建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度(doc 3頁).doc

1、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第13號第一條 為了加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)職工人身安全、健康和國家財產(chǎn)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。第三條 凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行 業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。第四條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動建筑安全生產(chǎn)工

2、作的開展，控制人 身傷亡事故的發(fā)生。第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生 產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織 保證體系；（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù) 的開發(fā)與推廣應(yīng)用；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安 全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；（五）統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（六）負(fù)責(zé)對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、

3、二級企業(yè)以及國家和部級先進(jìn)建筑 企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進(jìn) ；（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大 事故的調(diào)查。第六條 國務(wù)院各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)由國務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。第七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，起草或者制 定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細(xì)則或者實施辦法；（二）制定本行政區(qū)域

4、建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安 全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用；（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作制度，組織落實各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作，掌握和發(fā)布本行政區(qū) 域建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（五）負(fù)責(zé)對申報晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審 查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照 有關(guān)規(guī)定上報重大傷亡事故；（七）組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗， 并表彰先進(jìn)；（

5、八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施，糾正違章指揮 和違章作業(yè)；（九）組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、 培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用；（十）領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的工作。第八條 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第九條 建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配 件生產(chǎn)，并按照國務(wù)院關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的

6、規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施 費，保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。第十條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻(xiàn)的 ，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的；（二）在建筑安全科學(xué)研究、勞動保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提 出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的；（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。第十一條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程 或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究

7、刑事責(zé)任 ：（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的；（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或 者發(fā)生傷亡事故的；（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費，安全技術(shù)措施不落實，連續(xù)發(fā)生傷 亡事故的，（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故的；（五）對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的；（六）對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。第十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照中華人民共和國行政訴訟法 和行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù) 議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)