內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治方案

1、內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治方案為深入貫徹全省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)和交通干線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)要求，完善內(nèi)河碼頭長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作 的意見(jiàn)（政辦發(fā)XX! 75號(hào)）精神，對(duì)水域內(nèi)河非法碼頭整治 制定如下工作方案。一、整治目標(biāo)根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，采取關(guān)停、拆除、搬遷、回收補(bǔ)償、規(guī)范提升等方式，加大內(nèi)河非法碼頭的整治力度，規(guī)范一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、具備港口經(jīng)營(yíng)條件的港口碼頭，依法取締嚴(yán)重影響生態(tài)安全、供水安全、航運(yùn)安全和防洪安全的非法碼頭。整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：XX年12月31日前，所有非

2、法碼頭一律停業(yè)； 2018年6月30日前完成規(guī)范提升、 搬遷或拆遷工作；2018年底 前完成拆遷現(xiàn)場(chǎng)清理和生態(tài)修復(fù)，并通過(guò)驗(yàn)收銷號(hào)。二、整治范圍內(nèi)河非法碼頭整治范圍主要為大運(yùn)河沿線，河沿線等干線航道，以及與干線航道相通的等級(jí)外航道沿線。三、工作步驟1 .全面摸底、制定方案1 各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）在前期摸排的基礎(chǔ)上，再次對(duì)轄 區(qū)內(nèi)所有非法碼頭進(jìn)行全面核查， 全面摸排轄區(qū)范圍內(nèi)河碼頭的 持證情況，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、手續(xù)不全或集中式水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭 的分布、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)狀況，以及涉及自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)）等情況，核查結(jié)果報(bào)市專項(xiàng)整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組 辦公室。各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)

3、全面核查的結(jié)果，根據(jù)省、 市部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定符合每個(gè)非法碼頭的整治方案 或?qū)嵤┯?jì)劃，將任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，倒排序時(shí)進(jìn)度， 限期實(shí)施。2. 開(kāi)展宣傳、依法整治各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）要組織召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng) 一部署，聯(lián)合行動(dòng)，明確各參與部門的具體任務(wù)，保障整治工作 扎實(shí)有效開(kāi)展。制定專項(xiàng)整治工作公告并送達(dá)每一個(gè)非法碼 頭以及所屬公司法人，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，營(yíng)造政府主導(dǎo)、多部門共同參與、全社會(huì)共同關(guān)注的良好輿論氛圍。各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）要組織有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法， 要依法查處、取締影響生態(tài)安全、防洪安全、供水安全、航運(yùn)安 全和河勢(shì)穩(wěn)定的非法內(nèi)河

4、碼頭， 對(duì)必須拆除的碼頭必要時(shí)可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、具備補(bǔ)辦審批手續(xù) 的碼頭，要督促其限期整改，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)。3. 加強(qiáng)督促、長(zhǎng)效管理市專項(xiàng)整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組將不定期組織相關(guān)部門對(duì)整治工作成效進(jìn)行專項(xiàng)督查， 每季度開(kāi)展不少于一次督查， 根據(jù)整治情 況，對(duì)整治結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)， 整治不合格的碼頭不得投入生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)。市政府對(duì)專項(xiàng)整治情況開(kāi)展督促檢查結(jié)果將及時(shí)報(bào)省專項(xiàng) 整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室。各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的成效、 存在的問(wèn)題和具體的經(jīng)驗(yàn)、 做法，將打擊非法碼頭行為納入制度 化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道，完善日常巡查機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 堅(jiān)決杜絕新的違

5、法違規(guī)行為。四、工作要求1. 落實(shí)主體責(zé)任。各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)河違建碼頭的專項(xiàng)整治工作，結(jié)合長(zhǎng)江非法碼頭整治的經(jīng)驗(yàn)， 負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)河取締后的長(zhǎng)效管 理措施。加強(qiáng)非法碼頭的土地管理，對(duì)非法占用的土地，一律予以收回。市非法碼頭專項(xiàng)整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組繼續(xù)牽頭開(kāi)展整治工 作，成員單位和各自承擔(dān)的職責(zé)保持不變。2. 明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各轄市、區(qū)政府（管委會(huì)）要建立跟蹤3 -巡查制度，及時(shí)將整治工作情況上報(bào)市非法碼頭整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小 組。按照整治時(shí)間要求，及時(shí)將全面摸排的非法碼頭清單上報(bào)市 非法碼頭整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，制定詳盡的工作方案設(shè)實(shí)施計(jì)劃； XX年底完成相關(guān)文書(shū)的送達(dá)，所有非法碼頭一律停業(yè)，2018年完成整治任務(wù)并開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。3. 加大考核力度。省政府已經(jīng)將內(nèi)河非法碼頭的整治工作完成情況列入我市的年度目標(biāo)考