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文檔簡介

1、xx人民法庭先進(jìn)集體事跡材料長路當(dāng)歌奮勇拼搏-人民法庭先進(jìn)事跡*人民法庭是滿洲里市人民法院的派出法庭。1990年,滿洲里市人民法院為了合理配置審判資源,方便人民群眾訴訟,根據(jù)案件情況,將原來的靈泉法庭、中心法庭、*法庭整合為現(xiàn)在的*人民法庭。扎區(qū)法庭轄區(qū)面積672平方公里,轄2個區(qū),即*區(qū)、東湖農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯區(qū)。轄區(qū)人口14萬余人。扎區(qū)法庭現(xiàn)有干警22人,擁有本科學(xué)歷的21人,大專學(xué)歷的1人,內(nèi)設(shè)民事一、二審判組、執(zhí)行組、調(diào)解組、立案組和綜合辦公室,擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)民商事、執(zhí)行案件的審判、執(zhí)行工作,平均每年受理各類案件1100件以上,約占滿洲里市人民法院總受案數(shù)的60,平均結(jié)案率95以上,調(diào)解率連續(xù)多年

2、超過73。多年來,扎區(qū)法庭先后有多名同志被上級法院榮記二等功、三等功,有2名同志被呼倫貝爾市中級人民法院授予優(yōu)秀青年法官稱號,有1名同志被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院授予自治區(qū)“十佳”法官、優(yōu)秀青年衛(wèi)士、先進(jìn)個人稱號。扎區(qū)法庭在1995年被自治區(qū)高院榮記集體二等功,1997年、20xx年、20xx年、20xx年4次被呼倫貝爾市中級人民法院榮記集體三等功,被呼倫貝爾市委授予政法戰(zhàn)線標(biāo)兵單位。20xx年被自治區(qū)人民政府授予指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位;多次被滿洲里市委、市政府授予勞動模范單位,連續(xù)多次評為先進(jìn)基層黨組織、廉政建設(shè)先進(jìn)單位、精神文明標(biāo)兵單位、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位、社會治安綜合治理先進(jìn)單位;連

3、續(xù)九年被滿洲里市法院評為先進(jìn)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子被*區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。以人為本提高隊伍素質(zhì)在20xx年組織的征詢?nèi)罕娨庖娬{(diào)查中,反映我庭法官專業(yè)素質(zhì)較低、影響辦案效率的問題較為集中。如何提高法官的專業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化人民法庭的各項職能,成為最緊迫的問題。因此,我們確立了以人為本,以提高法官專業(yè)素質(zhì)為核心,建立長效培訓(xùn)機(jī)制的隊伍建設(shè)思路。經(jīng)費(fèi)緊張是制約法官培訓(xùn)的主要因素,為了使投入的資金達(dá)到最大的效用,20xx年4月我庭負(fù)債投資5萬元,僅用不到一個月的時間配備了一間擁有21臺電腦、1套多媒體教學(xué)設(shè)備的教室,與中法網(wǎng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)合同,5月16日多媒體教室投入使用以后,每天全體干警堅持學(xué)習(xí)一

4、個小時,學(xué)習(xí)了法學(xué)基礎(chǔ)理論、法制史、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、法律文書寫作等,并學(xué)習(xí)了房地產(chǎn)案件審判、醫(yī)療事故案件審判、物業(yè)合同糾紛法律適用等專門講座,干警的法律知識結(jié)構(gòu)逐步改變,專業(yè)素質(zhì)明顯提高,截至20xx年上半年我庭的上訴案件不足全部民商事案件的3。如申穎先同志經(jīng)過近四個月的多媒體遠(yuǎn)程培訓(xùn),去年以369分的成績通過司法考試。20xx年我地區(qū)發(fā)生了多起醫(yī)療事故,有三起案情復(fù)雜、社會影響大的案件訴訟到我庭,案件中的一些情況在我們地區(qū)尚無先例,結(jié)合遠(yuǎn)程教學(xué)中掌握的知識,通過在線與專家探討,三起案件判決后,一起案件當(dāng)事人自動履行,兩起案件上訴,均維持原判。不僅如此,我

5、庭還利用多媒體教室,有意識地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理、社交禮儀、大學(xué)語文等知識,為增強(qiáng)司法能力、提高法官綜合素質(zhì)、豐富法官內(nèi)涵、建立具有*特色的司法服務(wù)禮儀規(guī)范、法庭文化、進(jìn)行司法改革等許多方面發(fā)揮著重要作用。整合資源加強(qiáng)審判管理加強(qiáng)審判流程管理是法院改革的重要內(nèi)容,也是提高審判效率、提升案件質(zhì)量的有效途徑。我庭在審判流程管理中有下面一些做法:一是,整合人力資源,人盡其才?!叭吮M其才、物盡其用”,這是資源整合、發(fā)揮其最大效用的基本規(guī)律。我庭審判人員短缺是基本事實,如何讓各具特長的審判人員從事其最擅長的崗位,是整合人力資源最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我庭打破界限、打破習(xí)慣,讓能者上、庸者下。實踐證明,效果是顯著的。如審

6、判員勾東琰同志駕馭庭審能力相對較弱,但調(diào)解工作很有特色,每年案件調(diào)解率都在99以上,20xx年將其調(diào)整到調(diào)解組后,其能力得到充分發(fā)揮,在做好案件送達(dá)、排期等工作的同時,第一個月就審結(jié)案件40件,調(diào)解工作效率提高了近6倍。二是,建立分工明確、職能健全的業(yè)務(wù)組室。*區(qū)有*煤業(yè)公司、呼倫貝爾漁業(yè)集團(tuán)公司、靈泉發(fā)電廠等市屬國有大型企業(yè),扎區(qū)區(qū)委、區(qū)政府均是縣級,因為這樣的地緣因素和行政設(shè)置,扎區(qū)法庭的設(shè)置與人員配備均與其他法庭不同,人民群眾衡量我們的標(biāo)準(zhǔn)就相對較高,這種壓力,給我們庭室建設(shè)提出了新的要求。因此,根據(jù)審判發(fā)展的需要,市法院黨組積極爭取,市委、市政府給予了大力的支持,設(shè)置了立案組、調(diào)解組、

7、民事一組、民事二組、執(zhí)行組等功能完善的民事審判執(zhí)行組室,同時設(shè)立了綜合辦公室負(fù)責(zé)行政后勤保障工作,健全組室后,明確的審判分工促進(jìn)了審判效率的提高,基本形成大立案的格局,實現(xiàn)案件繁簡分流,也為系統(tǒng)化的審判流程管理提供了先決條件。三是,引入細(xì)節(jié)管理理念,制定審判流程管理規(guī)范。在我庭審判實踐中,我們發(fā)現(xiàn)影響案件質(zhì)量、案件效率的因素,引發(fā)當(dāng)事人不滿、群眾反映強(qiáng)烈的問題,往往是因為審判人員沒有處理好或是沒有正確對待審判活動中的細(xì)節(jié)而造成的,所以我們在審判管理中引入細(xì)節(jié)管理理論,樹立99個規(guī)范的操作,加上1個關(guān)鍵的細(xì)節(jié)處理不當(dāng),其結(jié)果是“0”的業(yè)績觀,并用這種理論制定審判流程管理規(guī)范,從立案、送達(dá)、案件移

8、交、調(diào)解、排期、審理、評議、制作法律文書、宣判送達(dá),到執(zhí)行中制定執(zhí)行方案、案件摸查、采取執(zhí)行措施等各個環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的期限和具體要求,就像一條流水線,環(huán)環(huán)相扣、層次分明,案件出現(xiàn)停滯,負(fù)責(zé)流程管理的人員馬上可以發(fā)現(xiàn)問題,及早解決,避免審判失誤,把每一件案件辦成精品。這種理念深入人心,上訴案件發(fā)回重審、改判的不足1,我們的目標(biāo)是0重審、0改判!當(dāng)事人張某是一個特別挑剔的人,幾年前因為我庭的法官法律文書校對失誤,一字之差使案件在執(zhí)行中多執(zhí)行張某3000元,雖然案件執(zhí)行回轉(zhuǎn),沒有給她造成經(jīng)濟(jì)上的損失,但她對我庭產(chǎn)生很大的抵觸情緒,多次上訪告狀,給我們的工作帶來了巨大的壓力。后來化解她與法庭的矛盾,使

9、她做出改變的,除了我們細(xì)致的思想工作外,最主要的是,在她接下來訴訟的兩起案件中,扎區(qū)法庭領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,法官注重細(xì)節(jié)、注重時效的審判作風(fēng),讓她信服。細(xì)節(jié)決定成敗,注重細(xì)節(jié)我們的工作才更經(jīng)得起考驗,裁判結(jié)果才更有分量!公正高效確保工作主題“公正與效率”是法院工作的世紀(jì)主題,如何理解“公正”與“效率”,如何賦予其實質(zhì)內(nèi)涵,是我們在實踐中一直追求的目標(biāo)。在政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動中,我庭以查擺民事審判和執(zhí)行工作中存在的問題為重點(diǎn),普查了20xx年以來的各類民事、執(zhí)行案件近500件,以上訴、發(fā)回重審、改判、涉訪案件,中止執(zhí)行案件為重點(diǎn),承辦人分別寫出分

10、析材料,集體討論,查擺案件中存在的不足,撰寫調(diào)研文章,指導(dǎo)工作實踐。通過歸類、梳理查擺的問題,制定了15條整改措施,以此為據(jù)建立、完善民事審判、執(zhí)行、黨務(wù)、審判管理等各項制度,確保司法公正。在我庭的民事審判中,我們相繼開展了法律文書改革、觀摩庭審等崗位練兵活動,制定了案件周報制度、質(zhì)量評查制度、新類型疑難案件討論制度、重審改判案件評析制度等,旨在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平、加強(qiáng)案件質(zhì)量、促進(jìn)審判效率。法律文書改革后,我庭的法律文書結(jié)構(gòu)更為合理,焦點(diǎn)明確、針對性強(qiáng)、說理透徹、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、深入淺出,在年末的目標(biāo)化考核中,我庭法律文書改革的成果得到評查組的一致好評;我庭在原來觀摩庭活動的基礎(chǔ)上,今年上

11、半年每個組室的審判骨干,選擇不同類型、關(guān)系到群眾切實利益的案件,組織9個觀摩庭,均當(dāng)庭宣判,9個案件無一上訴。觀摩庭活動中,邀請了人大代表、人民陪審員、司法助理員、律師、法律工作者、人民調(diào)解員、社會各界代表等參加旁聽,旁聽人數(shù)達(dá)到600多人次,有許多群眾自發(fā)參加旁聽,同時以這種方式來培訓(xùn)人民調(diào)解員,審判與指導(dǎo)人民調(diào)解組織工作有機(jī)地結(jié)合起來,經(jīng)過聽取旁聽人員意見、組織討論。形成了符合我庭特點(diǎn)的民事案件審理規(guī)范,而且觀摩庭活動取得了提高法官駕馭庭審能力、帶動審判效率、培訓(xùn)人民調(diào)解員、法制宣傳、擴(kuò)展監(jiān)督渠道等一舉五贏的效果,審判效果和社會效果并舉。通過開展一系列活動,健全各項審判制度,案件質(zhì)量、審判

12、效率大幅度提升,我庭民事案件平均結(jié)案率在99以上,案件平均審理周期僅為21天。民事二組專門審理法人之間財產(chǎn)關(guān)系糾紛案件,是我庭實現(xiàn)維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)地方市場經(jīng)濟(jì)體制職能的責(zé)任庭室。改革開放以來,在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,本地的很多企業(yè)紛紛倒閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制,地方經(jīng)濟(jì)一度陷入困境。大型國有企業(yè)*煤業(yè)有限責(zé)任公司是本地的支柱企業(yè),在能源相對過剩時期,該公司向外賒銷煤炭,簽訂合同時維權(quán)意識淡薄,產(chǎn)生大量不良債權(quán),企業(yè)運(yùn)營中欠下大量債務(wù),舉步維艱。在這種形勢下,我庭主動承擔(dān)起義務(wù)法律宣傳員的責(zé)任,先后四次為企業(yè)舉辦中層管理干部法律專題知識講座,義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助企業(yè)樹立市場經(jīng)濟(jì)意識,

13、增強(qiáng)自我保護(hù)能力,并與該公司法律部門共同調(diào)研盤活不良資產(chǎn)、清理不良債權(quán)、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的法律途徑,實行了債轉(zhuǎn)股、債權(quán)人分期獲賠、托管等一系列方案,在企業(yè)擺脫困境、扭虧為盈中發(fā)揮了巨大的作用。同時,對于該公司的訴訟案件,采取積極、果斷、恰當(dāng)?shù)姆纱胧WC公司權(quán)益的實現(xiàn)。20xx年3月24日該公司得到消息,拖欠該公司30萬元煤款的北京某公司和滿洲里某公司為逃避債務(wù),欲將所得拆遷補(bǔ)償金90多萬元轉(zhuǎn)移。我庭立即派人到滿洲里市各銀行進(jìn)行查詢,在掌握了款項流轉(zhuǎn)線索的情況下,我庭充分研究對策和法律適用問題,我們四名法官和一名法警及時來到兩公司負(fù)責(zé)人入住的酒店,兩公司稱50萬元已經(jīng)匯至北京總公司,另外40多萬

14、元為公司職工發(fā)放了工資,拒不提供實情。在這種情況下,我們以兩公司負(fù)責(zé)人柴某、張某和會計邢某陳述中的矛盾為突破口,經(jīng)過近4個小時的工作,查清了資金流向,將欠款30萬元全部凍結(jié),案件順利執(zhí)行。五年來我庭累計為該公司清理債權(quán)、債務(wù)近500萬元,為維護(hù)企業(yè)利益恪盡職責(zé),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?!皥?zhí)行難”是法院工作的焦點(diǎn)問題,也是我庭工作中最大的一塊“心病”,執(zhí)行工作搞不好,群眾的利益就無法實現(xiàn),就會失去“民心”。經(jīng)過認(rèn)真分析和調(diào)研,之所以一些案件未得到有效執(zhí)行,除被執(zhí)行人沒有履行能力以外,掌握被執(zhí)行人信息不及時、個別執(zhí)行人員責(zé)任心不強(qiáng)、把握執(zhí)行時機(jī)不準(zhǔn)確、執(zhí)行措施不靈活等是影響執(zhí)行效率和效果的重要原因。據(jù)

15、此,我庭于20xx年6月開始開展了為期半年的清理執(zhí)行舊案、集中執(zhí)行活動,將未得到有效執(zhí)行的263件舊案歸類,總結(jié)原因,建立以貼近群眾生活、掌握被執(zhí)行人信息便利的社區(qū)、居委會、人民調(diào)解組織、派出所、社會團(tuán)體、廠礦企業(yè)、房產(chǎn)、車輛管理部門、金融企業(yè)、工商、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)為主要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),重新建立了被執(zhí)行人檔案,恰當(dāng)運(yùn)用法律規(guī)定的執(zhí)行措施,這次活動執(zhí)行舊案104件,并有94件案件制定執(zhí)行預(yù)案,同時這項活動帶動了20xx年我庭執(zhí)行工作的全面進(jìn)步,有效執(zhí)行率達(dá)到85,成績斐然,效果突出?!坝e樓案件”在清理執(zhí)行舊案中引起很大的反響,受到廣泛的關(guān)注。飲食服務(wù)公司是計劃經(jīng)濟(jì)時代*國有商業(yè)企業(yè),迎

16、賓樓是其所有的固定資產(chǎn)之一。改革開放以后,企業(yè)失去市場競爭能力,負(fù)債累累,企業(yè)轉(zhuǎn)為民有民營后,迎賓樓由28名職工經(jīng)營,該樓房有抵押貸款20余萬元,由于牽扯到28名職工的基本權(quán)益,銀行借款執(zhí)行案件擱置了10年,只要法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,職工群訪事件就會一觸即發(fā)。我們認(rèn)真細(xì)致地了解情況,與政府多次協(xié)調(diào),尋找盤活資產(chǎn)、兩利兼顧的處理方案,經(jīng)過半年的努力步森集團(tuán)出資47萬元收購迎賓樓,償還了銀行的貸款,28名職工的社會保險全部有了著落,28名職工將表揚(yáng)信和錦旗送到市政法委。但這些沉甸甸的詞句也砸在了我們的心上,讓我們警醒:法官的最高榮譽(yù)是群眾的信任,群眾的口碑才是法官的豐碑!公正司法一心為民維護(hù)人民群

17、眾的利益“群眾利益無小事”,是為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。為了讓這種觀念深入人心,我們領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)同志們到群眾中、貧困當(dāng)事人家中走訪,了解到幾十、幾百元錢對于有些當(dāng)事人是至關(guān)重要的,尤其在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我庭法官集體到百米井下體驗煤礦工人的工作環(huán)境,了解一線工人是在何種境況中默默工作,用這些鮮活的經(jīng)歷來增進(jìn)法官和人民群眾的互動,一幕幕真實的場景深深地觸動了我們的心,法官與人民群眾血與肉的新型關(guān)系在理解和互動中逐步形成,讓我們從以往官本位思想中解放出來,徹底摒棄“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),樹立起“便訴訟、主公道、伸正義、顯權(quán)威”,服務(wù)于群眾的新形象。我庭近幾年來逐步

18、推出如建立案件受理點(diǎn)、巡回審判、司法救助、建立“綠色”訴訟通道、庭前舉證指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險告知、審判信息公開等多項司法為民措施,僅減、緩、免訴訟費(fèi)這一項,就照顧弱勢群眾300余人,減、緩、免訴訟費(fèi)達(dá)到2萬元之多,以人為本、公正和諧的司法氛圍昭然若現(xiàn)。今年我們將實行根據(jù)我庭實際制定的司法禮儀規(guī)范,讓法官更加具有親和力,讓當(dāng)事人在和風(fēng)細(xì)雨的司法溫情中感受法律維護(hù)人民根本利益的實質(zhì)。從農(nóng)村來到扎區(qū)打工的嚴(yán)永昌,在一起交通事故中被撞成高位截癱,對這起案件我庭全程提供訴訟便利,免交訴訟費(fèi)、快立、快審、快結(jié),執(zhí)行中將我庭扣押的被執(zhí)行人扈光生僅有的一臺農(nóng)用拖拉機(jī)變賣,扈光生沒有固定職業(yè)、妻子患有嚴(yán)重的肺結(jié)核臥病

19、在床,再無可供執(zhí)行的財產(chǎn),案件陷入僵局,嚴(yán)永昌多次哄鬧法庭、辱罵法官,但我們并沒有因此而懈怠,經(jīng)多方聯(lián)系,我們?yōu)殪韫馍业搅艘环菔杖胼^為穩(wěn)定的工作,提取其部分工資償還債務(wù),讓嚴(yán)永昌在扎區(qū)絹花廠學(xué)習(xí)了拼裝技術(shù)后,法庭出車為其取原材料,再將其拼裝的成品送回廠里,嚴(yán)永昌從開始的每月幾十元,到現(xiàn)在每月收入600元,他的生活徹底得到了安置,扈光生的家庭壓力也得到緩解,他們暗淡的生活又充滿了希望。民心是鏡子、民意是導(dǎo)師,只要心懷群眾疾苦,我們面對的困難就能克服!人民法庭是法院面對基層、面對農(nóng)村、面對群眾的土壤,群眾之間的矛盾,最好的解決方法是疏導(dǎo)。因此,調(diào)解是化解矛盾、定紛止?fàn)幾钣行У姆墒侄危{(diào)解工作也就成為我們民事審判的重頭戲。近幾年來,我們將探索調(diào)解工作新方法、提高案件調(diào)解率,作為貫徹落實司法為民思想的重要途徑。20xx年4月我庭成立調(diào)解組,讓民事案件先過”調(diào)解關(guān)”,8個月時間里調(diào)解組除送達(dá)相關(guān)文書、案件排期外三名同志調(diào)解民事案件215件;20xx年我庭又重新調(diào)整調(diào)解組的審判力量,將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的審判骨干充實到調(diào)解組,調(diào)解組調(diào)解成立的案件與去年同期相比翻了一番,真正成為一道化解矛盾的“緩沖帶”,防止矛盾激化的“防護(hù)林”。有一位下肢癱瘓的殘疾人因與愛人發(fā)生口角,一氣之下坐上出租車來到法庭,負(fù)責(zé)立案的

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