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1、2004 年縣本級決算總結(jié)報告工作總結(jié)2004 年縣本級決算總結(jié)報告 縣財政局局長 主任、副主任、各位 委員: 我受縣政府委托,現(xiàn)將 2004 年縣本級決算情況報告如下,請 予審查。過去的一年,全縣財稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、 政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持服從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局, 為完成全年工作任務(wù)做了大量工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2004 年縣本級全口徑財政收入完成 7,118 萬元,完成年預(yù)算的 108.1%,同比增長 19%。其中:上劃收入 3,491 萬元,完成年預(yù)算的 102.7%,同比增長 13.8%; 一般預(yù)算收入 3,627 萬元,完成年預(yù)算的 114
2、%,同比增長 27.3%。2004 年縣本級財政總支出完成 17,960萬元,完成年預(yù)算的 111%, 同比增長 15%。在一般預(yù)算支出中, 科學(xué)事業(yè)費(fèi)完成 47 萬元,為年預(yù)算的 100%, 同比增長 18%;教育事業(yè)費(fèi)完成 7,493 萬元,為年預(yù)算的 107%,同比 增長 16%;社會保障補(bǔ)助支出完成 85 萬元,為年預(yù)算的 112%,同比 增長 21%;行政管理費(fèi)完成 2,175 萬元,為年預(yù)算的 127%,同比增長 12%。按分稅制財政體制計算, 2004 年全縣縣本級決算收支平衡,略有 結(jié)余。2004 年縣政府為完成縣人大會確定的各項(xiàng)工作任務(wù),作了大量工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
3、 第一,加大財源建設(shè)工作力度,培植 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們按照省政府加強(qiáng)縣級財源建設(shè)工作的具體部署,圍繞我縣經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),依托資源上項(xiàng)目,培植縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是積極做好項(xiàng)目申報工作。 通過認(rèn)真選擇項(xiàng)目,多次與省市有關(guān)部門協(xié)調(diào),省財政廳多方面 扶持我縣項(xiàng)目 14個,下?lián)苜Y金 862 萬元,有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。二是加大對項(xiàng)目的推進(jìn)力度。 定期深入項(xiàng)目單位了解項(xiàng)目運(yùn)行情況,幫助企業(yè)出謀劃策,解決 問題。目前,鴻基水泥 2500 線項(xiàng)目主體設(shè)備正在進(jìn)行安裝, 鴻基焦化廠、 鴻源米業(yè)、巨龍實(shí)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已竣工,建龍鐵礦已正式投入生產(chǎn),財 源基礎(chǔ)得到進(jìn)一步壯大。三是加大招商引資工作力度。全縣招商引資 5.5
4、 億元,引進(jìn)超千元的大項(xiàng)目 22項(xiàng),通過招商引 資為項(xiàng)目建設(shè)注入了資金,加快了項(xiàng)目建設(shè),為壯大縣級財源、促進(jìn) 財政增收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。第二,加大組織財政收入工作力度,促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。 一是加大了對工商稅收征管力度。按照加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅的十六字方針, 加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)交易、焦炭市場稅收征管工作力度,嚴(yán)厲 打擊各種偷、逃、抗稅行為,整頓稅收市場秩序,國地兩稅基本實(shí)現(xiàn) 了同比增收 15%的工作目標(biāo)。二是加大了對農(nóng)業(yè)稅尾欠和契稅征收力度。結(jié)合一免兩補(bǔ)對以前年度拖欠農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了清收,清回欠稅 236 萬元;契稅征收工作在堅持以往下戶征收、 司法部門協(xié)助征收的同時, 通
5、過在房產(chǎn)部門設(shè)立契稅征收機(jī)構(gòu),全年征收 100 萬元,同比增長 67.7%。三是加大對非稅收入的征管力度。我們強(qiáng)化了對行政性收費(fèi)、 罰沒收入及其它各項(xiàng)收費(fèi)的征管工作, 進(jìn)一步規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開發(fā)及建筑工程行政事業(yè)性收費(fèi)和價格調(diào)節(jié) 基金采取一站式收費(fèi)管理辦法,明確了對擇校生收費(fèi)等行政事業(yè)性收 費(fèi)和罰沒收入的留結(jié)比例, 預(yù)算外統(tǒng)籌資金 244 萬元,同比增長 52.5%, 緩解了預(yù)算內(nèi)資金緊張局面。第三,加大優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)工作力度,確保重點(diǎn)支出需要。 一是從嚴(yán)編制支出預(yù)算。在預(yù)算編制過程中,堅持實(shí)行零基預(yù)算,把工資和必要的辦公經(jīng) 費(fèi)列入硬性預(yù)算,其它支出預(yù)算視財力情況給予適當(dāng)安排,切實(shí)減輕 支出
6、預(yù)算壓力。二是認(rèn)真清理財政供養(yǎng)人口。 通過實(shí)行補(bǔ)助工資進(jìn)卡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員持卡,在全省第二家 引進(jìn)活體指紋識別系統(tǒng)管理企業(yè)離退休人員, 全年節(jié)省資金 460 萬元。三是合理調(diào)度資金在財政資金極為緊張的情況下,通過采取向上爭取臨時借款、回 收往來欠款等措施,保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放,保 證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,社會保障資金做到了及時發(fā)放,通過對信 訪、社會治安綜合治理、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作給予資金支持,有力維 護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第四,加大深化各項(xiàng)財政改革工作力度,提高財政管理水平。 一是繼續(xù)推進(jìn)財政支出管理體制改革。進(jìn)一步完善了會計集中核算制度,規(guī)范了會計集中核算程序,統(tǒng) 一
7、了支出標(biāo)準(zhǔn),從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題; 繼續(xù)深化政府采購制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大了采購范圍,包括了貨物、 工程和服務(wù)三大類別,拓寬了采購領(lǐng)域。全縣實(shí)現(xiàn)政府采購支出 709 萬元,綜合節(jié)支率 11.2%。 二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,全面落實(shí)一免兩補(bǔ)惠民政策。 把一免兩補(bǔ)工作的有關(guān)政策通過電視、公告、宣傳單等多種方式 認(rèn)真落實(shí)到每個農(nóng)戶, 財政部門抽調(diào) 30 多人參與全縣的糧食直補(bǔ)資金 發(fā)放工作,使糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作得以有序進(jìn)行。三是積極爭取城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)資金。 財政、勞動等各有關(guān)部門緊密配合,嚴(yán)把企業(yè)上報材料關(guān),對符 合并軌條件規(guī)定的企業(yè)
8、積極向上申報,為確保并軌工作的正常開展打F了堅實(shí)基礎(chǔ)第五,加大財政監(jiān)督檢查工作力度,整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。一是加大對非稅收入監(jiān)督檢查工作力度。重點(diǎn)檢查了是否存在擠占、挪用、串用的問題;是否存在擅自設(shè) 立收費(fèi)項(xiàng)目、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、搭車收費(fèi)問題; 是否按規(guī)定使用省財政部門印制的收費(fèi)票據(jù)等內(nèi)容。二是加大會計法執(zhí)法檢查工作力度。針對檢查中暴露出的問題,實(shí)行了嚴(yán)格的會計上崗準(zhǔn)入證制度。舉辦了多期財會從業(yè)人員培訓(xùn)班,提高了財會人員的業(yè)務(wù)技能和 業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開展三項(xiàng)清理工作。對黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險、黨政干部拖欠公款 以及統(tǒng)一著裝進(jìn)行了清理整頓,對公款購保險問題進(jìn)行整改,對清理 出的欠款進(jìn)行收回,對違規(guī)著裝按規(guī)定進(jìn)行了收繳圭寸存。過去的一年,縣政府和財稅部門圍繞縣十四屆人大三次會議確定 的各項(xiàng)工作任務(wù),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),支持社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,取得了 一定成效。但預(yù)算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是:自身組織收入
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