職工傷亡事故報告與調(diào)查處理制度（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 職工傷亡事故報告與調(diào)查處理制度（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_職工傷亡事故報告與調(diào)查處理制度說明：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改和使用。1.總則 ?1.1為了及時報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計職工傷亡事故，采取預(yù)防措施防止傷亡事故，制定本制度； ?1.2本制度適用于公司總承包工程項目施工中職工傷亡事故的報告與調(diào)查處理； ?1.3本制度依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院

2、令第493號）、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/6721-1987）、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T154-99）、企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB/6443-1986）等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定。 ?2.傷亡事故的統(tǒng)計 ?傷亡事故統(tǒng)計的內(nèi)容為：事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類別、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失。 ?2.1職工傷亡事故的統(tǒng)計實行事故快報制和月報制。發(fā)生一般事故及以上事故后，項目經(jīng)理應(yīng)立即將事故簡況以最快方式上報區(qū)域/專業(yè)公司或公司，區(qū)域/專業(yè)公司須在事故發(fā)生后立即將事故簡況以最快方式上報總公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安監(jiān)、建設(shè)等政府部門。公

3、司接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。每月底項目部向區(qū)域/專業(yè)公司上報本月“職工傷亡事故月報表”，每月的2日區(qū)域/專業(yè)公司向總公司上報上月“職工傷亡事故月報表”，每月的5日總公司向上級主管部門上報上月公司“職工傷亡事故月報表”； ?2.2傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，其統(tǒng)計應(yīng)包括用于傷亡者的費用、物資損失、生產(chǎn)成果的減少、因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失、因事故引起的其

4、他損失等五個方面。其中直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值，間接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值，傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失按企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/6712-1987）進(jìn)行計算； ?2.3傷亡程度按事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T154-99）計算事故傷害損失工作日，確定重傷與輕傷。 ?3.傷亡事故的分類 ?3.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ?3.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重

5、傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ?3.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ?3.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ?3.5重傷事故：指職工負(fù)傷損失工作日大于或等于105天的失能傷害事故； ?3.6輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個工作日以上、損失工作日低于105天的失能傷害事故。 ?4.傷亡事故的上報和現(xiàn)場保護(hù) ?4.1項目部發(fā)生一般事故及以上事故后，應(yīng)立即以最快方式將事故簡要情況上報區(qū)域/專業(yè)公司或公司，區(qū)域/專業(yè)公

6、司接到傷亡事故報告后應(yīng)立即以最快方式將事故簡要情況上報公司； ?4.2公司/區(qū)域公司接到一般事故及以上事故報告后，立即以最快的方式，將事故簡要情況向公司所在地和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及檢察、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會等政府部門報告； ?4.3施工現(xiàn)場傷亡事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即組織人員按應(yīng)急救援預(yù)案開展搶救、搶險活動，防止事故事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以多方位拍照或錄相。 ?5.事故調(diào)查的目的和組織 ?5.1事故調(diào)查的目的 ?事故調(diào)查的目的主要為了弄清事故真實情況，從思想、管

7、理、技術(shù)方面查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出有效改進(jìn)措施，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 ?5.2事故調(diào)查的組織 ?5.2.1輕傷事故，由項目部安全員負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，區(qū)域公司安全員進(jìn)行監(jiān)督； ?5.2.2重傷事故，在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T授權(quán)下，由區(qū)域/專業(yè)公司組織項目部生產(chǎn)、技術(shù)、安全、施工等有關(guān)人員以及區(qū)域公司工會人員組成事故調(diào)查組； ?5.2.3一般事故及以上事故，一般由事故所在地建設(shè)行政、工會、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等政府部門組成事故調(diào)查組；政府部門責(zé)成由公司自行組織事故調(diào)查的，由公司總經(jīng)理或其指定人員組織公司/區(qū)域公司技術(shù)、安全、生產(chǎn)、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組。 ?5.2.

8、4事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： ?a.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； ?b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 ?5.2.5事故調(diào)查組職責(zé)： ?a.查明事故發(fā)生原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況； ?b.查明事故的性質(zhì)和責(zé)任； ?c.提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議； ?d.提出對事故責(zé)任者的處理建議； ?e.檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實； ?f.寫出事故調(diào)查報告。 ?6.傷亡事故的調(diào)查的實施 ?6.1事故材料搜集 ?6.1.1事故現(xiàn)場物證搜集 ?事故現(xiàn)場物證包括：遭破損的部件、碎片、殘留物、致害物等?，F(xiàn)場所收集到的各種物證均應(yīng)貼上注有時間、地點、使用者及管理者等內(nèi)容

9、的標(biāo)簽。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗擦拭印跡。需要對有害健康的危險物品采取安全防護(hù)措施時，也應(yīng)在不損壞原始證據(jù)的條件下進(jìn)行。 ?6.1.2事故事實材料的搜集 ?在獲取現(xiàn)場物證后，應(yīng)對事故發(fā)生前有關(guān)事實及有利于鑒別和分析事故的各種材料進(jìn)行搜集。 ?a.事故前有關(guān)事實包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運行狀況，使用的材料（必要時進(jìn)行理化性能分析和實驗），設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況（必要時可取樣分析），個人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。 ?b.有利于事故鑒別和分析的材料包括：發(fā)生事故的時間、地點、受害人和肇事者的姓名、

10、性別、年齡、文化程度、技術(shù)水平、工齡及從事工種的時間等，受害人及肇事者按受安全教育（如三級安全教育）的情況，受害者及肇事者過去的事故/違章、違紀(jì)記錄，事故當(dāng)天受害者及肇者的開始工作時間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序和動作以及作業(yè)時情緒和精神狀態(tài)等。 ?6.1.3證人材料的搜集 ?調(diào)查人員通過交談及詢問等方式對事故的目擊者和有關(guān)人員搜集與事故有關(guān)的證人材料，通過多方調(diào)查與取證，前后對比等對證人口述材料的真實程度進(jìn)行考證； ?6.1.4事故現(xiàn)場攝影 ?對于一些不能較長時間保留、有可能被消除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場全貌等，可利用攝影或錄相等手段進(jìn)行記錄； ?6.

11、1.5事故圖繪制 ?事故圖的形式有事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等，以能直觀、客觀地反映事故發(fā)生的平面與立體的真實場景為原則。 ?6.2事故原因分析 ?6.2.1整理和討論調(diào)查材料 ?調(diào)查組人員在經(jīng)集體討論、研究調(diào)查材料，反復(fù)鑒別的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986）規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為； ?6.2.2確定事故的直接原因 ?事故的直接原因（直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）主要從能量源、危險物質(zhì)以及機(jī)械和物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行分析。 ?6.2.3確定事故的間接原因 ?事故間接原因（直接原因得以

12、產(chǎn)生和存在的原因/條件，主要是管理方面的原因）主要是以下幾個方面： ?a.技術(shù)和設(shè)計上有缺陷-工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢查的設(shè)計、施工和材料使用存在問題； ?b.教育培訓(xùn)不夠、不到位，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ?c.勞動組織不合理； ?d.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤； ?e.沒有安全操作規(guī)程或不健全； ?f.沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 ?6.2.3確定事故的主要原因 ?通過對事故的直接原因和間接原因進(jìn)行綜合分析，從對事故發(fā)生所起作用大小的評價，分清主次，確定事故發(fā)生的主要原因。 ?6.3事故責(zé)任分析 ?根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)事故發(fā)生過程中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的不同作用，確定事故的主要責(zé)任者。 ?6.3.1直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員； ?6.3.2主要責(zé)任者是指對事故的發(fā)生起主要作