雙峰縣推進新型城鎮(zhèn)化的思考

1、雙峰縣推進新型城鎮(zhèn)化的思考 社會發(fā)展的過程，就是一個城鎮(zhèn)的進程。這是歷史所昭示的一條人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。城鎮(zhèn)化水平的高低，既是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度的重要標志，又是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力和重要條件?！笆晃濉币詠恚鲜‰p峰縣城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，市政設施日趨完善，城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)文化生活明顯改善，城鎮(zhèn)建設“十一五”規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。但是雙峰縣城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，到2009年末城鎮(zhèn)化水平僅23.8，遠遠低于全市全省全國平均水平。城鎮(zhèn)化率低，就意味著大量勞動力沒有充分得到解放，整體生產(chǎn)率低，意味著產(chǎn)業(yè)化程度和城鎮(zhèn)帶動作用的低下，意味著支撐經(jīng)濟社會發(fā)展動力的脆弱

2、。雙峰要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，在促進中部崛起中走在前列，就必須堅定不移地加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。 所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、縣城和建制鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的文化、公共服務等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而不是建高樓、建廣場。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不出來，不僅農(nóng)業(yè)的

3、規(guī)模效益出不來，擴大內(nèi)需也無法實現(xiàn)。一、總體要求和發(fā)展目標 （一）總體要求 以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬城鎮(zhèn)化全局，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照“規(guī)劃建鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的思路，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好” 為發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，做大做強縣域中心城市（縣城），擇優(yōu)建設重點建制鎮(zhèn)，全面推進建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)發(fā)展。以規(guī)劃為依據(jù)，以創(chuàng)新為動力，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以民生為根本，著力加快城鎮(zhèn)集群發(fā)展，推動全縣城鎮(zhèn)化由偏重規(guī)模擴張向注重內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由偏重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量與速度

4、并重，資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、文化繁榮、社會和諧，城鄉(xiāng)互促共進，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，增強城鎮(zhèn)要素集聚能力，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)綜合競爭力，為雙峰在中部地區(qū)率先崛起，進而建設現(xiàn)代化新雙峰奠定堅實基礎(chǔ)。 （二）發(fā)展思路 一是注重走產(chǎn)業(yè)支撐的新型城鎮(zhèn)化路子。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)的發(fā)展、功能的提升，都離不開產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動。推進新型城鎮(zhèn)化必須高度重視城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動城鎮(zhèn)的興旺。要堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，切實加強園區(qū)建設，搭建產(chǎn)業(yè)平臺，大力招商引資，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，形成特色鮮明

5、、優(yōu)勢互補、支撐功能強大的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局，提升區(qū)域競爭力，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。 二是注重走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)化路子。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)互促共進的城鎮(zhèn)化道路，既是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵。要堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念指導城鎮(zhèn)工作，將城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，加快完善城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城區(qū)基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化進程。 三是注重走集約精細的新型城鎮(zhèn)化路子。要堅持資源節(jié)約、集聚發(fā)展的

6、原則，以土地集約利用為重點，積極推進工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向小區(qū)集中。要堅持高起點、高標準、高品位規(guī)劃城鎮(zhèn)，注重抓好特色專項規(guī)劃編制，做到既豐富多彩又和諧統(tǒng)一。要堅持標準化、規(guī)范化、工藝化建設城鎮(zhèn)，每一條道路、每一個片區(qū)、每一幢建筑、每一個主題公園、每一個市民廣場、每一個街景雕塑，都要精心設計、精心施工，注重細節(jié)，力求完美，積極打造精品工程。要堅持精細化、人性化、制度化管理城市，以市民滿意為標準，以建立長效機制為根本，量化管理目標，細化管理標準，不斷提升管理水平。 四是注重走生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化路子。城鎮(zhèn)發(fā)展歸根到底是為了人的發(fā)展，生態(tài)宜居是新型城鎮(zhèn)化的重要取向。要立足于建設宜居

7、城市，堅持差異發(fā)展、特色取勝。要堅持以人為本，把群眾的根本利益放在首位，堅持不懈地為老百姓創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、舒適便捷的生活環(huán)境、優(yōu)美怡人的景觀環(huán)境，真正做到為人民群眾提供安身之所、生活之便，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生活空間。 五是注重走改革創(chuàng)新的新型城鎮(zhèn)化路子。推進城鎮(zhèn)制度改革，加強體制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，建立資金投入、開發(fā)建設、資金回收再建設的有效途徑。搞好土地儲備，量化土地資產(chǎn)最大價值，為城鎮(zhèn)建設積累資金。鼓勵和支持民營資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域，將城鎮(zhèn)公用事業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)進行有效剝離，形成政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)參與競爭的運行機制，促進城鎮(zhèn)公用事業(yè)資產(chǎn)資本化運營，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的

8、自我發(fā)展、自我積累、自我增值。深化戶籍制度改革，建立統(tǒng)一、開放、有序的勞動力市場。通過政府引導和市場推進相結(jié)合，促進城鎮(zhèn)化各項事業(yè)快速發(fā)展。 （三）主要目標 城鎮(zhèn)化水平明顯提高。到2015年，全縣城鎮(zhèn)人口達34萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達到5，每年提高.8個百分點以上。建成區(qū)達到40平方公里。其中縣城建成區(qū)達到18平方公里，人口達15萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達70左右。 城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力明顯增強。進一步發(fā)揮縣城和區(qū)域中心建制城鎮(zhèn)的集散、輻射、管理、服務和創(chuàng)新等功能。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均達到2500美元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占的比重達到35以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值25以上。 基礎(chǔ)設施建設不斷完

9、善。建成比較完備的交通、通訊、供水、供電、供氣、污染治理、生態(tài)環(huán)境保護和防災減災等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施體系，基本滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 科學文化建設明顯加強。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會發(fā)展主要指標，達到同期全省平均水平。城鎮(zhèn)居民的文化素質(zhì)和文明程度明顯提高，文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面步入良性循環(huán)。 城鎮(zhèn)管理體系不斷完善。應用現(xiàn)代化管理手段，加強城鎮(zhèn)社區(qū)管理；進一步貫徹落實國家不斷健全完善社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展要求的法規(guī)體系和運行機制，努力促進城鎮(zhèn)管理逐步走向法制化、信息化、科學化的軌道。 城鎮(zhèn)體系趨于完善。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，基本形成布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

10、到2015年，基本形成中心城市（縣城）重點建制鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)邊貿(mào)集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。 生態(tài)環(huán)境明顯改善。以雙峰縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃為目標，以“八化”為重點，以“五大示范區(qū)”、“十大生態(tài)工程”和“二十六個工程項目”為示范，優(yōu)化公共綠地的空間布局，按“國家園林城市”的標準，突出城鎮(zhèn)特色并提高綠化質(zhì)量。到2015年，城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)生態(tài)化、園林化，城鎮(zhèn)森林覆蓋率達到20%以上。 城鎮(zhèn)居民生活大改善。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2860美元以上，農(nóng)民人均純收入1200美元，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到35-40平方米，社會保障覆蓋率達到95%以上，基本建成較為完善的社會保障體系。 二、主要途徑和政策措施

11、 （一）構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系 構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。以產(chǎn)業(yè)隆起帶為動力，以交通聯(lián)系帶為依托，以生態(tài)景觀帶為保障，以縣城為中心、以12個建制縝為節(jié)點的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)帶融入35城市圈。以對接長株潭為重點，積極發(fā)展與國內(nèi)外城市的聯(lián)系，提高雙峰城鎮(zhèn)群在國家城鎮(zhèn)體系中的地位和作用。各城鎮(zhèn)要明確在在城鎮(zhèn)體系中自的作用，拓寬聯(lián)系渠道，主動參與城市群的產(chǎn)業(yè)分工，積極爭取大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資金技術(shù)等要素的轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟全球化和全國統(tǒng)一大市場建設中捕捉機遇、主動發(fā)展。一是堅持“三宜”的新型城鎮(zhèn)化定位。宜居宜業(yè)宜人“三宜”成為城鎮(zhèn)化新定位。宜居是居住環(huán)境的舒適，宜業(yè)是經(jīng)濟發(fā)

12、展條件的適宜，宜人是兩者的和諧共贏。城鎮(zhèn)發(fā)展不僅要宜居、宜業(yè)，還要宜人！“宜人”就是要和諧。居住環(huán)境是衡量是否宜居的一個重要因素，要建設有“人氣”、有特色的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，必須大力發(fā)展公共空間，維護公共利益，提供更多地“三宜”生存空間。二是優(yōu)先做大做強縣城。按照“每年一大步、三年大變樣、五年建成市”的目標，“西拓東延北擴”組團式發(fā)展，提升城市品位，改善城市環(huán)境，完善城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。群策群力創(chuàng)建全國園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城市，努力把縣城建成建成欣欣向榮、15萬人的新型工業(yè)城市、商貿(mào)物流城市、文化旅游城市、生態(tài)宜居城市，現(xiàn)代文明城市。力爭五年內(nèi)撤縣建市成功，實現(xiàn)由城鎮(zhèn)向城市職能

13、的跨越。三是加快重點鎮(zhèn)建設發(fā)展。依托海螺水泥、青樹坪傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，加快青三甘一體化建設，帶動西部地區(qū)又快又好發(fā)展。洪山殿鎮(zhèn)依托絡勘鐵路新客貨運站交通區(qū)位優(yōu)勢，加速發(fā)展能源、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建成物流工貿(mào)重鎮(zhèn)，帶動北部地區(qū)大發(fā)展。荷葉鎮(zhèn)依托曾國藩故里豐富的人文生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，大力加強城鎮(zhèn)生態(tài)園林、文化街和景點建設，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品、旅游服務、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造4a級旅游重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，帶動南部地區(qū)發(fā)展。四是協(xié)調(diào)發(fā)展建制鎮(zhèn)。堅持“人民城鎮(zhèn)人民建、人民城鎮(zhèn)人民管、公益事業(yè)大家辦”的建設管理方針，著力抓好建制鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)的擴容提質(zhì)，加大建設投入，突出特色建設（包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然風貌、建

14、筑風格等），完善基礎(chǔ)設施，拓展城鎮(zhèn)新區(qū)，逐步改造舊城，重點做好道路、給排水、房屋建筑、供電、通訊、綠化、集貿(mào)市場的建設和管理工作。實施科技興業(yè)，優(yōu)化生態(tài)園林，提升城鎮(zhèn)功能，塑造城鎮(zhèn)形象，努力把12個建制鎮(zhèn)建設成為布局合理、設施先進、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的山水園林城鎮(zhèn)。到2015年，力爭建制鎮(zhèn)所在地城區(qū)人口超過1萬人。 （二）發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局 規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的總綱、建設的藍本、管理的依據(jù)。推進新型城鎮(zhèn)化，首先必須做好規(guī)劃的文章，把推進城鎮(zhèn)化與優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局結(jié)合起來，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的科學引導和宏觀調(diào)控作用。一是做好區(qū)域?qū)右?guī)劃。要緊緊圍繞湖南省3

15、5城市群建設，遵循一體化和協(xié)同發(fā)展的原則，以更寬廣的視角、更長遠的眼光，切實找準雙峰縣的定位，搞好相關(guān)規(guī)劃的銜接，打破行政區(qū)劃界限，接軌長株潭和婁邵衡等周邊城市，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展，進一步提升城鎮(zhèn)的區(qū)位功能地位。二是做好城鎮(zhèn)組團規(guī)劃。要圍繞打造“一個中心城市、32中心鎮(zhèn)、三條發(fā)展帶、七個建制鎮(zhèn)”的組合型城鎮(zhèn)集群，搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，推動中心鎮(zhèn)向中心城市對接，建制鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)對接，實現(xiàn)區(qū)域設施共建、資源共享、環(huán)境共保、經(jīng)濟共榮、社會共進。三是做好中心城市發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域中心城市是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。就我縣來講，要走“擴容提質(zhì)”的新型城鎮(zhèn)建設道路。以建設湘

16、中東南次中心城市為目標，進一步加快中心城市擴容步伐，盡快拉開城市框架，逐步形成“一心、四團”、“兩河三岸”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃。要按照“改造城中村、整合城邊村、建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村”的思路，及時調(diào)整完善全縣新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、基層村的布局和規(guī)模，科學規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。要突出重點，集中力量抓好區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿γ黠@的1個國家重點鎮(zhèn)、1個省級歷史文化名鎮(zhèn)和2個市級重點建設，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。 其次，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。城鎮(zhèn)規(guī)劃要按照法定程序報批和實施。

17、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編前必須報經(jīng)原審批機關(guān)同意，城鎮(zhèn)規(guī)劃的強制性內(nèi)容必須遵守。縣級城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市控制性詳細規(guī)劃和縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須報地市級城市規(guī)劃主管部門事前備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃必須報縣級城市規(guī)劃主管部門事前備案。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理執(zhí)法工作力度，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大建設項目規(guī)劃失誤責任追究制度。健全規(guī)劃的實施機制，將規(guī)劃實施與政府任期目標、年度考核目標掛鉤。要實行城鎮(zhèn)規(guī)劃督導員派駐制度，加強對各城鎮(zhèn)執(zhí)行規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查。 （三）強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)發(fā)展動力 產(chǎn)業(yè)是立城之本，強城之基。城鎮(zhèn)的發(fā)展、功能的提升，都離不開產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動。一是加強要素聚集與輻射，壯大城鎮(zhèn)

18、經(jīng)濟。要抓住我國經(jīng)濟總體轉(zhuǎn)型、中部崛起戰(zhàn)略實施和長株潭“兩型社會”建設等有利時機，以區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托，加大工作力度，積極爭取在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中的有利地位，全面提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應和聚集效應，努力擴大城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。要加強城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，盡快培育發(fā)展各個城鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用區(qū)域發(fā)展政策指導城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，避免趨同發(fā)展、低水平競爭。經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展要相互促進，良性互動，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長速度保持在16%左右， 2015年城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到120億元，城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值占全縣比重

19、達到60。二是加快工業(yè)化進程。要加速推進新型工業(yè)化，增強城鎮(zhèn)發(fā)展實力。縣域中心城市（縣城）要重點發(fā)展先進制造業(yè)和高科技、高附加值、無污染、低耗能、節(jié)水型工業(yè)。把雙峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既要作為經(jīng)濟發(fā)展的載體、也作為縣城發(fā)展的新區(qū)來打造，大力推進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設成為“兩型產(chǎn)業(yè)”的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)環(huán)保的標志區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，力爭用十年左右時間，在發(fā)展空間上再造一個新縣城、在經(jīng)濟總量上再造一個新雙峰。建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)要與縣域中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，都要與大中城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，主動接納大中城市轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型和勞動密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)小區(qū)建設，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)

20、業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要以推進資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，積極發(fā)展循環(huán)生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟，建設節(jié)約型城鎮(zhèn)和社會。三是大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務業(yè)。圍繞“一花園三基地”目標，按照“重點突破、全面推進、傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)并舉”的思路，在繼續(xù)大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務、金融保險、現(xiàn)代物流、交通運輸、信息咨詢等服務業(yè)的同時，培育扶持科技教育、文化傳媒、旅游、中介服務、社區(qū)服務等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把縣城建成區(qū)域特色商貿(mào)、市場集群和物流集散中心城市。要依托城鎮(zhèn)發(fā)展面向農(nóng)村的服務業(yè)；打破行業(yè)壟斷，放寬市場準入條件，鼓勵社會力量發(fā)展服務業(yè)，引導外資和民間資本在更廣泛的領(lǐng)域進入服務業(yè)，為城鎮(zhèn)職工再就業(yè)和農(nóng)村進城人

21、口提供更多的就業(yè)機會。到2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度力爭保持在15%以上，增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重達35%左右。四是加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公用服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)三大產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城鎮(zhèn)發(fā)展水平的標志。市政公用服務業(yè)要堅持政府主導、市場推動的原則，推進管理思想、管理體制、管理手段和管理方式的創(chuàng)新。在政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下，堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，并通過調(diào)整價格和收費，形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機制，要嚴格杜絕“市政、綠化跟著開發(fā)商走”的現(xiàn)象，引導公用服務業(yè)向自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營型方向轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)業(yè)要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，積極培育

22、房地產(chǎn)市場。加大中低價格普通商品房、經(jīng)濟適用住房和保障性住房建設力度，加快棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)改造，確保住房困難家庭有房住。強化政府對房地產(chǎn)價格的監(jiān)控職能，防止住宅領(lǐng)域的投機性炒作行為，完善以經(jīng)濟手段為主的客觀調(diào)控措施，防止房地產(chǎn)價格大起大落，引導城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要以改善居住環(huán)境和城鎮(zhèn)功能為目標，推進住宅小區(qū)建設，取消零散住宅建設項目，實現(xiàn)住宅建設從溫飽型向舒適型的轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)要順應加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，積極培育建筑市場。要積極支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整內(nèi)部管理機制，優(yōu)化勞動組合，全方位引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展。要提高施工管理和施工技術(shù)水平，使企業(yè)在激烈的

23、市場競爭中不斷發(fā)展壯大。要加大對本土企業(yè)的扶持力度，今后，凡縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府和全民所有制企事業(yè)投資的項目，縣內(nèi)建筑企業(yè)在同等條件下優(yōu)先中標，或與外地企業(yè)合作施工，確保地方稅源和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，提升城鎮(zhèn)綜合承載力 基礎(chǔ)設施是城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。要按照“適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的總體要求，科學制定“十二五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是強化城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡建設。道路交通建設要以縣城為樞紐、鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為節(jié)點建立起干支銜接，通暢便捷，鐵路、公路運輸配套發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡體系。要以優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)為重點，優(yōu)先發(fā)展城

24、鎮(zhèn)公共交通，建設布局合理、結(jié)構(gòu)適當?shù)某擎?zhèn)干道網(wǎng)系統(tǒng)，注重城鎮(zhèn)對外交通和內(nèi)部道路的銜接，搞好城鎮(zhèn)快速通道建設。建制鎮(zhèn)要搞好內(nèi)部街道和公路出口建設。加快城鎮(zhèn)物流園區(qū)、客運場站、公共停車場建設。城鎮(zhèn)道路建設中，各種管網(wǎng)要依據(jù)規(guī)劃，同步建設，一步到位。二是建設完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應系統(tǒng)。要切實保護和合理利用水資源，增強供水能力、供水質(zhì)量和重復利用率。2012年以前要力爭完成縣城笫二水源工積程建設任務。堅持主干電網(wǎng)建設和配電網(wǎng)建設并重，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性。鼓勵開發(fā)利用太陽能、風能等清潔、經(jīng)濟、高效的新能源。三是建設優(yōu)美舒適和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。要加強城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境

25、系統(tǒng)建設。建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，在合理確定污水和垃圾處理收費標準的基礎(chǔ)上，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地以上城鎮(zhèn)在2015年以前建成污水和垃圾處理廠并投入運行。積極推行清潔生產(chǎn)，抓好城鎮(zhèn)污染治理，嚴格控制污染物排放，積極治理污染嚴重的企業(yè)，減少汽車尾氣污染。鼓勵創(chuàng)建生態(tài)園林城鎮(zhèn)，實行“綠線”管理制度，擴大城鎮(zhèn)綠色空間。城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造和出口道路要確保綠化用地，保睞證綠化建設和項目建設同步實施。努力提高城鎮(zhèn)綠化質(zhì)量水平。努力營造人與自然和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。到2015年縣城人均公共綠地面積達到5平方米，綠地率達到25%。四是統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)社會公共服務設施。要進一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體

26、育等社會公共服務設施建設，把圖書館、文化館、社區(qū)文化中心等文化設施和城鎮(zhèn)中小學、幼兒園等教育設施以及城鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療中心、城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設施、城鎮(zhèn)社會衛(wèi)生服務網(wǎng)等納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，同步建設。要重視城鎮(zhèn)防災減災的基礎(chǔ)設施建設，提高應急能力和救災能力。加強社會福利設施配套建設，統(tǒng)籌安排社區(qū)服務、老年設施建設。五是加快城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡建設。堅持信息網(wǎng)絡的先進性和實用性相結(jié)合，在充分利用現(xiàn)有各類網(wǎng)絡資源的基礎(chǔ)上，超前建設城域網(wǎng)基礎(chǔ)設施。抓好建立聯(lián)絡國內(nèi)外、覆蓋全區(qū)的寬帶化、智能化、個人化、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡。推進城鎮(zhèn)行業(yè)資源、空間地理、公共基礎(chǔ)設施等相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫建設和共享。加快電子政務、電子商務應用，逐步形成進入

27、千家萬戶的區(qū)域性信息高速公路。要強力推進城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)工作的數(shù)字化，為建設“數(shù)字城鎮(zhèn)”打下堅實的基礎(chǔ)。 （六）要突出綜合治理，健全城鎮(zhèn)管理機制 城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是前提，建設是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。要按照“抓創(chuàng)建、強管理、樹形象”的思路，不斷改進城鎮(zhèn)人居環(huán)境，全面提升城鎮(zhèn)品位。一是健全城鎮(zhèn)管理機制。首先要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制。積極推進“城管進社區(qū)”，大力實施“數(shù)字城管”和網(wǎng)格化管理模式，著力打造復興路、城中路、肓才路等市容市貌示范街。其次要完善城管綜合執(zhí)法機制。進一步集中行政處罰權(quán)，加大綜合執(zhí)法力度，定期或不定期的開展專項整治工作，加大對重點地段和重點區(qū)域市容市貌和客運交通秩序等的綜合整治力度，形成良好的城市

28、秩序。再次要探索全民共管機制。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市為契機，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，大力倡導“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念，引導市民出行文明、秩序文明、言語文明。廣泛開展文明創(chuàng)建活動，引導市民參與城市管理，逐步形成一種市民認識到位、部門監(jiān)督有力、社會自覺共管的城市管理新局面。二是深化城鎮(zhèn)街景整治工作。一要集中開展沿街到期臨時建筑、違章建筑拆除工作。對復興路、城中路、和森路等主要街道上的臨時建筑、違章建筑進行拆除，將拆除騰出用地全部用于綠化、停車、人行道等公共設施建設。二要全面實施拆墻透綠工程。對復興路、城中路、和森路、國藩路等主要街道上各企事業(yè)單位的實心圍墻全部拆除，或

29、改建為透空欄桿，使各單位院內(nèi)綠化延伸到街區(qū)，豐富城鎮(zhèn)景觀。三要開展主要街道兩側(cè)舊有房屋清潔裝飾整修工作。對城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)暫時需要保留且難以拆除的舊有房屋要求各產(chǎn)權(quán)單位進行必要的立面裝飾和清潔，改善城鎮(zhèn)面貌。四要集中治理架空線路。集中對繁華地段架空各類線路進行統(tǒng)一規(guī)劃，重新布設，減少視覺污染。五要搞好戶外廣告管理和拍賣工作。對城鎮(zhèn)市區(qū)戶外廣告牌匾進行全面清理整頓，對城鎮(zhèn)市區(qū)主要路段和主要節(jié)點周邊影響城鎮(zhèn)形象廣告牌進行拆除，改善城鎮(zhèn)門戶和重要節(jié)點地區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境，提高戶外廣告設置和水平。遠期基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理由相對滯后向超前預防轉(zhuǎn)移，違章處理率達到100%，基本消滅重大違章行為。 （六）深化城鎮(zhèn)配套

30、改革，創(chuàng)新體制和運行機制 加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平，關(guān)鍵在于深化改革創(chuàng)新。一是健全完善城鎮(zhèn)投入體制和機制。堅持政府主導、市場運作原則，建立多渠道、多元化的城建投資體制。用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設固定資產(chǎn)投資占gdp的比重保持在4以上。財政投入，每年用于城鎮(zhèn)建設的資金總額應隨財政收入的增加而增加。依法足額征收法定的城建稅費（包括城鎮(zhèn)維護建設稅和公用事業(yè)附加費、城鎮(zhèn)水資源費、市政公用設施建設配套費等），并全額用于城鎮(zhèn)維護和建設，不得以任何理由截留或挪用。城鎮(zhèn)土地出讓轉(zhuǎn)讓收益要納入政府財政預算管理，主要用于土地收儲和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。允許以國有土地、房地產(chǎn)及其它城鎮(zhèn)資產(chǎn)收益權(quán)為擔保，爭取金融

31、部門的信貸投入。要積極發(fā)揮縣城鎮(zhèn)建設投資公司和土地收購儲備中心的作用，積極爭取政策性銀行、商業(yè)銀行和國外金融機構(gòu)貸款，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和公用服務業(yè)的發(fā)展。加強資金及項目管理，杜絕重復建設、零散建設和建而不用的現(xiàn)象發(fā)生，使有限的財力物力發(fā)揮更大的效用。財政、審計部門要對政府投融資機構(gòu)加強監(jiān)督檢查。二是建立適應縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌土地管理制度。根據(jù)“三化”發(fā)展需求，在全縣范圍內(nèi)試行區(qū)域統(tǒng)籌土地管理制度，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑用地計劃余缺指標。對縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標規(guī)定的重點鎮(zhèn)建設用地，縣國土資源部門按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃在全縣范圍內(nèi)調(diào)整供應。深化改革，加強土地管理

32、，實行全縣范圍內(nèi)建設用地總量控制。建立健全土地收購儲備制度。三是理順城鎮(zhèn)建設管理體制。要進一步調(diào)整理順城鄉(xiāng)建設管理體制，明確管理職責，規(guī)范運作機制，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的現(xiàn)代管理體制。根據(jù)目前我縣城鄉(xiāng)建設的體制性障礙，建議組建住房和城鄉(xiāng)建設局，強化對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高鎮(zhèn)政公用行業(yè)的運行效率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的高度集中、高效運轉(zhuǎn)，保證城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃有計劃、有步驟的實施。四是改革戶籍管理制度。各地要結(jié)合實際，將入戶審批制度變?yōu)榈怯浐藴手贫?，取消限制我縣農(nóng)民進城落戶的一切不合理條件。對有合法固定住所、相對穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民、外來投資興辦實業(yè)

33、的人員以及大專院校畢業(yè)生，根據(jù)本人申請，均可在實際居住地辦理城鎮(zhèn)戶口，其子女在就業(yè)、入學、參軍等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。實行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口、以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍管理制度。鼓勵實施生態(tài)移民、扶貧開發(fā)移民和教育移民、投資移民，加快人口轉(zhuǎn)移步伐。五是加快城鎮(zhèn)勞動制度改革。全縣須建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、勞動力合理流動的就業(yè)引導政策。積極引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)流動就業(yè)。取消一切就業(yè)限制政策和企業(yè)用工附加條件。加快建立農(nóng)民就業(yè)培訓機制，整合培訓教育資源，充分利用遠程教育平臺，加快培訓教育步伐，提高進城農(nóng)民的專業(yè)技能和文

34、化素質(zhì)。加大貧困地區(qū)農(nóng)村勞務輸出工作力度，實施就業(yè)扶貧。六是加快建立完善社會保障體系。加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障體系建設。將因各級政府組織征地、拆遷而失地的農(nóng)民，移民進城的農(nóng)民以及放棄土地承包權(quán)進城務工的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系?？h政府有關(guān)部門應參照當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工繳費標準和社保水平，統(tǒng)一組織農(nóng)民加入城鎮(zhèn)社保。對自愿放棄土地承包權(quán)到城市務工、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，對其在承包經(jīng)營期間，在土地上進行基礎(chǔ)設施建設的投入給予合理補償；對因國家建設或城鎮(zhèn)建設項目征用土地使農(nóng)民放棄土地承包權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定給予補償。農(nóng)民放棄承包權(quán)的土地，可依法有序流轉(zhuǎn)使用。如重新發(fā)包，原則上承包給本集體經(jīng)濟組織的

35、農(nóng)民，一般不承包給原集體經(jīng)濟組織以外人員。進城農(nóng)民納入社保， （七）切實加強對推進新型城鎮(zhèn)化進程的領(lǐng)導 一是高度重視推進城鎮(zhèn)化工作，加強調(diào)控和指導力度。 各級、各部門要強化對“城鎮(zhèn)化是個大戰(zhàn)略”的認識，把推進城鎮(zhèn)化工作擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導干部要明確發(fā)展目標和工作思路，認真學習城鎮(zhèn)化發(fā)展的新知識，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，努力提高駕馭城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力?？h成立進一步推進城鎮(zhèn)化進程工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，確立本地區(qū)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標、任務和具體措施?？h直各有關(guān)單位要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的目標、任務和措施，制定具體實施意見。二是進一步強

36、化推進城鎮(zhèn)化進程的工作責任制，確保各項政策措施的落實。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級要層層建立進一步推進城鎮(zhèn)化進程的工作責任制，把城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標、任務和有關(guān)優(yōu)惠政策落實等工作，列入縣四套班子成員、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、縣屬涉及城鎮(zhèn)建設工作部門領(lǐng)導的責任制?？h直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導是推進城鎮(zhèn)化進程相應工作的第一責任人，如公安部門是戶籍政策落實的第一責任人，國土部門是土地政策落實的第一責任人，建設和規(guī)劃部門是城鎮(zhèn)經(jīng)營政策落實的第一責任人，民政部門是并鎮(zhèn)、并村政策落實的第一責任人。各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導是推進城鎮(zhèn)化進程的直接責任人。要建立和完善考核制度，把城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、資源、人文、環(huán)境等指標納入各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導的

37、考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。同時，各級、各部門要加強協(xié)作，互相支持，互相配合，形成合力，共同推動各項政策措施的落實。 三是建立城鎮(zhèn)化發(fā)展評估指標體系。由縣城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組辦公室、發(fā)展改革局、統(tǒng)計局參照現(xiàn)行城鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，建立一套完整的城鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，加強對全縣城鎮(zhèn)化進程的監(jiān)測與調(diào)控。同時，每兩年編寫一份城鎮(zhèn)化發(fā)展評估報告，為縣委、縣政府決策提供科學依據(jù)。 作者單位：湖南省雙峰縣“十二五”規(guī)劃辦公室方忠敬 雙峰縣成就貿(mào)易有限公司黃長安 薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈

38、莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋

39、蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆

40、蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇

41、蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇

42、薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅

43、膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆

44、艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇

45、芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄

46、芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅

47、莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃

48、莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄

49、蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄

50、蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂

51、蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅

52、薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃

53、膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻肄芃蚄聿肄蒆蕆羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羂腿膂蝿袈膈芄薁螄膈莇螇蝕膇蕿薀肈膆艿蒃羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞芃芅葿羈節(jié)莇蚅袇芁蒀蕆袃芀艿螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄芇薆薄袀芇芆螀螆羃莈薂螞羂蒁螈羀羈

54、膀薁羆羀莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇蒂肇羈芇蚇羃羇荿蒀衿肆蒁蚅螅肅膁蒈蟻薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈

55、螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿羈肂蒁蕿肄羋莇蚈螃肁芃蚇袆芆腿蚆羈聿薈蚅螈芄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀螁袇膄莆螀罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈袁羅薇螇羃芀蒃螇肅肅荿螆螅艿芅螅袇肂薃襖羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿羄肈芇蒈肆莄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃薄螃膃蒈薃裊羆莄薂肇膁莀薁螇肄芆薀衿芀薅蕿