農(nóng)村人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式

1、農(nóng)村人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式7.1采購(gòu)方式的比較根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的規(guī)定， PPP 項(xiàng)目采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購(gòu)。本項(xiàng)目可供選擇的采購(gòu)方式比較如下：社會(huì)資本采購(gòu)方式比較采購(gòu)采購(gòu)要求方式采購(gòu)采購(gòu)要求方式根據(jù)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四條規(guī)定，貨物及服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)公開的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門的批準(zhǔn)。招標(biāo)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法第四條規(guī)定，公開招標(biāo)主要適用于采購(gòu)需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)

2、濟(jì)參數(shù)明確、完整、符合國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政策，且采購(gòu)過程中不作更改的項(xiàng)目。根據(jù)政府采購(gòu)法第二十九條規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方邀請(qǐng)式采購(gòu)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處招標(biāo)采購(gòu)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。采購(gòu)采購(gòu)要求方式根據(jù)政府采購(gòu)法第三十條和政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法第二十七條規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情形包括：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性性談質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；非采判購(gòu)人所能預(yù)見的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的

3、；因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。采購(gòu)采購(gòu)要求方式根據(jù)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法第二條規(guī)定，符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展采購(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目：政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)競(jìng)爭(zhēng)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技性磋術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事商先計(jì)算出價(jià)格總額的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。采購(gòu)采購(gòu)要求方式政府采購(gòu)法第三十一條對(duì)單一來源采購(gòu)的適用情形做了

4、嚴(yán)格規(guī)定， 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購(gòu)：只能從唯一單一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能來源從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一采購(gòu)致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。7.2采購(gòu)方式的選擇基于上述采購(gòu)方式比較及本項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目擬采用公開招標(biāo)方式甄選社會(huì)資本。7.3社會(huì)資本資格條件（ 1）依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；（ 2）具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。經(jīng)審計(jì)的 2016 年報(bào)企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣 10 億元整（或等值外幣，下同），人民幣大寫金額：壹拾億元整；企業(yè)注冊(cè)資本金不低于人民幣5 億元整（或等值外幣，下同），人民幣大寫金額：伍億元整；（ 3）本次采購(gòu)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過 3 個(gè)，投標(biāo)時(shí)須提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。（ 4）截至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日前5 年內(nèi)，投標(biāo)聯(lián)合體須滿足以下條件：在中國(guó)大陸地區(qū)至少有一個(gè)日供水規(guī)模不少于1 萬噸的自來水廠投資及運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)；在中國(guó)大陸地區(qū)至