報送規(guī)范性文件制定計劃的實施方案(最新

1、報送規(guī)范性文件制定計劃的實施方案為進(jìn)一步加強縣政府規(guī)范性文件制定工作的計劃性和科學(xué)性，提高文件制定質(zhì)量， X 市規(guī)范性文件監(jiān)督管理實施辦法等規(guī)定，現(xiàn)就編制 X年規(guī)范性文件制定計劃有關(guān)事項實施方案如下：一、申報內(nèi)容X 年度規(guī)范性文件制定工作， 要以黨的十九大精神為指導(dǎo)， 全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要（ X 年）和省、市黨委、政府法治政府建設(shè)實施方案（ X 年），緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)，把全面深化改革、城市建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善民生建設(shè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村布局、創(chuàng)新社會治理等方面內(nèi)容作為申報制定計劃的重點。二、申報范圍（一）有下列情形之一的，可以申報制定規(guī)范性文件：1. 法規(guī)、規(guī)章

2、或上級規(guī)范性文件明確要求縣政府制定辦法或細(xì)則等規(guī)范性文件的；2. 因?qū)嶋H工作需要， 通過制定規(guī)范性文件調(diào)整某一社會關(guān)系，且制定條件比較成熟，并有法律法規(guī)依據(jù)的；3. 黨代表、人大代表、政協(xié)委員對當(dāng)前工作中存在的問題提出制定規(guī)范性文件的建議、議案、提案的；4. 原由有關(guān)部門起草，以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件，因上位法變動或不適應(yīng)新的情況變化需要重新修改施行的；5. 規(guī)范性文件有效 X 屆滿，需要繼續(xù)施行的。（二）有下列情形之一的，不能申報制定規(guī)范性文件：1. 無相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)或依據(jù)不充分的；2. 國家、省、市已有具體規(guī)定，無需重復(fù)行文的；3. 屬于部門、系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)的；4. 實踐

3、中不夠成熟、意見分歧較大，且中、省、市尚無明確意見的。三、申報要求（一）規(guī)范性文件制定計劃項目，要以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件為依據(jù)，制定內(nèi)容既要符合長遠(yuǎn)發(fā)展方向，又要切合當(dāng)前工作實際，要有較強的針對性、實效性和可操作性。（二）在報送計劃前，各部門要對制定的計劃項目廣泛征求意見，使文件制定和制度設(shè)計能聽民聲、表民意、集民智、得民心、保民利，提高文件制定的科學(xué)性、民主性。征求意見應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、內(nèi)容合法性、可行性、擬制定規(guī)范性文件的主要內(nèi)容等。（三）各部門在報送制定計劃時， 要認(rèn)真填寫X 年縣政府規(guī)范性文件制定計劃申報表 （附件），經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見后于 1 月 20 日前報送縣法制辦。已著手起草的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)連同規(guī)范性文件草案一并報送。（四）凡未列入縣政府X年制定計劃的規(guī)范性文件，縣政