建設(shè)法規(guī)與典型案例分析第8章建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度要點

1、建設(shè)法規(guī),第八章 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度,對應(yīng)法規(guī) 中華人民共和國建筑法，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000-1-20）,本 章 內(nèi) 容,2,1,3,4,3,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,1.建設(shè)工程質(zhì)量的含義 建設(shè)工程質(zhì)量有廣義和狹義之分。 1）建設(shè)工程質(zhì)量（狹義）:從狹義上說，建設(shè)工程質(zhì)量是指工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能。這一概念強(qiáng)調(diào)的是工程的實體質(zhì)量，如基礎(chǔ)是否堅固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。 2）建設(shè)工程質(zhì)量（廣義）:廣義的工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量，還包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)

2、量。工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者，為了保證工程實體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會工作質(zhì)量，如社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪和保修服務(wù)等；生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，如管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量直接決定了實體質(zhì)量，工程實體質(zhì)量的好壞是決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。,4,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,5,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,2.建設(shè)工程質(zhì)量的特點 與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較，建設(shè)工程質(zhì)量具有如下一些特點： 1.影響因素多，質(zhì)量變動

3、大。但歸納起來，可分為五大方面，即通常所說的4M1E：人（Man）、機(jī)械（Machine）、材料（Material）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。在工程建設(shè)全過程中嚴(yán)格控制好這五大因素，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 2.隱蔽性強(qiáng)，終檢局限性大。工程項目在施工過程中，由于工序交接多，若不及時檢查發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題，事后表面上質(zhì)量盡管很好，但這時可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度，鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，諸如此類的工程質(zhì)量問題在終檢時是很難通過肉眼判斷出來的，有時即使用上檢測工具，也不一定能發(fā)現(xiàn)問題。 3.對社會環(huán)境影響大。與工程規(guī)劃、設(shè)計、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅

4、是使用者，而是整個社會。工程質(zhì)量不僅直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。,6,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,可行性研究對工程質(zhì)量的影響,竣工驗收和交付使用階段對工程質(zhì)量的影響,3.工程建設(shè)各階段對質(zhì)量的影響,7,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,4.全面質(zhì)量管理 1）涵義 企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)方法，經(jīng)濟(jì)地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售用戶滿意的產(chǎn)品的管理活動。 參加人員：企業(yè)全體職工及有關(guān)部門體現(xiàn)全

5、面質(zhì)量管理的全員性和全企業(yè)性； 運(yùn)用方法：綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)方法表現(xiàn)全面質(zhì)量管理方法的多樣性； 活動范圍：產(chǎn)品的開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售體現(xiàn)全面質(zhì)量管理的全過程性； 追求目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)地用戶滿意的產(chǎn)品表現(xiàn)了全面質(zhì)量管理用戶觀點。,8,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,2）TQC的基本工作方法和程序： TQC的工作方法是計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和處理（Action）四個階段的循環(huán)，稱為PDCA循環(huán)，也叫戴明循環(huán)。,9,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,10,2021/4/

6、13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,TQC的工作程序：分為八步進(jìn)行： 找出存在的問題； 分析產(chǎn)生的原因； 找出影響大的原因； 制定措施和計劃； 執(zhí)行措施和計劃； 檢查效果； 鞏固措施； 遺留問題處理。,11,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,工程質(zhì)量責(zé)任重大，關(guān)系到社會公眾的利益和公共安全。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府的建設(shè)行政主管部門都把制定并執(zhí)行住宅、城市、交通、環(huán)境建設(shè)等建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)視為主要任務(wù)，同時把大型項目和政府投資項目作為監(jiān)督管理的重點。 政府有關(guān)部門對工程質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，也是國際慣例。美國各

7、個城市市政當(dāng)局都設(shè)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)各類公共投資工程和私人投資工程進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督檢查；新加坡政府主管部門建屋發(fā)展局在每個工地派駐工程監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；德國各州政府建設(shè)主管部門委托或授權(quán)國家認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督審查公司（由質(zhì)量監(jiān)督工程師組成），代表政府對所有新建工程和涉及結(jié)構(gòu)安全的改建工程的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督檢查。這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的政府質(zhì)量監(jiān)督檢查，包括施工圖涉及審查和施工過程的檢查，一般委托給有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。,12,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,政府質(zhì)量監(jiān)督作為一項制度，以法規(guī)的形式在質(zhì)量條例中加以明確，強(qiáng)調(diào)了工程

8、質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理。質(zhì)量條例對加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一系列重大問題做出了明確的規(guī)定：一是對業(yè)主的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。二是對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位和建立單位的質(zhì)量責(zé)任及其在實際工作中容易出問題的重要環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定，依法追究責(zé)任。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度具有以下特點：第一、具有權(quán)威性，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國家意志，任何單位和個人從事工程建設(shè)活動都應(yīng)當(dāng)服從這種監(jiān)督管理。第二，具有強(qiáng)制性，這種監(jiān)督是由國家的強(qiáng)制力來保證的，任何單位和個人不服從這種監(jiān)督管理都將受到法律制裁。第三，具有綜合性，這種監(jiān)督管理并不局限于某一個階段或某一個方面，而是貫穿于建設(shè)活動的全過程，并適用于建設(shè)

9、單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程建設(shè)監(jiān)理單位等。,13,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,14,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,調(diào)整對象和 適用范圍,A1-2,B,C,D,15,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,調(diào)整對象和 適用范圍,A1-2,B1-2,C,D,16,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,調(diào)整對象和 適用范圍,A1-2,B1-2,C1-6,D,17,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第1節(jié)

10、建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度概述,第8章,調(diào)整對象和 適用范圍,A1-2,B1-2,C1-2,D1-2,18,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,8.2.1 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包,1,建設(shè)單位不得對承包單位的建設(shè)活動進(jìn)行不合理干預(yù),3,對必須實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,5,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),6,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計方案,7,提供資料并組織驗收的責(zé)任,8,19,2021/4/13,教學(xué)配套課件

11、,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,工程違法分包實例：上海1115火災(zāi)（請看視頻）,20,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,工程違法分包實例：上海1115火災(zāi),21,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,工程違法分包實例：上海1115火災(zāi),22,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,8.2.2 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)主要有： 1遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)登記制度的責(zé)任 2. 建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任 3. 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行

12、建設(shè)工程設(shè)計 4除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商,23,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,8.2.3 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),遵守執(zhí)業(yè)資格等級制度的責(zé)任,施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程,總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料,施工單位對建筑材料等進(jìn)行檢驗，檢驗不合格的，不得使用,施工人員試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測,24,2021

13、/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8章,工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)主要有： 1遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)登記制度的責(zé)任 2. 獨立監(jiān)理的責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)?！?3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,8.2.4 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),25,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第2節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù),第8

14、章,8.2.5 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),1建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的基本要求,2建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合的要求,3建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合的要求,4建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位其他的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),26,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門 我國實行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各專業(yè)部門按照國務(wù)院確定的職責(zé)分別對其管理范圍內(nèi)的專業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案的規(guī)定，建設(shè)部是負(fù)責(zé)全國建設(shè)行政管理的職能部門，鐵路、交通、水利等

15、有關(guān)部門分別對專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，專業(yè)部門按其職責(zé)對本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。 2工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主要是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。但是，建設(shè)工程周期長，環(huán)節(jié)多，工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項專業(yè)性強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，政府部門不可能有龐大的編制親自進(jìn)行日常檢查工作，這就需要委托由政府認(rèn)可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。也就是說，建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。,27,2021/4/13,教學(xué)配

16、套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,質(zhì)量條例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：1）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策，制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則；2）指導(dǎo)全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；3）制定工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師的資格標(biāo)準(zhǔn)、考核審批和管理辦法；4）組織全國建設(shè)工程質(zhì)量檢查等。,28,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政

17、主管部門履行下列建設(shè)工程質(zhì)量方面的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策，制定本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則；對本地區(qū)市、區(qū)、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)定；組織對工程質(zhì)量監(jiān)督工程師和監(jiān)督員的考核；組織對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的檢查工作等。 2）各級城市、地、區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門的職責(zé)：貫徹國家和地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、政策；委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督；在工程竣工驗收后，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送的工程質(zhì)量監(jiān)督報告和建設(shè)單位竣工驗收的有關(guān)資料，辦理備案手續(xù)；對上報的需實施行政處罰的報告進(jìn)行審核，并依法對工程建設(shè)有關(guān)主體實施行政處罰。 3）建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢

18、查職責(zé)時有權(quán)采取的措施。質(zhì)量條例規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：1）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；2）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；3）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。,29,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 2）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量； 3）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為； 4）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。 5）對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。 6）組織或者參與工程質(zhì)量事故的

19、調(diào)查處理。 7）定期對本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析。 8）依法對違法違規(guī)行為實施處罰,30,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 2）制定工作計劃并組織實施； 3）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督； 4）監(jiān)督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。 5）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 6）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。,31,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,32,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,

20、第8章,1,工程質(zhì)量事故等級劃分,住建部發(fā)布關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處 理工作的通知（建質(zhì)2010111號）。 根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量 事故分為4個等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元 以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷 ，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷， 或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四

21、）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的 “以下”不包括本數(shù)。,33,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1,工程質(zhì)量事故等級劃分,建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng) 地建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故， 事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故 類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有 關(guān)部門報告。工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定對重 大事故的等級、重大事故的報告和現(xiàn)場保護(hù)、重大事

22、故的調(diào)查 等均有詳細(xì)規(guī)定。事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延報告 期限的、故意破壞現(xiàn)場的、阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的、無正當(dāng) 理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的， 以及提供偽證的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給 與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,2,工程質(zhì)量事故報告,34,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1,工程質(zhì)量投訴的范圍,依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定 第3條：凡在新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑安 裝、市政、公用、裝飾裝修等建設(shè)工程，在 保修期內(nèi)和建設(shè)過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題 屬投訴范圍。根據(jù)這一規(guī)定，建設(shè)

23、行政主管 部門應(yīng)予受理的建設(shè)工程質(zhì)量投訴包括兩部 分：一是在建工程；二是在保修期內(nèi)的使用 工程。對超過保修期的，在使用過程發(fā)生的 工程質(zhì)量問題，不屬建設(shè)行政主管部門受理 的投訴范疇，是民事法規(guī)調(diào)整的范疇，應(yīng)通 過消協(xié)、司法途徑解決。,35,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第3節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,第8章,1,工程質(zhì)量投訴的范圍,（1）建設(shè)部負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。國務(wù)院各有關(guān)主管部門的工程 質(zhì)量投訴受理工作，由各部門根據(jù)具體情況指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄 市建設(shè)行政主管部門指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理工程質(zhì)量的投訴。建設(shè)部對工程質(zhì)量 投訴管理工作的主要職責(zé)是：1）制定工程質(zhì)

24、量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法；2）對 各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的投訴處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促；3）受理 全國范圍內(nèi)有重大影響的工程質(zhì)量投訴。 （2）各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門對工程質(zhì)量投訴 管理工作的主要職責(zé)是：1）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、 法規(guī)、規(guī)章，制訂本地區(qū)、本部門的工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法；2）組織、 協(xié)調(diào)和督促本地區(qū)、本部門的工程質(zhì)量投訴處理工作；3）受理本地區(qū)、本部門范圍 內(nèi)的工程質(zhì)量投訴。,2,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量投訴管理工作的部門及其職責(zé),36,2021/4/13,教學(xué)配套課件,第4節(jié) 建設(shè)工程竣工驗收與工程質(zhì)量保修制

25、度,第8章,8.4.2 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,工程質(zhì)量 保修書,保修范圍和 保修期限,保修責(zé)任,建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)該向建設(shè)單位出具質(zhì)量保證書。保證書中應(yīng)該明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。,在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；5.裝修工程為2年。其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。,建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行