城市建設(shè)工作匯報(bào)

1、城市建設(shè)工作匯報(bào)首先，我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。近年來，溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達(dá)到 32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn)，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。XX年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年

2、又順利通過“省衛(wèi)”復(fù)查。一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，正確定位城市發(fā)展城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了溆浦縣城市總體規(guī)劃（XX年2020年），確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo)，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí)，加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)

3、師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請(qǐng)湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成；城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請(qǐng)加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知（溆政【XX】1號(hào)）文件，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。二、突出城市建設(shè)，著力提升城市品位近年來，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo)，完善城市功能，提高城市

4、品位，彰顯城市特色，力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實(shí)效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來，先后投入建設(shè)資金5億元，實(shí)施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場(chǎng)、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè)，縣財(cái)政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，

5、城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò)；大力推動(dòng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購(gòu)置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺(tái)。此外，我們即將啟動(dòng)縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長(zhǎng)千米的 “一縱、一橫” 縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，共完成房地產(chǎn)投資億元，累計(jì)新開工面積萬平方米，在建面積萬平方米，竣工萬平方米，實(shí)現(xiàn)稅收億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)安居工

6、程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，五年來共爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金萬元，省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，共開工1800套，萬平方米，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。三、突出城市經(jīng)營(yíng)，加快城市提質(zhì)步伐城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營(yíng)文章，取得良好成效。（一）做實(shí)平臺(tái)，理順融資體制。我縣XX年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊(cè)資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建

7、設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺(tái)。至XX年底，公司注冊(cè)資本達(dá)到億元，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定為履行融資職能的平臺(tái)公司，建立起了“融資建設(shè)經(jīng)營(yíng)償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺(tái)。（二）拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭(zhēng)、招商引三個(gè)融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國(guó)家開發(fā)銀行貸款 億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元

8、用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款億元用于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目；通過項(xiàng)目爭(zhēng)，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子；通過項(xiàng)目引，以 bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。（三）盤活資源，努力經(jīng)營(yíng)城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化

9、進(jìn)程。土地資源市場(chǎng)化，即政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲(chǔ)備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國(guó)有資產(chǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會(huì)資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。四、突出城市管理，打造文明靚麗新城城市三分建，七分管。長(zhǎng)期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對(duì)這

10、一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔?？h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動(dòng)員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”和“愛國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng)，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場(chǎng)等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場(chǎng)整治，全力規(guī)范公