【精品】東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施

1、東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施（東府200181號）為鼓勵大型企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大出口，市政府決定對全市300家大企業(yè)頒發(fā)“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”，并協(xié)調(diào)中央、省駐莞單位和市有關(guān)部門給予如下各項優(yōu)惠： 一、工商局 （一）在受理窗口增設(shè)“綠色通道”，凡文件、證件齊備的，爭取1到2個工作日內(nèi)辦好登記手續(xù)，做到特事特辦、即到即辦、當(dāng)天來當(dāng)天辦。 （二）對企業(yè)辦理增減資時，無論其投資總額與注冊資本分別增加或減少多少，只要其增減資后總的注冊資本與投資總額的比例符合國家規(guī)定，提交材料齊全，都一律放寬，予以辦理。 （三）簡化企業(yè)年檢手續(xù)。企業(yè)只要不涉及違法行為，只須填寫簡單的表格并經(jīng)審查就可通過工商年檢。涉及

2、聯(lián)檢的由企業(yè)按規(guī)定到相關(guān)部門辦理。 二、外經(jīng)貿(mào)局 （一）優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)手續(xù)。對加工貿(mào)易合同的申辦、變更、延期、核銷及設(shè)備變更等業(yè)務(wù)，做到即到即辦。單證齊全的，新投產(chǎn)企業(yè)第一個試產(chǎn)合同1個工作日內(nèi)完成；其它合同及變更等業(yè)務(wù)2個小時內(nèi)完成。 （二）按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要簽發(fā)加工貿(mào)易合同批準(zhǔn)證，只要企業(yè)生產(chǎn)需要，合同金額及份數(shù)按生產(chǎn)規(guī)模放寬掌握，盡量滿足企業(yè)的要求。 （三）建立與企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中因有關(guān)職能部門的要求不一致而需要協(xié)調(diào)的，由外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)企業(yè)提出的要求出面協(xié)調(diào)。 （四）對企業(yè)在通關(guān)過程中碰到的困難，加強(qiáng)和海關(guān)部門的聯(lián)系，建立專人跟蹤協(xié)調(diào)制度。 （五）對于企業(yè)的

3、增資項目，另行立冊登記，優(yōu)先辦理審批手續(xù)，并在5個工作日內(nèi)完成審批。凡涉及需送省外經(jīng)貿(mào)廳報批的項目，外經(jīng)貿(mào)局將派專人協(xié)同企業(yè)進(jìn)行跟蹤。 三、外管局 （一）優(yōu)先辦理進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)。辦理進(jìn)口核銷手續(xù)，單證齊全、符合規(guī)定的，即到即辦，保證1個工作日內(nèi)完成審核。 （二）簡化進(jìn)口付匯備案程序。進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)，企業(yè)建檔后優(yōu)先進(jìn)入“名錄”管理，待中心支局公布“名錄”后，不必事前向外匯局備案，直接持有關(guān)單證先到銀行辦理售付匯手續(xù)，事后再到外匯局報審。 （三）優(yōu)先滿足對出口核銷單的需求。根據(jù)企業(yè)的申請，足量、優(yōu)先發(fā)放出口收匯核銷單，保證企業(yè)1個月正常出口需要的用單量。 （四）優(yōu)先辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)。企業(yè)單證齊

4、全、符合規(guī)定的，隨到隨辦，優(yōu)先辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)，原則上保證當(dāng)天完成，業(yè)務(wù)量特別大、無法在1天辦完的，保證在第二個工作日完成。 （五）優(yōu)先簽發(fā)出口核銷單退稅聯(lián)，保證在辦理收匯核銷后的當(dāng)天內(nèi)完成。 （六）增加辦理進(jìn)出口核銷員證的名額。對大型企業(yè)取消1家企業(yè)只能辦理1個進(jìn)口核銷員證和1個出口核銷員證的限制，允許企業(yè)適當(dāng)增加1-2名核銷員。 （七）提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)推廣期間，如遇到技術(shù)或業(yè)務(wù)操作上的問題，向企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，確實需要時可派員現(xiàn)場指導(dǎo)。 （八）優(yōu)先辦理外債、外匯（轉(zhuǎn)）貸款、對外擔(dān)保登記以及還本付息手續(xù)。 資料單證齊全、符合規(guī)定的，隨到隨辦。 辦理外

5、匯貸款登記時，同時給予辦理開設(shè)貸款專戶手續(xù)。 按規(guī)定需上報省分局的，給予優(yōu)先辦理。省分局批復(fù)后，即時通知企業(yè)。 （九）優(yōu)先辦理外匯帳戶的開戶、變更等手續(xù)。 資料單證齊全、符合規(guī)定的，隨到隨辦。 外商投資企業(yè)辦理外匯登記證的同時給予辦理開設(shè)外匯資本金帳戶手續(xù)。 外匯結(jié)算帳戶的最高金額可按規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)予以核定。 企業(yè)如需在市內(nèi)外匯指定銀行開立2個外匯結(jié)算帳戶的，可給予優(yōu)先解決。 （十）優(yōu)先辦理資本項目外匯的境內(nèi)原幣劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯、購匯、付匯以及利潤再投資手續(xù)。 資料單證齊全、符合規(guī)定的，隨到隨辦。 按規(guī)定需上報省分局審核的業(yè)務(wù)，給予優(yōu)先辦理，省分局批復(fù)或辦理完畢后，即時通知企業(yè)。 （十一）優(yōu)先辦理外

6、商投資企業(yè)外匯登記證換證以及增資等變更登記手續(xù)。 四、東莞海關(guān)、太平海關(guān) （一）優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案等手續(xù)。 對單證齊全、符合規(guī)定的加工貿(mào)易合同，1個工作日辦結(jié)備案審批手續(xù)；需報總關(guān)審批的，總關(guān)1個工作日內(nèi)完成。 按規(guī)定需報總關(guān)審批的加工貿(mào)易合同，在第一次報經(jīng)總關(guān)批準(zhǔn)后，該企業(yè)以后的合同備案進(jìn)口總額不超過首次額度的，不需再報批。 按企業(yè)實際生產(chǎn)需要核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊。 （二）優(yōu)先辦理加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 優(yōu)先審批企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)計劃，按企業(yè)實際需要核發(fā)深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊。 在結(jié)轉(zhuǎn)計劃有效期內(nèi)，轉(zhuǎn)入的保稅料件未辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)之前，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)同意，允許先予辦理成品出口報關(guān)手續(xù)。 （三）優(yōu)先

7、辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)。對單證齊全、符合規(guī)定的加工貿(mào)易合同，半個工作日內(nèi)完成收單核注手續(xù)，3個工作日內(nèi)完成核銷手續(xù)。 （四）優(yōu)先審批“異地報關(guān)”、保稅工廠和備案保稅倉庫。 企業(yè)因故申請異地報關(guān)，海關(guān)給予支持，符合規(guī)定的從快辦理異地備案核準(zhǔn)手續(xù)。 對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先審批“保稅工廠”、“備料保稅倉庫”資格。 （五）優(yōu)先辦理進(jìn)口貨物減免稅審批手續(xù)。 對符合減免稅規(guī)定、單證齊全有效的，1個工作內(nèi)上報總關(guān)，總關(guān)在1個工作日內(nèi)完成。 對經(jīng)認(rèn)定為重點軟件企業(yè)或集成電路設(shè)計企業(yè)并已上報國家有關(guān)部門審批但尚無批復(fù)的，在貨物已到港的情況下，由市外經(jīng)部門出具有關(guān)證明文件，海關(guān)在海關(guān)法規(guī)定的范圍內(nèi)收取足額保證金

8、后，先予放行貨物，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。 因其它特殊原因急需辦理的，視具體情況，急事急辦。 （六）提供審單、查驗便利。 通關(guān)現(xiàn)場設(shè)置專門窗口，實行接單、留樣、送檢、征稅“一站式”服務(wù)，在海關(guān)工作時間內(nèi)報關(guān)并遞交單證的進(jìn)出口貨物，情況正常的，陸運貨物在當(dāng)天，海運貨物在1個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并放行貨物。 對非證、非稅貨物，電子審單后直接進(jìn)入現(xiàn)場接單。 口岸海關(guān)和主管海關(guān)對同一種商品在歸類、審價方面意見不一致時，先按主管海關(guān)意見辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)，后與主管海關(guān)進(jìn)行協(xié)商解決。 企業(yè)進(jìn)口的大型設(shè)備，由于系統(tǒng)設(shè)置等原因造成報關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送不暢的（如份報關(guān)單不能對應(yīng)2份及以上提單；1份減免稅證

9、明只能使用1次等情況），企業(yè)可通過現(xiàn)場海關(guān)向通關(guān)處申請?zhí)厥馔ǖ腊l(fā)送，或申請以憑保先放形式辦理。 對發(fā)送至審單中心的出口報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，審單中心在半個工作日內(nèi)處理完畢。 在確保監(jiān)管到位的前提下，對企業(yè)作為生產(chǎn)用原材料進(jìn)口的高新材料和產(chǎn)品，確需查驗的，在現(xiàn)行規(guī)定許可范圍內(nèi)，加快驗放速度。 對企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備由于特殊原因不能在監(jiān)管現(xiàn)場拆箱查驗的，現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，視實際情況派員下廠查驗貨物。 對企業(yè)采用edi方式申報的，經(jīng)審單中心審單確認(rèn)后，企業(yè)自行打印報關(guān)單后徑自到現(xiàn)場海關(guān)辦理征稅、驗放等海關(guān)手續(xù)。 對于因送檢等原因的，現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，憑企業(yè)有效擔(dān)保先予以接受報關(guān)、驗放。 （七）提供擔(dān)保放

10、行便利。 對類企業(yè)優(yōu)先辦理“先放后稅”審批手續(xù)。企業(yè)進(jìn)口應(yīng)稅貨物時，憑先放后稅憑證給予“先放后稅”便利。 對其他未辦理先放后稅審批手續(xù)的企業(yè)，在其提供有效擔(dān)保情況下給予“先放后稅”便利。 （八）優(yōu)先辦理退稅、結(jié)付匯報關(guān)單的簽發(fā)手續(xù)。企業(yè)交單后，2個工作日內(nèi)完成簽發(fā)手續(xù)。 五、檢驗檢疫局 （一）設(shè)立申報專柜，推廣電子報檢及提前報檢的有關(guān)做法，最大限度地縮短流程，加快驗放。 （二）設(shè)立專用窗口辦理各項檢驗檢疫手續(xù)。 （三）推廣實施遠(yuǎn)程電子報檢、電子簽證，利用信息化辦公使企業(yè)實現(xiàn)足不出戶辦理報檢手續(xù)。 （四）在各業(yè)務(wù)點設(shè)立“綠色通道”專用窗口，簡化各項檢驗檢疫手續(xù)，最大限度地縮短業(yè)務(wù)流程和檢驗檢疫周

11、期，加快驗放速度。 （五）幫助企業(yè)利用普惠制擴(kuò)大產(chǎn)品出口。一是加大對歐盟普惠制新方案的宣傳力度，讓企業(yè)了解新方案的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，更好地利用普惠制擴(kuò)大出口創(chuàng)匯；二是幫助企業(yè)解決在應(yīng)用普惠制過程中遇到的疑難問題，促使更多的企業(yè)和產(chǎn)品充分享受普惠制優(yōu)惠政策。 六、口岸局 優(yōu)先辦理繳費，其中常平辦事處實行上門服務(wù)的收費方式。 七、國土局 （一）對申請用地實行專人辦理，并優(yōu)先解決用地指標(biāo)。 （二）對企業(yè)進(jìn)行土地使用權(quán)登記、抵押等業(yè)務(wù)，及需要國土部門加具意見到有關(guān)部門辦理立項、注冊、工商登記、招標(biāo)等業(yè)務(wù)的，只要資料齊備，即時辦理。 八、國稅局 （一）優(yōu)先辦理納稅?退稅?申報、稅務(wù)咨詢、發(fā)票領(lǐng)購。 （二

12、）優(yōu)先辦理稅務(wù)登記證年檢和增值稅一般納稅人年度資格驗證。 （三）在無納稅異常和群眾舉報有偷騙稅行為的條件下，免予日常稅務(wù)稽查（專項檢查除外）。 （四）對可享受稅法規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠優(yōu)先辦理。 九、地稅局 憑“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”優(yōu)先辦理一切納稅事宜。 十、計劃局 企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的立項審批，優(yōu)先辦理。市權(quán)限范圍內(nèi)的項目，在3個工作日內(nèi)完成審批；限上需報上級計劃部門審批的項目，落實專人負(fù)責(zé)跟蹤這些項目的審批。 十一、物價局 （一）企業(yè)辦理收費許可證，凡文件、資料齊備的，做到特事特辦、即到即辦，當(dāng)天來當(dāng)天辦。 （二）企業(yè)申報價格（收費）定（調(diào)）事項，凡符合政策規(guī)定的，爭取個工作日內(nèi)辦畢本部門應(yīng)辦

13、事項。 （三）免費為企業(yè)提供價格（收費）政策咨詢服務(wù)。 （四）對企業(yè)反映的價格（收費）問題，派專人受理，爭取個工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)。 十二、社保局 （一）盡快改變市屬企業(yè)必須到市社保局辦理各種參保手續(xù)的做法，實行由所在鎮(zhèn)區(qū)社保所代辦各項參保手續(xù)。 （二）社保部門將主動聯(lián)系企業(yè)，積極提供上門宣講各項社保業(yè)務(wù)等服務(wù)。 （三）優(yōu)先辦理社保參保、繳費工資申報、年檢、申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，能即辦的立即辦理。 十三、勞動局 （一）提供最優(yōu)惠涉外就業(yè)服務(wù)。企業(yè)要求招聘外國人及臺港澳居民就業(yè)，經(jīng)市公安局審查符合入境條件的，市勞動局當(dāng)日給予辦理就業(yè)證及備案手續(xù)。對計劃招聘外國人及臺港澳居民就業(yè)的企業(yè)，當(dāng)日給予辦理計劃備

14、案，半年內(nèi)有效，可隨時招聘及辦理備案。 （二）提供最快捷的招用工手續(xù)。企業(yè)要求招聘勞動力和技術(shù)工人時，市勞動局提供最快捷的審批、備案手續(xù)，做到即來即辦，對符合條件的招聘廣告和到外省區(qū)招聘批量勞動力的申請，當(dāng)日給予批準(zhǔn)并出具核準(zhǔn)意見，協(xié)調(diào)新聞單位及外省區(qū)勞動部門給予大力協(xié)助。對要求市勞動職介服務(wù)中心提供相關(guān)技術(shù)人員和普通工人的重點企業(yè)，將其企業(yè)基本資料、崗位技能要求、招聘條件等錄入電腦網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先推薦，提供優(yōu)質(zhì)的公益性職業(yè)介紹服務(wù)，免收一切費用。 （三）勞動信訪、監(jiān)察、爭議處理工作提供專人處理通道。 對企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動法的工作給予大力支持與協(xié)助，幫助其完善廠規(guī)廠紀(jì)，堵塞漏洞，使其勞動工作符合國家勞

15、動法律、政策要求，指定專人負(fù)責(zé)咨詢工作。 凡企業(yè)出現(xiàn)涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜的勞資糾紛或集體罷工、上訪事件時，由市勞動局直接受理，幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，在維護(hù)員工合法權(quán)益的同時，協(xié)調(diào)照顧好企業(yè)的實際困難。 凡涉及企業(yè)的勞動仲裁案件，給予優(yōu)先處理，仲裁員主動跟蹤調(diào)查案件，盡早開庭，減少企業(yè)人員來回奔波。 十四、建設(shè)局 企業(yè)（除國有、集體企業(yè)及國有集體控股企業(yè)外）進(jìn)行新建廠房等建設(shè)工程時，可自己選擇施工企業(yè)；這些施工企業(yè)已在市內(nèi)注冊并有相應(yīng)資質(zhì)的可隨到隨辦，未在我市注冊但具有相應(yīng)資質(zhì)的，經(jīng)過資質(zhì)審查后也可辦理審批手續(xù)。 十五、規(guī)劃局 （一）實行專人服務(wù)。窗口接件后，立即派名工作人員對涉及的科室進(jìn)行跟蹤

16、督辦，力爭在最短時間內(nèi)完成審批事項。 （二）現(xiàn)場辦公。向企業(yè)提供從察看現(xiàn)場、審查資料到印發(fā)證件的一條龍服務(wù)。 十六、環(huán)保局 （一）指定業(yè)務(wù)科室及具體工作人員辦理有關(guān)環(huán)保事務(wù)（包括增資、擴(kuò)產(chǎn)審批，環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，排污許可證申報，iso14000咨詢等）。 （二）對于除增資、擴(kuò)產(chǎn)外的其他環(huán)保事務(wù)，承諾于2個工作日內(nèi)完成辦理。 （三）對于審批資料齊全的增資、擴(kuò)產(chǎn)項目，承諾于5個工作日完成辦理。 （四）對于科技含量高、時間緊迫的特殊增資、擴(kuò)產(chǎn)項目，經(jīng)局務(wù)會議討論后，可以先辦理立項手續(xù)，后補(bǔ)辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)。 十七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 （一）企業(yè)更換、年審代碼證書，當(dāng)天辦理當(dāng)天發(fā)證。 （二）企業(yè)的儀器設(shè)備計量檢定，將按照國家規(guī)定及