)關(guān)黨員干部參與志愿服務(wù)行動(dòng)的關(guān)注度，弘揚(yáng)了志愿精

3、神。通過服務(wù)大型賽會(huì)，我市青年志愿服務(wù)工作快速實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)，并探索出有效的動(dòng)員宣傳和有序的組織管理途徑，健全了志愿者招募、培訓(xùn)、管理制度，建立了服務(wù)規(guī)范，有效擴(kuò)大了青年志愿服務(wù)工作的社會(huì)影響力，推動(dòng)了公民意識(shí)和城市意識(shí)的成長，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。2、以社會(huì)化運(yùn)作助推青年志愿事業(yè)發(fā)展。近年來，我市青年志愿服務(wù)工作管理單位逐步意識(shí)到，青年志愿者及其組織才是志愿工作主體，于是轉(zhuǎn)變職能，將工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)公益組織搭建舞臺(tái)，以調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與，共同壯大青年志愿事業(yè)。一是組織動(dòng)員社會(huì)化。鼓樓、玄武、棲霞等區(qū)依托志愿服務(wù)陣地和專家團(tuán)隊(duì)，為遴選過的青年志愿服務(wù)組織提供共享服務(wù)空間、場地、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、

4、咨詢策劃等多項(xiàng)支持，幫助成熟的青年志愿服務(wù)組織進(jìn)行孵化。二是資金保障社會(huì)化。資金來源由過去的上級(jí)團(tuán)組織撥款轉(zhuǎn)為上級(jí)團(tuán)組織撥款、企事業(yè)單位贊助、海內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)、志愿者捐款等多種渠道籌集。近年來，借助社會(huì)資金，先后開展了“開往春天的地鐵”萬名兒童迎青奧涂鴉大賽、“夢(mèng)•美麗中國”南京青年公益大講堂等志愿服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)化運(yùn)作的大膽嘗試，有效整合了各類社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，解決了以往青年志愿服務(wù)工作社會(huì)動(dòng)員不足、資金等發(fā)展資源不足、管理培訓(xùn)機(jī)制不完善的問題，保證了工作的持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，為廣大企業(yè)樹立了社會(huì)公益風(fēng)向標(biāo)，有助于我國企業(yè)公益文化的形成。3、以搭建交互平臺(tái)拓展青年志愿服務(wù)渠道。為解決青年

5、志愿服務(wù)工作供需信息不暢的問題，近年來，我市著力打造青年志愿服務(wù)工作平臺(tái)，以增強(qiáng)供需互動(dòng)。一方面，開展黨政機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)。先后聯(lián)合團(tuán)省委共同搭建高校青年志愿者與南京市社會(huì)志愿服務(wù)溝通交流平臺(tái)；聯(lián)合省監(jiān)獄管理局共同成立“南京市青年志愿者龍?zhí)侗O(jiān)獄服務(wù)基地”，開展“拯救心靈”項(xiàng)目；聯(lián)合市旅游委發(fā)起“啄木鳥”行動(dòng)，組織志愿者進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)開展外語標(biāo)志牌糾錯(cuò)行動(dòng)。另一方面，進(jìn)行自組織合力推動(dòng)。組織市青年公益自組織及大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)參加南京社區(qū)暨社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)，開展“公益情，暖金陵”青年志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，常年為社區(qū)居民開展醫(yī)療等11項(xiàng)服務(wù)；舉辦青年志愿者組織與以關(guān)愛外來務(wù)工和城市貧困家庭子女為主題

6、的服務(wù)陣地“希望來吧”對(duì)接會(huì)，開展對(duì)外來務(wù)工人員子女和留守兒童的系列關(guān)愛活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大信息交互范圍，南京志愿服務(wù)信息管理交互系統(tǒng)于2012年正式投入運(yùn)行，將志愿信息交互平臺(tái)從線下搬到了線上。此舉在志愿工作供需雙方間架起橋梁，幫助其相互溝通，以更快捷有效的方式實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)目標(biāo)，提升了青年志愿服務(wù)工作的實(shí)效性。二、完善我市青年志愿服務(wù)工作的建議盡管我市青年志愿服務(wù)工作發(fā)展迅速，但按照“博愛之都”、“志愿之城”的目標(biāo)定位，對(duì)照“兩個(gè)率先”的發(fā)展要求，仍存在一些困難與問題，主要表現(xiàn)在：尚未能從社會(huì)建設(shè)的高度、范疇、規(guī)律出發(fā)，制定全市青年志愿服務(wù)工作的具體目標(biāo)和規(guī)劃；尚未形成關(guān)于青年志愿者、志愿組織

7、、志愿活動(dòng)管理、激勵(lì)、保障等一系列青年志愿服務(wù)工作制度體系；南京市志愿服務(wù)條例規(guī)定的“政府應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)支持”尚未落實(shí)，制約了各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，也限制了志愿組織的可持續(xù)發(fā)展；社會(huì)對(duì)青年志愿服務(wù)工作認(rèn)知還缺乏深度。為此，建議：（一）改變觀念認(rèn)知，注重規(guī)劃引領(lǐng)。在轉(zhuǎn)變政府職能的趨勢(shì)下，在強(qiáng)調(diào)自愿、自發(fā)、自我組織、自我管理的志愿工作領(lǐng)域，如何理解志愿工作，如何定位政府責(zé)任，如何妥善處理政府與志愿組織、志愿者的關(guān)系，是必須面對(duì)和思考的問題。青年志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性是社會(huì)性。因此，須改變將青年志愿服務(wù)工作僅僅作為青少年精神文明活動(dòng)載體的認(rèn)知和定位，從社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā)，將青年志愿服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)行布局、推動(dòng)和落實(shí)。例如，可在黨政關(guān)注、社會(huì)急需、青年能為的結(jié)合點(diǎn)上謀篇布局，制定、發(fā)布全市青年志愿服務(wù)工作指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)志愿服務(wù)方向，并立足常態(tài)化、抓重點(diǎn)、易操作的原則，做深做透相關(guān)青年志愿服務(wù)品牌。（二）重視科學(xué)推進(jìn)，健全制度體系。盡管我市于2005年就制定了志愿服務(wù)地方性法規(guī)，但相關(guān)