食品放心工程管理方案

1、食品放心工程管理方案一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)全面貫徹黨的全會(huì)精神 , 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 , 認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府 ,市委、市政府 和區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作部署 , 按照著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧 的要求, 切實(shí)把食品安全工作放在突出位置 , 深入實(shí)施食品安全法 , 全面落實(shí)政府、食品監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任 , 加強(qiáng)源頭治理 強(qiáng)化日常監(jiān)管 ,開(kāi)展專項(xiàng)整頓 , 著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) ,切實(shí)保障食品安全 , 促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 , 保障人民群眾飲食安全。重點(diǎn)圍繞“五類 產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”主要食品全面開(kāi)展污染整治 , 持續(xù)推進(jìn)全區(qū)治理“餐 桌污

2、染”、建設(shè)“食品放心工程”工作 , 使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任 進(jìn)一步落實(shí) ,食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng) , 農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平 明顯提高 ,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有 效遏制, 人民群眾食品消費(fèi)安全得到切實(shí)保障。二、治理指標(biāo)與主要措施（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品。治理指標(biāo)：全區(qū)上市生豬肉品定點(diǎn)屠宰 率達(dá)到 96%以上；牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到 90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi) 生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá) 98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊 克多巴胺陽(yáng)性檢出率控制在 1%以下；禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類 藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在 1%以下；生鮮乳三聚氰 胺檢

3、測(cè)合格率達(dá) 100%。主要措施：1、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 開(kāi)展畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化 示范場(chǎng)創(chuàng)建工作 ,進(jìn)一步加大對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）監(jiān)管力度 , 加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)管理 , 健全和完善檔案制度 , 推進(jìn)質(zhì) 量追溯體系建設(shè) , 推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。2、由區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)農(nóng)林水局、市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局、 區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé) ,區(qū)公安分局配合 , 按照各自職能開(kāi)展打擊私屠濫宰和病 死豬、病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治行動(dòng) , 突出重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法檢查 , 依法取締非法屠宰窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò) , 嚴(yán)厲查處私屠濫宰特別是生產(chǎn)加工、 銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。監(jiān)督飼養(yǎng)場(chǎng)（

4、戶）嚴(yán)格 落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理制度 , 依法嚴(yán)厲查處飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）非法交易病 死畜禽的違法行為。3、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)“瘦肉精”和萊克多巴胺使用的監(jiān)管 , 組織開(kāi)展生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)專項(xiàng)執(zhí)法檢查 , 全年對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展生豬鹽酸 克倫特羅、萊克多巴胺尿樣抽檢 , 做到對(duì)萬(wàn)頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng) 100實(shí)施“瘦肉精”監(jiān)管 , 溯源追查“瘦肉精”、萊克多巴胺抽檢不 合格的生豬來(lái)源 , 嚴(yán)厲查處生豬養(yǎng)殖的違法行為。加強(qiáng)地區(qū)之間動(dòng)物及 其產(chǎn)品流通的檢疫監(jiān)督 , 嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上市流通。4、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 , 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管 , 重點(diǎn)打擊生產(chǎn)企業(yè)在飼料原

5、料和產(chǎn)品中違法添加三聚氰胺、蘇丹紅、 砷等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和超劑量添加“銅”等礦物元素的違法行為 , 對(duì) 魚(yú)粉生產(chǎn)企業(yè) 100%實(shí)施監(jiān)管 , 查獲的假劣飼料 100%銷毀, 保障飼料質(zhì)量 安全。5、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 嚴(yán)格執(zhí)行乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 , 加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督 ,做好全區(qū)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) , 嚴(yán)格實(shí)行生鮮 乳許可證制度 , 嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺 等違禁物質(zhì)的違法行為 , 依法規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)秩序。6、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 做好生豬、禽類（雞、鴨）、鮮牛奶質(zhì)量 安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 , 檢測(cè)鮮牛奶三聚氰胺和青霉素以及產(chǎn)銷環(huán)節(jié) 生豬鹽酸克倫特羅

6、和萊克多巴胺、禽類恩諾沙星等獸藥殘留 , 查處畜禽 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的違法行為。7、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 區(qū)農(nóng)林水局配合 , 抓好 肉制品加工單位和肉品冷藏單位的監(jiān)管 , 開(kāi)展對(duì)肉制品加工企業(yè)和肉品 冷藏企業(yè)執(zhí)法檢查 , 督促健全臺(tái)帳、查驗(yàn)肉品檢疫檢驗(yàn)證明等管理制度 , 嚴(yán)厲查處肉品冷藏、加工企業(yè)儲(chǔ)藏和使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、 非法入境肉類產(chǎn)品特別是病死肉的違法行為。（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。治理指標(biāo)：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留市 場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在 5%以內(nèi)；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水

7、果（時(shí)令鮮果）農(nóng)藥殘留市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率均控制在 3%以內(nèi)。主要措施：1、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 區(qū)環(huán)保局配合 , 建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn) , 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控工作 ,健全監(jiān)測(cè)檔案 ,完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán) 境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) , 查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件。2、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) , 繼續(xù)抓好無(wú)公 害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和無(wú)公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化工作 , 鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極采用良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) , 安排支農(nóng)專項(xiàng)資金扶持蔬菜、水果、茶葉、食用菌出口基地按照 GAP 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè) , 提高蔬菜、水果、茶葉、食用菌質(zhì)量安全水平。3、由區(qū)農(nóng)林

8、水局負(fù)責(zé) , 建立新農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害示范區(qū) ,建立 農(nóng)藥示范樣板田 ,推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥品種 , 開(kāi)展新農(nóng)藥使 用技術(shù)培訓(xùn) , 提高農(nóng)民的科學(xué)用藥水平 , 減少農(nóng)藥用量和環(huán)境污染 , 保障 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 做好全區(qū)蔬菜、水果、茶葉、食用菌等種 植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 , 檢測(cè)蔬菜、水果甲胺磷等 36 種農(nóng)藥殘留 , 茶葉聯(lián)苯菊酯等 10 種農(nóng)藥和重金屬的殘留 , 蘑菇熒光物質(zhì) , 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤處理 , 查處種植環(huán)節(jié)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)、 蘑菇濫用熒光增白劑、香菇加工濫用石蠟等違法行為。5、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 區(qū)公安分局、區(qū)工商局、

9、市質(zhì)監(jiān)局直屬二 分局配合 ,組織開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng) ,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn) 對(duì)象、重點(diǎn)品種 ,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)巡查和農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)法抽查 , 全年抽檢農(nóng) 資產(chǎn)品 50批次以上, 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等 5種禁用高毒農(nóng) 藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的違法行為 , 及時(shí)查處非法制售假劣 農(nóng)資案件 , 確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。6、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 開(kāi)展茶園禁用農(nóng)藥的監(jiān)測(cè)普查 , 抽查全區(qū)茶 葉樣品, 開(kāi)展農(nóng)藥殘留和重金屬檢測(cè) , 及時(shí)了解茶園病蟲(chóng)害發(fā)生和防治、 茶園農(nóng)藥使用種類和使用情況 , 掌握茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生動(dòng)態(tài)。（三）治理水產(chǎn)品污染。治理指標(biāo)：全區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 100% 納入質(zhì)

10、量安全監(jiān)測(cè)范圍；主要水產(chǎn)品（對(duì)蝦、大黃魚(yú)、羅非魚(yú)、鰻鱺） 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達(dá) 97%以上, 對(duì)檢出陽(yáng)性樣品的生產(chǎn)單位 查處率達(dá) 100%；市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛抽檢超標(biāo)率控制在 1%以 內(nèi)。主要措施：1、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管 ,以健 康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗 種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點(diǎn) , 開(kāi)展?jié)O藥、飼料等投入品情況排查和監(jiān)管執(zhí) 法,規(guī)范生產(chǎn)、用藥和銷售記錄 , 嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（特別是苗種生產(chǎn) 階段）違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。2、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 配合省、市漁業(yè)部門(mén)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督和監(jiān)測(cè)

11、, 認(rèn)真做好產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督 , 進(jìn)一步完善全區(qū)水產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。3、由區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染 色等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)督抽檢 , 嚴(yán)厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營(yíng)行為。（四）治理飲用水污染。治理指標(biāo)：集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率達(dá)到 95%以上, 市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到 95%以上；二次供水 4 項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)（余氯、濁度、大腸桿菌、菌落總數(shù)）抽檢合 格率達(dá) 96%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上 , 市場(chǎng)衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到 97%以上。主要措施：1、由

12、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé) , 繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)主要河流水源保護(hù)工作 , 組織全 區(qū)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查 , 整治飲用水水源地污染和違法排 污企業(yè) , 嚴(yán)厲打擊破壞和污染飲用水水源地的違法行為 , 確保人民群眾 的飲水安全。2、由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé) , 區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局配合 , 組織有關(guān)單位定期 檢查XX區(qū)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況，督促街道、社區(qū)、物業(yè)管理等單 位定期開(kāi)展二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè) , 保障二次供水水質(zhì) 安全衛(wèi)生。3、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè) 監(jiān)管, 組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 , 提高瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量。由區(qū) 工商局負(fù)責(zé) , 開(kāi)展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）裝

13、飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。4、由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé) , 區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局配合 , 制定 年全區(qū)生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案 , 進(jìn)一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水 衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng) , 繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。（五）治理加工食品污染。治理指標(biāo)：原糧衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率 達(dá) 95%以上 , 調(diào)味品（醬油、食醋、魚(yú)露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制 品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素 B1 及食用油過(guò)氧化值、酸價(jià)市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率均控制 在 1%以內(nèi)；小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均 達(dá) 98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市

14、場(chǎng)抽檢合格率均達(dá) 96%以上。主要措施：1、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 繼續(xù)嚴(yán)格把好食品質(zhì)量安全市場(chǎng) 準(zhǔn)入關(guān) , 開(kāi)展專項(xiàng)檢查 , 查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品的違法行為 , 吊 銷管理差、產(chǎn)品嚴(yán)重不合格企業(yè)的生產(chǎn)許可證；全面實(shí)行食品生產(chǎn)加 工企業(yè)質(zhì)量安全管理等級(jí)評(píng)定制度 , 建立健全食品質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)管責(zé) 任制和責(zé)任追究制 , 強(qiáng)化日常巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期抽查、年審、執(zhí)法 檢查等措施 ,依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為 , 嚴(yán)懲違法 犯罪分子。2、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 重新審核清理全區(qū)獲證乳制品生 產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件 , 依法撤銷或吊銷不具備生產(chǎn)許可條件企業(yè)的生產(chǎn) 許可證；

15、加大抽檢力度 , 抽檢生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入的生鮮乳、原料乳粉和乳制 品產(chǎn)品；嚴(yán)格實(shí)行嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督制度 , 履行駐廠監(jiān) 督職責(zé) , 切實(shí)保障乳制品質(zhì)量安全。3、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)超范圍、超標(biāo) 準(zhǔn)限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治 , 加強(qiáng)對(duì)食品添 加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ,強(qiáng)化食品添加劑使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 , 建立違法 生產(chǎn)使用食品添加劑的企業(yè)黑名單 , 嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、濫用非法食 品添加劑的違法行為。4、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 深入開(kāi)展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng) 整治, 重點(diǎn)整頓肉制品、食用油、酒類、蜜餞、瓶（桶）裝飲用水、醬 油、糕點(diǎn)、豆制品

16、等重點(diǎn)行業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè) , 嚴(yán)格企業(yè)原料入廠查驗(yàn)、 產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和食品添加劑使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 , 嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)生 產(chǎn)行為, 強(qiáng)化問(wèn)題整改、復(fù)查驗(yàn)收、跟蹤抽查等措施 , 引導(dǎo)企業(yè)提高生 產(chǎn)技術(shù), 督促企業(yè)規(guī)范管理。5、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 制定加工食品年度監(jiān)督抽查計(jì)劃 組織開(kāi)展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查 , 定期公布加工食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果 督促生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回不合格產(chǎn)品 , 監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企 業(yè)落實(shí)整改 ,加大案件查處力度 , 確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的加工食 品質(zhì)量安全問(wèn)題。6、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān) 管和監(jiān)督抽查 ,建立健全小作坊管

17、理檔案 , 嚴(yán)格執(zhí)行五類經(jīng)營(yíng)單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開(kāi)業(yè)審查規(guī)范（試行） , 嚴(yán)格面包、 面制品、糕餅、豆制品、肉制品等前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位食品加工 “后廠”的開(kāi)業(yè)審查 , 牽頭組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治活動(dòng) 搗毀制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”。7、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 制定加工食品年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作 方案,針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)品、問(wèn)題項(xiàng)目組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) , 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 與日常監(jiān)管工作相結(jié)合 ,及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果 , 消除區(qū)域性食品安全問(wèn)題 和系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn) , 保障加工食品質(zhì)量安全。8、由市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局負(fù)責(zé) , 建立約談制度 ,及時(shí)約談問(wèn)題企業(yè) 負(fù)責(zé)人,落實(shí)食品生產(chǎn)企

18、業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任 , 監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省 加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范 , 完善生產(chǎn)管理措施 , 提高 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)食品生產(chǎn)管理培訓(xùn)指導(dǎo) , 著手建立并推動(dòng)實(shí)施 食品生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度 , 提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任 意識(shí)。9、由市糧食局第一分局負(fù)責(zé) , 市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局配 合, 加強(qiáng)相關(guān)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和糧食承儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管 ,督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ) 企業(yè)執(zhí)行儲(chǔ)備糧入庫(kù)、出庫(kù)品質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)制度和定期質(zhì)量檢驗(yàn)制度、 政策性用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度 , 定期開(kāi)展糧食和原糧 質(zhì)量安全狀況抽查 ,公布糧食抽查結(jié)果 , 查處違法行為。10、由區(qū)工商局配合市藥監(jiān)

19、局 , 組織開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān) 督檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查 , 整治保健食品夸大宣傳功能 和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為 , 查處普通食 品宣稱特定保健功能的行為 , 打擊制售假冒偽劣保健食品和保健食品添 加禁用藥物的行為。（六）治理餐飲業(yè)食品污染。治理指標(biāo)：加強(qiáng)對(duì)酒樓、飯店、小 吃店、快餐店、學(xué)校食堂及集體用餐配送單位監(jiān)管 , 推進(jìn)餐飲服務(wù)單位 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；繼續(xù)完善XX區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集 體食堂索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳驗(yàn)收制度；XX區(qū)餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng) 的查處率達(dá) 100；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達(dá)到 90%以上。主要措施：1

20、、由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé) , 區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游局配合 , 加強(qiáng)餐 飲消費(fèi)監(jiān)管 ,開(kāi)展餐飲市場(chǎng)食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)整頓 , 以學(xué)校食堂、建筑 工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn) , 查處餐飲單位無(wú)證經(jīng) 營(yíng)行為, 嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣 質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、乳制品、濫用添加劑和使用非食用物質(zhì)加 工食物等違法行為 ,督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位做到食品、用具生熟分開(kāi) , 預(yù)防 食物中毒等食源性疾病的發(fā)生。2、由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé) , 嚴(yán)格實(shí)施省餐飲服務(wù)許可管理實(shí)施辦法（試行），繼續(xù)推進(jìn)XX區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量 化分級(jí)管理 ,督促餐飲單位改善經(jīng)營(yíng)設(shè)施 , 進(jìn)一

21、步完善和落實(shí)食品安全 制度, 健全原輔料進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、索證索票、臺(tái)帳登記、食品留樣、不 合格原輔料銷毀等制度 , 提高餐飲管理水平。加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)日和重大活 動(dòng)期間餐飲單位的食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度 , 嚴(yán)厲查處不符合衛(wèi)生安全 的食品及違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席等集體聚餐活動(dòng)的指導(dǎo) , 普及農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生科普知識(shí) , 防范食物中毒。3、由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé) , 區(qū)工商局配合 , 加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位、超 市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆 漿店、魚(yú)丸店等前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位后廠的監(jiān)管 , 嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可 開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查 , 督促改善衛(wèi)生條件 , 取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行

22、為。4、由區(qū)教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān) 督, 督促完善餐飲服務(wù)設(shè)施 , 定期培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員 , 組織開(kāi)展聯(lián)合 監(jiān)督檢查 , 依法查處學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)無(wú)證提供餐飲服務(wù)的違法行為 , 預(yù) 防群體性食物中毒事件。5、由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé) , 加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)食品、食品原料 和餐具清洗消毒環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度 , 在全區(qū)范圍組織開(kāi)展餐 飲業(yè)使用餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督抽檢 , 公布抽檢結(jié)果 , 查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行 為。加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管 , 保障消毒餐飲具衛(wèi)生安全。（七）加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。工作目標(biāo)：食品批發(fā)市場(chǎng)全 面實(shí)行電子臺(tái)賬管理 , 建立規(guī)范的索

23、證索票制度 , 食品批發(fā)市場(chǎng)和大中 型市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)建立電子臺(tái)賬率分別達(dá)到 100%和 98%；食品零售 商全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度 ,建設(shè)流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系 , 初步實(shí) 現(xiàn)消費(fèi)者食品安全可追溯信息網(wǎng)絡(luò)在線查詢；大中型食品市場(chǎng)（超市） 的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范；全區(qū)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 明顯好轉(zhuǎn) , 銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為得到有效遏制。主要措施：1、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督管理 ,進(jìn)一步做好食品 流通許可證的管理 , 抓好食品流通許可證的申請(qǐng)受理、審核勘察、發(fā)放 和回訪檢查工作 ,嚴(yán)格把好流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān) , 開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí) 法檢查, 依法查處

24、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。2、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 加大食品安全日常巡查 ,強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履 行法定責(zé)任的監(jiān)督檢查 , 督促和指導(dǎo)食品批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市進(jìn)一步 落實(shí)好進(jìn)貨檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量承諾等制度 , 繼續(xù)推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理制度 , 抓好食品違法案件的查處 , 曝光典型違法案件 , 維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。3、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和集 貿(mào)市場(chǎng)的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查 , 嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等 不合格食品和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。加強(qiáng)食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān) 管和專項(xiàng)檢查 ,監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營(yíng)者建立健全購(gòu)銷臺(tái)

25、賬 , 查處非法銷 售非食用物質(zhì)的違法行為。4、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查 ,以 農(nóng)村集市和食雜店為主要場(chǎng)所 , 重點(diǎn)檢查食用油、乳制品、副食品、煙、 酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)民群眾日常生活必需品種 , 加大對(duì)銷 售不合格食品行為的查處力度 , 依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法 行為。5、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 繼續(xù)做好全區(qū)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢工 作,針對(duì)人民群眾日常生活必需、銷售量大和消費(fèi)者投訴多的食品, 進(jìn)一步加大抽檢力度 ,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息和消費(fèi)警示 , 及時(shí) 對(duì)抽檢不合格的食品實(shí)行退市 , 督促食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、商場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展

26、食品安全自行檢測(cè) , 把好食品進(jìn)貨關(guān)。6、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管 ,開(kāi) 展對(duì)大型商場(chǎng)、超市、餐飲店和進(jìn)口食品專賣店的專項(xiàng)檢查 , 核查進(jìn)口 食品的檢驗(yàn)檢疫證明和中文標(biāo)簽 , 查處違法違規(guī)行為 , 保障進(jìn)口食品質(zhì) 量安全。7、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)衛(wèi)生局配合 , 加強(qiáng) 對(duì)市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行XX區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市肉 品銷售“兩證”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度 , 重點(diǎn) 加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)的日常巡查 , 禁止銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不 合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品 , 嚴(yán)厲打擊銷售病死畜禽的違法行為。8、由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)

27、, 加強(qiáng)對(duì)報(bào)批的早市、占道市場(chǎng)、便民市場(chǎng)食 品安全監(jiān)管 , 取締未經(jīng)批準(zhǔn)沿街占道經(jīng)營(yíng)食品攤點(diǎn)。三、其他相關(guān)工作（一）由區(qū)食安辦牽頭 , 有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和市直有關(guān)部門(mén)的 部署要求,選擇生鮮超市、專賣店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等開(kāi)展生豬、品牌蔬菜和 食用菌、主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。1由區(qū)貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)，開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在XX區(qū)建 立肉品安全信息可追溯體系 ,將冷庫(kù)、肉品配送中心、生鮮超市、農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)等數(shù)據(jù)終端與市肉品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)中心連接 , 實(shí)現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全信 息可追溯 , 提升保障肉品質(zhì)量安全水平。2、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) ,加快推進(jìn)蔬菜瓜果食用菌質(zhì)量安全可追溯 管理試點(diǎn)工作 ,

28、建立相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理平臺(tái)和企業(yè)可追溯管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地名稱、播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、 病蟲(chóng)害防治記錄、采收記錄、產(chǎn)品檢測(cè)記錄等信息可追溯。加快推進(jìn) 動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè) , 做到豬、牛、羊耳標(biāo)掛戴率達(dá)到 90% 以上。3、由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé) , 開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)工作 , 選擇大黃魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖品種 , 建立質(zhì)量安全可追溯示范點(diǎn) , 及時(shí)總結(jié)經(jīng) 驗(yàn) , 逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系 , 實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯 管理。4、由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 全面推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè) , 依托工商行政管理食品流通監(jiān)管系統(tǒng) , 進(jìn)一步健全食品流通經(jīng)營(yíng)主

29、體數(shù) 據(jù)庫(kù)、食品流通追溯記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和食品質(zhì)量安全備案數(shù)據(jù)庫(kù) , 完善食品 流通監(jiān)管監(jiān)控功能 , 以企業(yè)終端自助查詢和網(wǎng)絡(luò)在線查詢等方式為消費(fèi) 者提供食品可追溯信息查詢 , 提高食品流通和食品安全事件應(yīng)急處置效 率和能力。（二）由區(qū)工商局負(fù)責(zé) , 認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條 例和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī) , 進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng) 主體準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)巡查、食品抽樣檢驗(yàn)、信用分類監(jiān)管、食 品安全預(yù)警和應(yīng)急處置、不安全食品退市等制度 , 推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建 設(shè), 提高食品安全監(jiān)管水平。（三）由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé) ,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局配合 , 加 強(qiáng)餐廚垃圾管理 ,對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)

30、處置企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 , 開(kāi)展餐廚廢 棄物處置試點(diǎn) , 促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。（四）由區(qū)食安辦牽頭 , 區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)工商 局、市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局各負(fù)其責(zé) , 組織開(kāi)展“地溝油”集中專項(xiàng)整治 以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近XX區(qū)為重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)，取締生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)；加強(qiáng)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和 餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查 , 嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；以 食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單 位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象 , 依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食 用油和使用“地溝油”加工食品的行為。（五）由區(qū)公安分局負(fù)責(zé) , 區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)衛(wèi)生局、市 質(zhì)監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局等部門(mén)配合 , 加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜 接,對(duì)于涉嫌危害食品安全犯罪的 , 及時(shí)受理、立案 ,依法采取有效的刑 事強(qiáng)制措施 ,快速偵破, 并及時(shí)移送審查起訴 ,依法嚴(yán)懲危害食品安全犯 罪活動(dòng)。查處妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)法的行