中共新津縣紀(jì)委駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組文件

1、中共新津縣紀(jì)委駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組文件新衛(wèi)紀(jì)20072號新津縣衛(wèi)生系統(tǒng)2007年治理 醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見各醫(yī)療衛(wèi)生單位：為認(rèn)真貫徹落實2007年全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會議精神，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見以及成衛(wèi)發(fā)200727號文件精神，為進一步扎實有效治理我縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，制定2007年治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性最近，衛(wèi)生部召開了全國治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議，要求從政

2、治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強責(zé)任感和緊迫感，扎實有效地開展商業(yè)賄賂專項治理工作。指出治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂，是開展專項治理工作的重點之一。去年以來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取得了一定的成效，但在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂形式多樣、手段隱蔽、糾而復(fù)生、打而不絕，成了一個頑癥。今年4月份，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的一起商業(yè)賄賂案件，性質(zhì)惡劣，給我縣衛(wèi)生系統(tǒng)造成了較壞的影響，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作應(yīng)引起各醫(yī)療衛(wèi)生單位的高度重視。二、突出重點，增強專項治理工作的針對性專項治理的重點是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的

3、問題 ：一是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工

4、程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員行賄的線索，要及時報告縣衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。三、采取措施，確保專項治理工作取得實效（一）切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)生局調(diào)整治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局黨組書記、局長呂環(huán)宇任組長，局黨組成員、副局長周林、李家喻、紀(jì)檢組長楊建新、愛辦副主任鐘貞、黨委副書記謝英任副組長，成員由衛(wèi)生局科室負(fù)責(zé)人和各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實

5、際， 健全機構(gòu)，落實責(zé)任。 （二） 廣泛宣傳，加強教育各醫(yī)療衛(wèi)生單位要定期組織組織職工學(xué)習(xí)中央、省市及上級衛(wèi)生部門關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件、政策和工作部署，并在“落實”二字上下功夫，制定學(xué)習(xí)計劃，建立健全考核制度。圍繞解決“看病難、看病貴”等群眾關(guān)注的熱點、難點問題，開展樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀、愛崗敬業(yè)、廉潔從醫(yī)等主題實踐活動。會同檢察、公安、工商等部門開展法制和警示教育，通過舉辦專題報告會、培訓(xùn)、印發(fā)宣傳冊、組織收看專題教育錄象片、典型案件剖析等形式，深入宣傳治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，闡明政策，曉以利害，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)

6、域商業(yè)賄賂專項工作的必要性和重要性，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識。大力宣傳先進人物和先進事跡，弘揚行業(yè)正氣，在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍。（三）開展自查自糾各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，認(rèn)真開展自查自糾，衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組加強檢查和指導(dǎo)，切實抓好自查自糾工作。1、分級組織開展自查自糾。按照分級管理的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及注冊醫(yī)療機構(gòu)要經(jīng)常開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，并將個人主動上繳錢物等情況及時上報縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組。2、自查自糾要注意把握政策界線 對自查出來問題的處理，要實事求是、把握政策和講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別

7、對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。（四）依法查處商業(yè)賄賂案件1、暢通舉報渠道，及時受理和查處?？h衛(wèi)生局已在新津衛(wèi)生信息網(wǎng)上公布舉報電話。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要公開舉報電話。要健全完善投訴處理機制，及時受理群眾舉報，加強線索排查，加大對商業(yè)賄賂的查處力度。2、敦促有商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交待。對主動交待問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。3、集中力量查處一批大案要案。加強對醫(yī)

8、藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查處。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。（五）抓好防治商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè) 深入開展調(diào)查研究，掌握情況和問題，針對存在的問題制定符合本單位實際、操作性強的整改措施。按照醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范要求，完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。采取有效措施，進一步規(guī)范開方用藥和醫(yī)學(xué)檢查行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，規(guī)范藥品、設(shè)備等物質(zhì)采購行為，全面推進辦事公開制度，探索改革醫(yī)療機構(gòu)運行機制和醫(yī)務(wù)人員分配制度。創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督機制，加強對醫(yī)院的管理和監(jiān)督，注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。（六）加強工作情況的報送各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時按要求報送各種工作信息材料。每月30日前，向縣