農(nóng)村人居環(huán)境提升PPP項目采購方式

1、農(nóng)村人居環(huán)境提升PPP項目采購方式7.1采購方式的比較根據(jù)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的規(guī)定， PPP 項目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。本項目可供選擇的采購方式比較如下：社會資本采購方式比較采購采購要求方式采購采購要求方式根據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四條規(guī)定，貨物及服務(wù)采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準的，必須采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)公開的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。招標(biāo)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法第四條規(guī)定，公開招標(biāo)主要適用于采購需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)

2、濟參數(shù)明確、完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策，且采購過程中不作更改的項目。根據(jù)政府采購法第二十九條規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請招標(biāo)方邀請式采購：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處招標(biāo)采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。采購采購要求方式根據(jù)政府采購法第三十條和政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法第二十七條規(guī)定，競爭性談判的適用情形包括：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格競爭標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性性談質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；非采判購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的

3、；因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。采購采購要求方式根據(jù)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第二條規(guī)定，符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購政府購買服務(wù)項目：政府購買服務(wù)項目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)競爭格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購、專利、專有技性磋術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事商先計算出價格總額的；市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。采購采購要求方式政府采購法第三十一條對單一來源采購的適用情形做了

4、嚴格規(guī)定， 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：只能從唯一單一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能來源從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一采購致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。7.2采購方式的選擇基于上述采購方式比較及本項目實際情況，本項目擬采用公開招標(biāo)方式甄選社會資本。7.3社會資本資格條件（ 1）依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；（ 2）具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。經(jīng)審計的 2016 年報企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣 10 億元整（或等值外幣，下同），人民幣大寫金額：壹拾億元整；企業(yè)注冊資本金不低于人民幣5 億元整（或等值外幣，下同），人民幣大寫金額：伍億元整；（ 3）本次采購接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過 3 個，投標(biāo)時須提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。（ 4）截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日前5 年內(nèi)，投標(biāo)聯(lián)合體須滿足以下條件：在中國大陸地區(qū)至少有一個日供水規(guī)模不少于1 萬噸的自來水廠投資及運營業(yè)績；在中國大陸地區(qū)至