國有資產(chǎn)管理辦法

1、菏澤技師學院國有產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）為了規(guī)范學校國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)完整、安全、保利用， 院教學、科研工作的正常運行根據(jù)高等學校財務制山東省高等學 校固定資產(chǎn)管理辦法魯教財字200241號、山東省教育廳201】65號文件精神，結合技學院實際，制定本辦法。第一章總則第一條國有資產(chǎn)的管理范圍院國有資產(chǎn)是指在法律上被確認為學院擁有所有權與使用權，能以貨幣計價的各種有形物質和非物質資源喲總和 學院及所屬各部門依法占有、使用的全部國有運產(chǎn)財政補助收入、上級 補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、其他收入購建的固定資產(chǎn)， 以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)。資產(chǎn)種類劃分：學的國有資產(chǎn)包括流動

2、資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。一、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資金，包括現(xiàn) 金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。二、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價500在元上，專用設備單位價值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有形態(tài)的資 產(chǎn)，單位價值未達到規(guī)定價格標準，但耐用時間在一年以上的同類物資， 視為固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一般包括以下六類：房屋和建筑物、專用設備、般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。三、無形資產(chǎn)是指非物質形態(tài)而能為所有者和使用益的來，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、知識產(chǎn)權、名譽及其他財產(chǎn)權。 第二條國有資產(chǎn)管理的主工作內容是：資產(chǎn)分類、

3、計價、登記，資產(chǎn)的使用與維護；資產(chǎn)的配置、處置與資產(chǎn)清查。第三條國有資產(chǎn)誑的原貝科學規(guī)范、責任明確、配置合理、效益優(yōu)先。 第四條國有資產(chǎn)管理的主要任依務家法律法規(guī)及學院有關規(guī)章制度管理學院的固定牛錮定資產(chǎn)依規(guī)擬制學院資產(chǎn)管理規(guī)章制度;依 法依規(guī)清理、登記、采購、報廢、處置、調配學院資產(chǎn)；優(yōu)化學院各項 資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)的使用效益，理順國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，嚴格 管理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權，合理使用資產(chǎn)投資和占有效益，保證國有資產(chǎn)的 保值和增值。第二章資產(chǎn)管理體制舉責第五條學院的國有資產(chǎn)管理實行家所有統(tǒng)一領導 統(tǒng)一政策，分級管理責任到人的管理體制。第六條學院建立國有資產(chǎn)管理委員管理委員會主任由院長擔任

4、,副主任由分管副院長擔任，委員由各部門負責人委員全。面領導全院國有 資產(chǎn)管理工作，并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決有設立專門的 國有資產(chǎn)管理室之前，具體工作由院總務處負，責有資產(chǎn)具體實物的管 理，按照資產(chǎn)的類別，分別由使用的有關部門實施歸口管理。第七條學院總務處是學院國有資產(chǎn)的管理部門，統(tǒng)一對學院占有、使用的資產(chǎn)實施管理。其主要職責是:一、貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針政策，負責制定并 組織實施學院國有資產(chǎn)管理辦法及相關規(guī)章制度、會同各物資歸口部門 制定實施細則。、負責組織學院的資產(chǎn)清查、財產(chǎn)登記、統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督等管理工作。1、盤點核實，建賬立卡，實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理。在全面清

5、查，摸清資產(chǎn)底子基礎上，由總務處、財務處負責共對院的國有資產(chǎn)進核實亍 登記造冊，定位編號，按照統(tǒng)一標準編碼，全部輸入i實行信息化管理達 到“一冊兩賬、三相符”即學院資產(chǎn)登冊、校產(chǎn)總帳、校產(chǎn)分類賬、 賬賬相符、賬表相符、賬物相符。2、健全和完善學院產(chǎn)定期盤點清理制。度 一般每個學期查一次，各 部門每個學期都要填寫資產(chǎn)增減表固定資產(chǎn)及低值易耗品分另旗寫，一式 兩份，一份交總務處審核，一份留存。3、固定資產(chǎn)登記對學院所轄全部國有資產(chǎn)必須登記建賬在全面盤點的基礎上，按一編號登記入冊，記好兩本帳，總賬（由財務、總務處記），資 產(chǎn)亠 、資產(chǎn)分類保管帳（用保管部門記）按期核對。4、資產(chǎn)使用保管根據(jù)學院教育教

6、學需要，領導批準合理安排使用， 各使用部門應專人負責，妥善保管，防止浪費及損失，公共場所的物品設 備落實到專人管理。三、負責組織對學院擬開辦的經(jīng)營進行項行性證論履行資產(chǎn)投入的 申報手續(xù)并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)代表學院實施監(jiān)督管理。四、負責組織年一度學院經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值、增值情況進行考核和監(jiān)對督管理。五、會同有關部門協(xié)調或解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛。六、負責辦理資產(chǎn)的調配、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù)，調劑閑置資產(chǎn)， 努力推動國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。七、參與學院固定資產(chǎn)投資計劃論證和基本建設項目驗收等工作。第三章歸口管理與分工第八條 學院各處、室、系（部）按下列規(guī)范對國有資產(chǎn)分物實施 管理。一、財務處負責全院流

7、動資產(chǎn)的管理，同時擔負全院資產(chǎn)總賬的 財務歸口管理。二、總務處負責對土地及土地使用、植物、房屋等不動產(chǎn)t活設施、 水電設施、家具宿舍內、教室內床、課桌、柜子行歸口管理。三、教務處和各系部負責全院的教材管理，各實驗室、儀器室、實 訓室、實習車間的資產(chǎn)歸口管理。負責對全院專利權、著作權及其他知 識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)進行管理。四、院辦公室負責院領導的辦公設施備的管理。五、圖書館負責對本館及各處室、系部資料室的圖書資料及具有文 化價值的實物、電子出版物進行管理。六、各部門負責對其管轄范圍的實物管理。第四章資產(chǎn)的日常管理處置程序第九條總務處和各資產(chǎn)實物管理部門認真做好資產(chǎn)的日常管理工 作，建立、健全資產(chǎn)的領

8、用、使用和保管等管理制度，將資產(chǎn)管理的責 任層層分解落實到有關具體部門、具體負責人和責任人。第十條總務處對國有資產(chǎn)要建立定期清理檢查制度，做到家底清楚， 賬賬相符，賬物相符。第十一條根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則，做到物盡其用，對于長期閑置不用或使用效率不高的資產(chǎn),務處提出調劑處置意學院領導批準后置處第十二條學院國有資產(chǎn)的處置（包括調撥、轉讓、報損、報廢）是指學院對所占用、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓及注銷產(chǎn)權的一種行 為，由各使用部門向院領導報告，并按規(guī)定審批權限履行審批手續(xù)，交 總務處處置。鉉室未經(jīng)批準不得隨意處院資產(chǎn)（包括廢的資產(chǎn)各種廢舊 物資以及實訓產(chǎn)生的各種廢料廢舊物資處理細另行公布則第十三條學

9、院國有資產(chǎn)處置的審批程序按政行業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的有關規(guī)定處置。第十四條國有資產(chǎn)處置所得攵入歸學院所處置有得值殘交學院財處 務 并按學院才務制度規(guī)定管理使用。第十五條學院國有資產(chǎn)的處置統(tǒng)一歸口總務處負責辦理。第五章儀器設備管理第十六條學院的儀器設備管理必須貫徹“國有，統(tǒng)一領導 分級管理的原則第十七條耐用期限在一年以上的儀器設備，必須驗收、進賬、編號、登記造冊，每個實驗室均要有儀器賬卡。耐用期限在一年易耗品 要建立損耗登記，注明使用用途，耐用期限在一年以上但價元的均算 作低值耐用品范疇應造冊登記。第十八條儀器設備的管理實行統(tǒng)一領導，分級管理的體制一、全院儀器設備、實驗設施歸口各系、部管理，各

10、系、部根據(jù) 各實驗室、儀器室的性質、功能、使用頻率進行管理。二、教務處、各系部明確一名負責人主持儀器設備和實驗設備的管理工作對所屬各實驗、實訓室器室指派直接管理的工作人員進行管理。三、教務處、各系、部確定的儀器設備負責人和管理員名單應案務處 若人員有變動，在變動前認真做好財產(chǎn)清查，并及時將變更情況以書面 形式報總務處。第十九條處、室、系、部主管資產(chǎn)、儀器設備的負責人職責如下：一、負責建立健全本單位儀器設備（含資產(chǎn)）的具體管理細則。二、負責定期組織本單位儀器設備（含資產(chǎn)）的帳、卡、物核對 工作，確保本單位儀器設備（含資產(chǎn)）的完好。三、負責向學院國有產(chǎn)理部門填報有關儀器設備報表。四、負責訂增加儀器

11、設備及實驗器材的和方案。五、負責完成有關國有資產(chǎn)方面的其他任務。第二十條儀器設備的使用管理一、儀器設備的領用手續(xù)，必須由各使用單位儀器設備的管理員 學院庫房辦理入庫、出庫手續(xù)，并在總務處資產(chǎn)帳上進行登記。二、凡單人使用的儀器設備的保養(yǎng)，由使用人負責，共同使用的 儀器設備保養(yǎng)由各單位負責，儀器設備負責人和管理員有監(jiān)督責任。三、在使用儀器設備前，使用人員必須經(jīng)過一定的培訓，培I可格后 崗操作。四、儀器設備不得向外借用，院內各實驗室借用必須辦理借用手續(xù)五、未經(jīng)設備管理部門批準，任何單位和個人不得拆卸儀器設備， 某些儀器設備確需修理、改造的，按程序進行修理。第二一條器的報廢。一、儀器設備的報廢是指經(jīng)專

12、業(yè)人員鑒定后，確認不能使用，必 須進行產(chǎn)權注銷的儀器設備報經(jīng)國有產(chǎn)管理委員會批準后合下列條件 之一者，可申請辦理儀器設備報廢手續(xù)。1. 儀器設備耐用期限已過并無使用價值者。2. 儀器設備老化，機型淘汰，技術性能落后，不能滿足教學科研工 作需要者。3.儀器設備長期失修且不能運亍，零部牛無法，可能全隱患者4.主要零部件損失嚴重，過修，費用過高，繼續(xù)使用在經(jīng)濟上不合算者二、辦理儀器設備報廢的單位必須填寫申請報告交總務處審核， 報主管領導及院長審批。三、已批準報廢的儀器設備由總務處統(tǒng)一回收處理，并辦理帳卡 注銷手續(xù)，余值攵入上交財務處。第二十二條各單位不能擅自將實驗室、儀器室的儀器設備進行調撥、互換，

13、如工作需要，確需調撥、互換者，必須經(jīng)主管領導批準，總務處 在帳上更換實驗室、儀器室的帳卡登記才能調撥和互換。第二十三條、務處和實訓處每年必須對全院的儀器設備組織一次定期或不定期抽查工作，各儀器設備使用單位必須對本單位的儀器設備進行定期清査 檢查。第二十四條 各儀器設備使用單每年年底前須按規(guī)定要求向總務處和實訓處報送各類統(tǒng)計報表，并由總務處匯總后年末辦公會匯報。第六章辦公設備管理第二十五條學院各處、室、系、部的辦公設備均由各使用單位管理、維護，總務處統(tǒng)一造冊，各使用單位負責保管。各單位主要負責人或主 持工作的畐職資產(chǎn)管理第責任人。第二十六條各單位辦公設備不得隨意調撥、互換、轉讓，各種設備均由總務

14、處按全院的分配情況進行統(tǒng)一調配國有資產(chǎn)管理人員將調配情 況進行登記第二十七條移動資產(chǎn)或定由專門員個人使用、管保物品、備設 由各單位使用人員進行保管、。因工作需要而發(fā)生人事調動者，在離任 前將該資產(chǎn)交本部主要負責人或主持工作的副職，如發(fā)生損壞或遺失， 按損失介值賠（嘗。第二十八條各單位對所屬資產(chǎn)要制定管理制度，因人事調動任前離辦公設備等所有資產(chǎn)清查，做好各項資產(chǎn)的移交工作，確保財產(chǎn)安全完整第七章低值、易耗品管理第二十九條各單位本著勤儉節(jié)約的原則，加強對學院的材料低值品、易耗品進行科學管理，做到合理購置、節(jié)約使用，防止浪費。第三十條辦公用品及耗材：各處、室、系、部根據(jù)本單位工作任務和實際消耗情況指

15、定專人到處庫房辦理領用登記手續(xù)，各單位領用 后對各項物資須有去向記錄。實驗實訓耗材：由各系（部）專業(yè)學院有關規(guī)定對種易損易耗材 料的用途、數(shù)量、耗用日期、實驗課程進行逐一記錄，做!出入有數(shù)字、 有記錄、有簽字。后勤部門維修所需要水電泥、木耗，材類零件，總務處指趁管 理 維修記錄或維登記卡，讖田記載維修的地點、時間、使用零配件數(shù) 量等，維修的個環(huán)節(jié)都要簽字。第八章責任與獎懲第三十一條學院的國有資產(chǎn)是完成教學、科研，促進職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要物質保障，學院總務處、各資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部 門及工作人員，都有管好、用好國有資產(chǎn)的義務和責任，應維護其安全、 完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。第三十二條資產(chǎn)管理和使用單位，由于主觀原因造成資產(chǎn)損失，對有關責任人員必須追究責任。一、直接造成資金損失的，按資金損失數(shù)額金額賠償。二、造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產(chǎn)損失的按損失資產(chǎn)的現(xiàn)值予以賠償。三、造成固定資產(chǎn)損失的，未使按資產(chǎn)原值賠償 已經(jīng)使用的固 按定資產(chǎn)賬面折余價值予以賠償。四、造成無形資產(chǎn)損失的，按無形資產(chǎn)評估價值予以賠償。五、造成其他資產(chǎn)損失的參照有關計價以賠償。六、如損害學院資產(chǎn)并造成重大故事的將按安重事故處理條及例刑法的有關規(guī)定移送