生態(tài)文化發(fā)展三年工作計(jì)劃

1、生態(tài)文化發(fā)展三年工作計(jì)劃一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想： 以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實(shí)縣委縣政府“十一五”發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo)，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，緊緊抓住和諧社會(huì)發(fā)展重大機(jī)遇，做強(qiáng)“生態(tài)洪雅，綠色洪雅”文化旅游品牌，著力實(shí)施“景點(diǎn)帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶(hù)”的“帶動(dòng)”工程，全面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 生態(tài)文化是關(guān)于人類(lèi)與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的精神成果，是指一種文化觀念，是

2、人們對(duì)于自然以及人類(lèi)與自然關(guān)系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價(jià)值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內(nèi)容包括:(1)關(guān)于人類(lèi)與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨(dú)立存在的事物的認(rèn)識(shí);(2)關(guān)于人類(lèi)與自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了自然支配人類(lèi)的思想和人類(lèi)支配自然的思想以及人類(lèi)與自然和諧平衡共進(jìn)的思想;(3)關(guān)于人類(lèi)要生存而如何利用自然的認(rèn)識(shí);(4)關(guān)于在自然面前人類(lèi)如何處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)。 生態(tài)文化體系建設(shè)是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的四大體系之一，這也充分說(shuō)明了，如果沒(méi)有生態(tài)文化引導(dǎo)，生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實(shí)際的先進(jìn)生態(tài)文化，將個(gè)體的

3、動(dòng)物人、經(jīng)濟(jì)人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛(ài)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣與氛圍，生態(tài)縣建設(shè)才能順利實(shí)施，生態(tài)縣建設(shè)成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在某種程度上說(shuō)，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣“生態(tài)工程”的靈魂。 二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo)： 總體目標(biāo)-推動(dòng)我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（由單一的景點(diǎn)觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變，由單一的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)向文化旅游綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一追求門(mén)票消費(fèi)向提高社會(huì)綜合環(huán)境保護(hù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變），完成“四個(gè)提升”（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，提升生態(tài)旅游市場(chǎng)擴(kuò)張力，

4、提升生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 （一）總體產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo) 總體發(fā)展定位：建設(shè)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。 階段性目標(biāo)：到2015年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)的旅游區(qū)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會(huì)收入達(dá)到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)。 （二）生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局 發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵。以縣城為中心，以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域?yàn)橹攸c(diǎn)。完善以民

5、俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。 （三）培育生態(tài)文化產(chǎn)品 展示洪雅生態(tài)文化特點(diǎn)產(chǎn)品：深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。開(kāi)發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類(lèi)商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實(shí)用特點(diǎn)、有市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景的旅游商品。 （四）體制定位和行政工作目標(biāo) 體制定位

6、：一是政府主導(dǎo)。加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對(duì)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目審批、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)整頓、行業(yè)管理要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范；二是集團(tuán)管理。加大對(duì)生態(tài)文化旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團(tuán)，實(shí)行政企分開(kāi)，強(qiáng)化企業(yè)管理。實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點(diǎn)辦不了、辦不好的問(wèn)題；三是企業(yè)開(kāi)發(fā)。深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體景區(qū)（點(diǎn)）向股份制企業(yè)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)無(wú)公害綠色產(chǎn)品為突破口，實(shí)施綠色生產(chǎn)搭臺(tái)，旅游開(kāi)發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑

7、漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。發(fā)展充實(shí)農(nóng)家旅游內(nèi)容，營(yíng)造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴(kuò)大農(nóng)家院數(shù)量，提升農(nóng)家院檔次。階段性目標(biāo)：分兩個(gè)階段運(yùn)行，2011年底以前開(kāi)發(fā)與管理并重，2011年以后以管理規(guī)范為主。 （五）三年生態(tài)文化發(fā)展需要投入的建設(shè)資金 建設(shè)階段（2011至2011年），重在生態(tài)文化內(nèi)核的發(fā)展，也就是硬件裝備階段，需要投入大量的建設(shè)資金，面上全面發(fā)展需要建設(shè)資金1000萬(wàn)元；生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展即生態(tài)文化企業(yè)（至少5個(gè)規(guī)模文化企業(yè)）的引進(jìn)和建設(shè)需要2500萬(wàn)元。良性發(fā)展階段（2012至2015年），此階段重點(diǎn)工作是總結(jié)和向外傳播宣傳，組織大量的人力（50人）進(jìn)行總結(jié)、提煉，需要工作經(jīng)費(fèi)2

8、5萬(wàn)元。 三、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的工作重點(diǎn)： 洪雅要建設(shè)生態(tài)文化，此項(xiàng)工作涉及縣委宣傳部、縣環(huán)境保護(hù)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣旅游局、縣生態(tài)食品企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。具體可以對(duì)應(yīng)生態(tài)文化概念有關(guān)認(rèn)識(shí)、意識(shí)、思想、制度、物質(zhì)三個(gè)方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面的工作。 一是建立公民生態(tài)意識(shí)的教育體系，培育社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)，普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)，在全社會(huì)形成三大生態(tài)觀。培養(yǎng)“善待生命、善待自然”的生態(tài)道德觀；樹(shù)立環(huán)境是資源、是資本、是資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值觀；確立保護(hù)和改善環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，走新型工業(yè)化道路的發(fā)展觀。在這個(gè)方面，黨政機(jī)關(guān)干部和企業(yè)界人士是重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儏⑴c決

9、策，對(duì)環(huán)境的影響最大；青少年是主體，他們是我們的未來(lái)；廣大農(nóng)村居民是難點(diǎn)。在培育社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)，普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)的具體過(guò)程中，社會(huì)各方面應(yīng)該根據(jù)各自的工作和生活特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行。比如社區(qū)層面要側(cè)重于倡導(dǎo)生態(tài)型的生活方式、消費(fèi)模式與倫理道德規(guī)范，努力培養(yǎng)優(yōu)良的社區(qū)人居環(huán)境，維護(hù)社區(qū)平衡發(fā)展。企業(yè)層面主要是通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)牧侠?，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)員工投身企業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型改造，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代文明職工，實(shí)行清潔化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等。社會(huì)層面以知識(shí)、技能、意識(shí)、行為等生態(tài)教育為基礎(chǔ)，提高市民健康素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，逐步形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用、減少排放，

10、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的行為規(guī)范。 二是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大支撐能力的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷完善健康安全保障體系。應(yīng)推行各級(jí)重大決策的環(huán)境論證、聽(tīng)證制度和環(huán)境責(zé)任追究制度，全面推行環(huán)境建設(shè)目標(biāo)考核制度、以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度等等。這些體制和制度的建立，可以在全社會(huì)樹(shù)立起堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的共同信念，形成人人參與生態(tài)縣建設(shè)的社會(huì)氛圍，把建洪雅成現(xiàn)代生態(tài)文化大縣。 三是以一系列活動(dòng)為載體，建設(shè)富有洪雅特色的生態(tài)文化。按可持續(xù)發(fā)展的要求審視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，修改和完善城市規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局；樹(shù)立正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向模式，

11、大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；搞好城區(qū)立體綠化，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，做到點(diǎn)、線、面、片的結(jié)合，科學(xué)配置喬木、灌木、綠地，形成平面綠化和立體綠化相結(jié)合的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)；以開(kāi)發(fā)“大瓦屋山區(qū)民俗文化”為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展以奶文化、茶文化、筍文化、酒文化、中藥文化為代表的反映洪雅盆周山區(qū)人與自然和諧共存的地方特色文化；繼續(xù)辦好洪雅生態(tài)文化節(jié)，全面規(guī)劃建設(shè)采茶文化、生態(tài)奶文化等“洪雅生態(tài)文化”體系，建設(shè)以觀光體驗(yàn)茶農(nóng)生活為內(nèi)容的文化茶園、名茶博物館，推進(jìn)茶文化產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建特色飲食區(qū)塊，做大“雅女”品牌的飲食文化，不斷創(chuàng)新新現(xiàn)代旅游內(nèi)容，做大做強(qiáng)山區(qū)、瓦電庫(kù)區(qū)、青衣江的生態(tài)旅游業(yè)，推出一大批富有自然

12、山水、綠色森林生態(tài)文化特色的旅游項(xiàng)目等等。 洪雅縣生態(tài)文化建設(shè)也可以實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：起步階段（1993至2011），大力宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，喚起人們對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的重視，制定行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)示范工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能按照可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行初步調(diào)整； 建設(shè)階段（2011至2011年），逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人的生態(tài)意識(shí)，使之自覺(jué)地參與生態(tài)文化建設(shè)； 良性發(fā)展階段（2012至2015年），自覺(jué)地通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)的手段，形成富有洪雅特色的生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。目前，洪雅正處

13、在起步階段，還有許許多多的工作等待我們?nèi)プ?，涉及到全縣各行各業(yè)，需要全民動(dòng)員全民參與。這個(gè)過(guò)程，既要反對(duì)把生態(tài)文化庸俗化，蜻蜓點(diǎn)水式的做法，也要留心把生態(tài)文化神圣化，認(rèn)為高不可攀，無(wú)枝無(wú)依的錯(cuò)誤思想。 蒞螀膇膆蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅葿蕿衿莈節(jié)羇袈膇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羂肈蒞薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚇薀肇荿蒀衿肆聿芃螅肆膁葿蟻肅莄芁蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚃膀肀薃蕿膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膆蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅葿蕿衿莈節(jié)羇袈膇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羂肈蒞薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀

14、肂蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚇薀肇荿蒀衿肆聿芃螅肆膁葿蟻肅莄芁蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚃膀肀薃蕿膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膆蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅葿蕿衿莈節(jié)羇袈膇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羂肈蒞薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚇薀肇荿蒀衿肆聿芃螅肆膁葿蟻肅莄芁蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚃膀肀薃蕿膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膆蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅葿蕿衿莈節(jié)羇袈膇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羂肈蒞薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚇薀肇荿蒀衿肆聿芃螅肆膁葿蟻肅莄芁蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚃膀

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