贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目第二標(biāo)段競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目

第二標(biāo)段

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

標(biāo)段編號(hào)：HBAZ2

招標(biāo)人：中國(guó)共產(chǎn)黨贊皇縣委員會(huì)宣傳部

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河北安正工程項(xiàng)目管理有限公司

編制時(shí)間：2020年05月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告...............................................................4

第二章供應(yīng)商須知....................................................................7

1.總則........................................................................12

2.磋商文件....................................................................12

3.響應(yīng)文件....................................................................13

4.響應(yīng)文件的制作、遞交.......................................................15

5.開(kāi)標(biāo)會(huì).......................................................................16

6.評(píng)審........................................................................16

7.合同授予....................................................................17

8.重新采購(gòu)和不再采購(gòu)..........................................................17

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；.................17

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；......................................17

（3）除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)

未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。.............................................17

9.紀(jì)律和監(jiān)督..................................................................17

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.........................................................18

第三章磋商程序及評(píng)審方法..........................................................19

第四章合同條款及格式...............................................................27

一、工程概況....................................................................27

二、工程承包方式................................................................27

三、甲方權(quán)利和責(zé)任..............................................................27

四、乙方權(quán)利和責(zé)任..............................................................27

五、工程期限....................................................................28

六、工程驗(yàn)收....................................................................28

七、工期延誤....................................................................28

八、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)................................................................29

九、安全施工....................................................................29

十、工程價(jià)款及支付..............................................................29

H"■一、違約與爭(zhēng)議................................................................29

十二、合同解除..................................................................29

十三、合同生效及終止............................................................29

十四、附件......................................................................29

十五、此合同未盡事宜，施工過(guò)程中由甲乙雙方共同協(xié)商解決。..........................30

十六、此合同一式捌份，甲乙雙方各執(zhí)肆份，自簽字后生效。........................30

第五章技術(shù)要求及報(bào)價(jià)清單...........................................................31

第六章響應(yīng)文件格式................................................................40

一、投標(biāo)函......................................................................42

二、法定代表人身份證明..........................................................43

三、授權(quán)委托書(shū)..................................................................44

四、磋商報(bào)價(jià)表..................................................................45

五、磋商保證金..................................................................46

六、報(bào)價(jià)清單....................................................................47

七、施工組織設(shè)計(jì)................................................................48

八、供應(yīng)商資格..................................................................49

九、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)................................................................51

十、無(wú)重大違法記錄書(shū)面聲明函....................................................52

十一、供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)提供的其他資料...............................................53

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：HBAZ-ZHX20200509

采購(gòu)人名稱：中國(guó)共產(chǎn)黨贊皇縣委員會(huì)宣傳部__________________________________

采購(gòu)人地址：贊皇縣________________________________________________________

采購(gòu)人聯(lián)系方式：董曉兵

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱：河北安正工程項(xiàng)目管理有限公司____________________________

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：石家莊市橋西區(qū)新石北路與石銅路交口旺角國(guó)際1815

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：宋澤陽(yáng)______________________________________________

采購(gòu)用途：贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：第一標(biāo)段：贊皇縣城；第二標(biāo)段：東高村、寺峪村

預(yù)算金額：第一標(biāo)段：376333.03元；第二標(biāo)段：523666.97元

工期：15日歷天____________________________________________________________

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

資金來(lái)源：財(cái)政資金

采購(gòu)內(nèi)容：清單里的全部?jī)?nèi)容________________________________________________

簡(jiǎn)要技術(shù)要求：詳見(jiàn)磋商文件

投標(biāo)人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，在人員、設(shè)備、資金等方面具有

相應(yīng)供貨及安裝能力；

2、投標(biāo)人必須提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

3、投標(biāo)人需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或其基本開(kāi)戶銀行出具的

資信證明

4、投標(biāo)人未被列入"信用中國(guó)"網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人名單、

企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”；

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)報(bào)名，否則報(bào)名

均按無(wú)效處理。

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

報(bào)名及購(gòu)買(mǎi)磋商文件時(shí)間：2020年05月14日上午9:00至2020年05月20日下午17：00

(公休日、法定節(jié)假日除外)________________________________________________

磋商文件發(fā)售地點(diǎn)：同時(shí)登錄河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、E招冀成電子招投標(biāo)交易

平臺(tái)，進(jìn)行招標(biāo)文件的下載，并在系統(tǒng)中及時(shí)查看有無(wú)澄清及變更。(凡有意參加的

投標(biāo)人必須同時(shí)在兩個(gè)平臺(tái)上報(bào)名并下載文件，否則按無(wú)效標(biāo)處理）_______________

磋商文件發(fā)售方式：網(wǎng)上下載一

磋商文件售價(jià)：。元_________________________________________________________

響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2020年05月25日上午09時(shí)00分

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年05月25日上午09時(shí)00分

開(kāi)標(biāo)、磋商地點(diǎn)：贊皇縣公共資源交易中心（贊皇縣太行路新華書(shū)店三樓）一

評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法

項(xiàng)目聯(lián)系人：宋澤陽(yáng)

聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑電話：

本公告發(fā)布媒體：中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)、河北省公共資源交易中心網(wǎng)、E招冀成電子招

投標(biāo)交易平臺(tái)

備注：1、未在河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記投標(biāo)人，請(qǐng)按照“河北省公共資

源交易信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：）首頁(yè)“通知公告”中“河北省公共資源

交易中心關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人（含政府采購(gòu)供應(yīng)商）進(jìn)行注冊(cè)登記的通知”的

要求到贊皇縣公共資源交易中心或其他各地公共資源交易中心進(jìn)行注冊(cè)登記，否則，

相關(guān)業(yè)務(wù)不能辦理。具體事宜可聯(lián)系、6663553K

2、未在E招冀成（）注冊(cè)的潛在投標(biāo)人請(qǐng)按照E招冀成

平臺(tái)首頁(yè)“辦事指南”中“E招冀成標(biāo)準(zhǔn)版-投標(biāo)人操作手冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè)。登錄E招

冀成平臺(tái)、下載編制投標(biāo)文件需使用企業(yè)CA,未辦理CA的投標(biāo)人需進(jìn)行企業(yè)CA

辦理。CA辦理有一定周期，請(qǐng)及時(shí)辦理以免影響本次項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)或在線辦理流程參照

“E招冀成”首頁(yè)“辦事指南”中“CA辦理欄目；

3、如因投標(biāo)單位自身原因未能及時(shí)注冊(cè)、審核及下載招標(biāo)文件、上傳電子投標(biāo)文件，

導(dǎo)致無(wú)法參加開(kāi)標(biāo)，其后果由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)技術(shù)

支持聯(lián)系方式：400-789-8055/8058。潛在投標(biāo)人如未在“E招冀成平臺(tái)

（）”網(wǎng)站下載相關(guān)資料，或未獲取到完整的資料，導(dǎo)致

投標(biāo)無(wú)效的，自行承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)文件如因互相傳閱導(dǎo)致無(wú)法正常制作投標(biāo)文件的，

自行承擔(dān)責(zé)任。

4、E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)技術(shù)支持聯(lián)系方式：400-789-8055/8058o

5、本項(xiàng)目各投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人不再到開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（贊皇縣公共資源交

易中心）現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)。投標(biāo)文件均需投標(biāo)人自行遠(yuǎn)程解密，各投標(biāo)人應(yīng)自行準(zhǔn)備電腦、

網(wǎng)絡(luò)等解密條件，投標(biāo)文件解密時(shí)間規(guī)定為：自開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)，未在規(guī)定的解

密截止時(shí)間內(nèi)完成解密的電子投標(biāo)文件，E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

第二章供應(yīng)商須知

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)人：中國(guó)共產(chǎn)黨贊皇縣委員會(huì)宣傳部

地址：贊皇縣

1.1.2采購(gòu)人

聯(lián)系人：董曉兵

聯(lián)系電話：

名稱：河北安正工程項(xiàng)目管理有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：石家莊市橋西區(qū)新石北路與石銅路交口旺角國(guó)際1815

1.1.3

聯(lián)系方式：宋澤陽(yáng)

聯(lián)系電話：

1.1.4項(xiàng)目名稱贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目

1.1.5工程地點(diǎn)第二標(biāo)段：東高村、寺峪村

1.2.1資金來(lái)源財(cái)政撥款

1.2.2出資比例百分之百

1.2.3資金落實(shí)情況已落實(shí)

1.3.1采購(gòu)內(nèi)容贊皇縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目

1.3.2工期15天

1.3.3質(zhì)量要求合格。

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，在人員、

設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)供貨及安裝能力；

2、投標(biāo)人必須提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

3、投標(biāo)人需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或其

基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明

4、投標(biāo)人未被列入"信用中國(guó)"網(wǎng)站()失

1.4.1供應(yīng)商資格

信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單，未被列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()“政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單”；

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得

同時(shí)報(bào)名，否則報(bào)名均按無(wú)效處理。

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)回不組織

13不召開(kāi)

1.10.1磋商預(yù)備會(huì)口召開(kāi)，召開(kāi)時(shí)間：

召開(kāi)地點(diǎn)：

供應(yīng)商提出問(wèn)題的

1.10.2遞交響應(yīng)文件截止之日5天前

截止時(shí)間

采購(gòu)人書(shū)面澄清的

1.10.3遞交響應(yīng)文件截止之日5天前

時(shí)間

1.11分包團(tuán)不允許

1.12偏離團(tuán)無(wú)偏離

2.1構(gòu)成磋商文件的其競(jìng)爭(zhēng)性磋商答疑等

他材料

供應(yīng)商要求澄清磋

2.2.1遞交響應(yīng)文件截止之日2天前

商文件的截止時(shí)間

響應(yīng)文件遞交截止

2.2.22020年05月25日上午09時(shí)00分

時(shí)間

供應(yīng)商確認(rèn)收到磋

2.2.3在收到相應(yīng)澄清文件后竺小時(shí)內(nèi)

商文件澄清的時(shí)間

供應(yīng)商確認(rèn)收到磋

2.3.2在收到相應(yīng)修改文件后生小時(shí)內(nèi)

商文件修改的時(shí)間

構(gòu)成響應(yīng)文件的其

3.1.1無(wú)

他材料

3.3.1磋商有效期自供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日起計(jì)算90天

1、投標(biāo)保證金形式：電匯或轉(zhuǎn)賬，

2、投標(biāo)保證金金額：第二標(biāo)段：10000元

3、賬戶信息：

開(kāi)戶名稱：贊皇縣公共資源交易中心

3.4.1磋商保證金

開(kāi)戶銀行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司贊皇縣支行

賬號(hào)：9988919

注：投標(biāo)截止時(shí)間前遞交到以上賬戶，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。

附加信息：(項(xiàng)目名稱)投標(biāo)保證金

是否允許遞交備選

3.613不允許

方案

投標(biāo)人應(yīng)在電子投標(biāo)文件封面使用河北CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位和

法定代表人電子印章。封面蓋章即視為投標(biāo)人已按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

3.7.3簽字或蓋章要求件要求在指定位置蓋章、法定代表人及其委托代理人己在指定位

置簽字。(河北CA提供：?jiǎn)挝浑娮佑≌?，法人代表印章，法?/p>

代表手寫(xiě)簽名，請(qǐng)投標(biāo)人在封面加蓋相對(duì)應(yīng)的電子印章)

3.7.4響應(yīng)文件份數(shù)加密的電子投標(biāo)文件1份

在E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)(http:〃)

4.2.2遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)

遞交電子響應(yīng)文件。

4.2.3是否退還響應(yīng)文件回否

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年05月25日上午09時(shí)00分

5.1磋商時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：贊皇縣公共資源交易中心(贊皇縣太行路新華書(shū)店三

樓)

主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：

(1)宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

(3)宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

(4)投標(biāo)人在解密截止時(shí)間之前通過(guò)E招冀成電子招投標(biāo)交易平

5.2磋商程序

臺(tái)，對(duì)已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密；

(5)投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄使用河北CA進(jìn)行電子簽名，未進(jìn)行電

子簽名的視為默認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄。

注：因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件不能解密且采取補(bǔ)救措

施仍無(wú)法正常開(kāi)啟的，則視其投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件

專家確定方法：競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員人數(shù)共3人（采購(gòu)人代表1

競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的

6.1.1人，從河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取2人），其中，技

組建

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

是否授權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性磋口是

7.1

商小組確定成交人國(guó)否，推薦的成交候選人數(shù)：工名

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

10.1詞語(yǔ)定義

10.2采購(gòu)限額

采購(gòu)限額第二標(biāo)段：523666.97元

10.7成交公示

在成交通知書(shū)發(fā)出前，采購(gòu)人將成交候選人的情況在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒

介予以公示。

10.8知識(shí)產(chǎn)權(quán)

構(gòu)成本磋商文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，供應(yīng)商不得擅自復(fù)印和用

于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。采購(gòu)人全部或者部分使用未成交人響應(yīng)文件中的技術(shù)

成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。

10.10同義詞語(yǔ)

構(gòu)成磋商文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”

和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)

分別按“采購(gòu)人”和“供應(yīng)商”進(jìn)行理解。

10.11監(jiān)督

本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)

督。

10.12解釋權(quán)

構(gòu)成本磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合

同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；除磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于

磋商階段的規(guī)定，按競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、供應(yīng)商須知、評(píng)審方法、響應(yīng)文件格式的先后順

序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；

同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不

能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。

10.13采購(gòu)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容

投標(biāo)人無(wú)法使用河北CA數(shù)字證書(shū)解密投標(biāo)文件時(shí)，可以通過(guò)招標(biāo)代理啟用“密

碼解密”功能，啟用后，投標(biāo)人可通過(guò)開(kāi)標(biāo)保障密碼解密投標(biāo)文件。備注：當(dāng)出

現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)暫時(shí)中止電子開(kāi)標(biāo)，并在恢復(fù)正常后及時(shí)繼續(xù)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)：（1）

開(kāi)標(biāo)補(bǔ)救措施

因“E招冀成”電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)原因，造成交易系統(tǒng)無(wú)法正常使用的情

況；

（2）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)斷電斷網(wǎng)等影響招標(biāo)代理正常開(kāi)標(biāo)的事故。

項(xiàng)目評(píng)審期間，磋商小組會(huì)通過(guò)E招冀成電子交易系統(tǒng)對(duì)通過(guò)符合性審查的供應(yīng)

商發(fā)起磋商，供應(yīng)商須在30分鐘內(nèi)通過(guò)E招冀成電子交易系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)的，視為自愿放棄磋商。磋商結(jié)束后，由磋商小組通過(guò)E招

二次報(bào)價(jià)

冀成電子交易系統(tǒng)發(fā)起最后報(bào)價(jià)，所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商須在30分鐘內(nèi)通過(guò)

E招冀成電子交易系統(tǒng)提交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)的，由磋商

小組按無(wú)效投標(biāo)處理。

小微企業(yè)優(yōu)惠政策：

根據(jù)財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]

181號(hào)）文件精神，對(duì)于小、微企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

評(píng)審。

享受價(jià)格扣除的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1、符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》要求的小、微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）;

2、投標(biāo)人應(yīng)提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的不予價(jià)格

扣除。證明材料如下：

（1）《中小企業(yè)聲明函》原件，放入投標(biāo)文件中；

監(jiān)獄企業(yè)優(yōu)惠政策：

根據(jù)財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014J68號(hào)）的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受

預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，報(bào)價(jià)

給予6%的扣除，在計(jì)算最終報(bào)價(jià)得分時(shí)按照扣減6%后的金額計(jì)算。

監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

（-）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前同時(shí)提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給

予價(jià)格扣除。相應(yīng)資料的復(fù)印件加蓋公章在投標(biāo)文件中。

落立政（-）供應(yīng)商須對(duì)提供的監(jiān)獄企業(yè)的證明材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁供應(yīng)商提供虛假

’信息騙取中標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并將不良行為

上報(bào)財(cái)政部門(mén)和公共資源交易中心。

殘疾人福利性單位優(yōu)惠政策：

根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通

知（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）文件規(guī)定：

（-）享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足條件（詳見(jiàn)財(cái)庫(kù)

[2017J141號(hào)）

（二）符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)

定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不提供不予認(rèn)可。

任何單位或者個(gè)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明

聲明函內(nèi)容的材料。

（三）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份

額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向殘疾人福利性單位

采的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

《殘疾人福利性單位聲明函》原件放入投標(biāo)文件中，非殘疾人福利性單位可不填

寫(xiě)。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，《殘疾人福利性單位聲明函》將隨中

標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明

_______________函》與事實(shí)不符的，將依法追究法律責(zé)任。

注：投標(biāo)人最多只能中一個(gè)標(biāo)段

1、本項(xiàng)目1-2標(biāo)段按第1-2標(biāo)段順序依次開(kāi)標(biāo)。

2、一個(gè)投標(biāo)人只能中標(biāo)一個(gè)標(biāo)段，若一個(gè)投標(biāo)人在兩個(gè)標(biāo)段綜合得分均排名第一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將推薦該投標(biāo)人為開(kāi)標(biāo)順序在前的標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人；開(kāi)標(biāo)順序在后的標(biāo)段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將

根據(jù)綜合得分高低依次推薦其他投標(biāo)人為第一、第二、第三中標(biāo)候選人；若某一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人

均已在其他標(biāo)段被確定為第一中標(biāo)候選人，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人綜合得分高低依序推薦本

標(biāo)段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。

3、一個(gè)投標(biāo)人已在順序在前的標(biāo)段被確定為第一中標(biāo)人，其投標(biāo)文件仍參加后續(xù)標(biāo)段的評(píng)審。

4、若某一個(gè)標(biāo)段在確定中標(biāo)人后，因其他原因?qū)е略摌?biāo)段重新招標(biāo)，將不影響其他標(biāo)段的中標(biāo)人

的確定。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本磋商項(xiàng)目

已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行磋商。

1.1.2本磋商項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.1.4本磋商項(xiàng)目名稱：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1本磋商項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.2.2本磋商項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.2.3本磋商項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.3采購(gòu)范圍、工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次采購(gòu)范圍：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的工期：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)

的費(fèi)用，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

1.6保密

參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定

1.11分包

應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。

1.12偏離

供應(yīng)商須知前附表允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的

偏離范圍和幅度。

2.磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括：

（1）公告；

(2)供應(yīng)商須知；

(3)評(píng)審方法；

(4)合同條款及格式；

(5)技術(shù)要求及報(bào)價(jià)清單；

(6)響應(yīng)文件格式；

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成磋商文件的

組成部分。

2.2磋商文件的澄清與修改

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的全部?jī)?nèi)容。如有殘缺等問(wèn)題應(yīng)在獲得競(jìng)

爭(zhēng)性磋商文件24日內(nèi)通過(guò)“E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”向招標(biāo)人提出，否則，由此引起

的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條

款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的響應(yīng)文件沒(méi)有按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文

件沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,

該響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理。

2.2.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或修改將在磋商須知前附表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間

3個(gè)工作日前在“E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”發(fā)布(不發(fā)布書(shū)面通知)，投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)

隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)站，否則由此造成的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。如果澄清或修改發(fā)出的時(shí)間距當(dāng)提

交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足3個(gè)工作日，順延提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

3.響應(yīng)文件

3.1響應(yīng)文件的組成

3.1.1響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一、報(bào)價(jià)函

二、法定代表人身份證明

三、法定代表人授權(quán)委托書(shū)

四、磋商報(bào)價(jià)表

五、磋商保證金

六、報(bào)價(jià)清單

七、施工組織設(shè)計(jì)

八、供應(yīng)商資格

九、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

十、服務(wù)承諾及保障措施

十一、無(wú)重大違法記錄書(shū)面聲明函

十二、政府采購(gòu)供應(yīng)商承諾書(shū)

十三、供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)提供的其他資料

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件要求和范圍，以人民幣報(bào)價(jià)，以元為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后

兩位。

3.2.2投標(biāo)總價(jià)為投標(biāo)人在響應(yīng)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。投標(biāo)人應(yīng)在報(bào)價(jià)明細(xì)

表上標(biāo)明投標(biāo)貨物及安裝相關(guān)服務(wù)的單價(jià)和總價(jià).

3.2.3投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按磋商文件給定的資料及現(xiàn)行規(guī)范的相應(yīng)規(guī)定，在充分考慮本

項(xiàng)目的實(shí)際工作量、技術(shù)含量、難易程度、復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。投標(biāo)人

對(duì)每一項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)，同時(shí)不接受

有條件的優(yōu)惠報(bào)價(jià)。

3.2.4投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)，否則，其響應(yīng)文件按無(wú)效投標(biāo)處理。

3.2.5投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)涵蓋合同規(guī)定的所有責(zé)任。

3.2.6本次招標(biāo)報(bào)價(jià)分兩次，響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為初次報(bào)價(jià)，磋商過(guò)程中投標(biāo)人均有一次

二次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)：二次報(bào)價(jià)為優(yōu)惠后的最終報(bào)價(jià)，二次報(bào)價(jià)在未確定成交人前不公開(kāi)，二次

報(bào)價(jià)一經(jīng)成交，價(jià)格一次包死，不再調(diào)整，在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。以可變動(dòng)價(jià)格提交的報(bào)價(jià)將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)響應(yīng)而被拒絕。

3.2.7磋商小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并

提供依據(jù)、證明材料及說(shuō)明。假如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供不出相關(guān)依據(jù)、證明材料及說(shuō)

明的作為廢標(biāo)處理。“依據(jù)”是指國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；“證明材料”

是指投標(biāo)人與他人簽署的協(xié)議、合同（應(yīng)另附合同對(duì)方主體的合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及出具的

貨物滿足要求的驗(yàn)收意見(jiàn)、網(wǎng)上下載的中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書(shū)）等原件；“相關(guān)說(shuō)明”是指

合同對(duì)方的付款證明及相關(guān)合法財(cái)務(wù)資料。）無(wú)相關(guān)有效證明而不能做出合理解釋的，磋商

小組將認(rèn)定該項(xiàng)報(bào)價(jià)低于企業(yè)個(gè)別成本價(jià)，按廢標(biāo)處理。磋商小組對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理

性、可靠性以及是否按廢標(biāo)處理等的認(rèn)定出現(xiàn)異議時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。

3.3磋商有效期

3.3.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文

件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)磋商有效期的，采購(gòu)人以書(shū)面形式通知所有供應(yīng)商延長(zhǎng)磋商

有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改

或撤銷其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。

3.4磋商保證金

3.4.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額遞交磋商保證

金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。

3.4.2供應(yīng)商不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。

3.4.3采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交人

的磋商保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還成交人的磋商保證金。

3.4.4有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)磋商文件規(guī)定的其他情形。

3.5響應(yīng)文件的編制

3.5.1響應(yīng)文件應(yīng)按第六章“響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編制。如有必要，可以增加附頁(yè)，作為

響應(yīng)文件的組成部分。

3.5.2響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有關(guān)交貨期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.5.3未按本章3.6項(xiàng)要求編制響應(yīng)文件的視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其

風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，該響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理。

3.5.4投標(biāo)人應(yīng)使用“投標(biāo)文件制作工具(E招冀成版)”(可在E招冀成官網(wǎng)的【辦

事指南】-【下載中心】下載)制作電子版投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間前在E招冀成中遞交

已使用河北CA加密的電子投標(biāo)文件。未按規(guī)定時(shí)間和方式在E招冀成提交電子文件，或因

投標(biāo)人自身原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件無(wú)法打開(kāi)的情況，招標(biāo)人不予受理。

3.5.5如因投標(biāo)人未能及時(shí)注冊(cè)、審核、獲取電子招標(biāo)文件及上傳電子投標(biāo)文件等自身原

因，導(dǎo)致其無(wú)法正常參加開(kāi)標(biāo)，后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)

4.響應(yīng)文件的制作'遞交

4.1磋商響應(yīng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn)，密封和標(biāo)記

(1)響應(yīng)文件的遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前在E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)()遞交電子投標(biāo)文件。

在線遞交電子投標(biāo)文件前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用投標(biāo)客戶端及CA為投標(biāo)文件加密。建議各投標(biāo)

人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前2天內(nèi)開(kāi)始遞交，錯(cuò)開(kāi)遞交投標(biāo)文件高峰期，以免造成無(wú)法遞

交的情況。未按規(guī)定時(shí)間和方式提交電子文件，因投標(biāo)人的原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件不能打開(kāi)

的，招標(biāo)人不予受理。逾期上傳的或者未上傳到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投

標(biāo)人需自行遠(yuǎn)程解密(自行準(zhǔn)備電腦設(shè)備和上網(wǎng)設(shè)備、CA),投標(biāo)文件解密時(shí)間規(guī)定為30分

鐘，投標(biāo)人需使用CA鎖在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行完成解密，解密結(jié)束后對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行確認(rèn)，因

投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件。

4.2截止期

(1)供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將磋商響應(yīng)文件遞交至競(jìng)

爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的地址。

(2)采購(gòu)人有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改磋商文件延長(zhǎng)磋商響應(yīng)文件遞交的截止日期。

在此情況下，采購(gòu)人和供應(yīng)商受截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

(3)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的截止日期后收到的任何磋商響應(yīng)文

件。

4.3響應(yīng)文件的修改與撤回

(1)響應(yīng)文件遞交以后，如果供應(yīng)商提出書(shū)面修改或撤標(biāo)要求，在磋商響應(yīng)文件遞交截

止時(shí)間前送達(dá)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的地點(diǎn)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。

（2）供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

（3）在截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

5.開(kāi)標(biāo)會(huì)

5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在磋商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo).

5.2開(kāi)標(biāo)程序

（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄入、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）投標(biāo)人在解密截止時(shí)間之前通過(guò)E招冀成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，對(duì)已遞交的電子投標(biāo)文

件進(jìn)行解密；

（5）投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄使用河北CA進(jìn)行電子簽名，未進(jìn)行電子簽名的視為默認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄。

注：因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件不能解密且采取補(bǔ)救措施仍無(wú)法正常開(kāi)啟的，則視

其投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件

6.評(píng)審

6.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組

6.1.1評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組負(fù)責(zé)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由采購(gòu)人以及有關(guān)

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定

方式見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

6.1.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

1）采購(gòu)人就磋商文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家，不得再作為評(píng)審專家參加評(píng)審；

2）采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審；

3）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審；

4）評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)

系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可要求

該評(píng)審專家回避。有利害關(guān)系主要是指3年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工

作）或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該采

購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。

6.2評(píng)審原則

評(píng)審活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)審

競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組按照第三章“磋商程序及評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程

序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章”磋商程序及評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),

不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標(biāo)方式

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人不能履約時(shí)，

根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)及其他成交候選人的投標(biāo)情況確定依次遞補(bǔ)或重新招標(biāo)。

7.2成交通知

在本章第3.3款規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，采購(gòu)人以書(shū)面形式向成交人發(fā)出成交通知書(shū)，同時(shí)

將成交結(jié)果通知未成交的供應(yīng)商。

7.3簽訂合同

7.3.1采購(gòu)人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響

應(yīng)文件訂立書(shū)面合同。成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其成交資格，其磋商保證

金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠

償。

7.3.2發(fā)出成交通知書(shū)后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人向成交人退還磋商保證

金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.重新采購(gòu)和不再采購(gòu)

8.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的：

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)

未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

9.紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求

采購(gòu)人不得泄漏競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家

利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成

員行賄謀取成交，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任

何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

9.3對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的紀(jì)律要求

競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)文件的

評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，競(jìng)爭(zhēng)性磋商

小組成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“磋商程序及評(píng)標(biāo)辦法”

沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

9.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)

文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)

標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.5投訴

供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)

行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

第三章磋商程序及評(píng)審方法

1、磋商及評(píng)審原則

磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審

方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停

止評(píng)審并向采購(gòu)人說(shuō)明情況。

2、磋商和評(píng)審程序

磋商小組先做準(zhǔn)備工作，再對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行資格及符合性評(píng)審；然后進(jìn)行一

對(duì)一形式的磋商；磋商完成后，要求供應(yīng)商進(jìn)行磋商內(nèi)容確認(rèn)及報(bào)價(jià)；由磋商小組采用綜合

評(píng)分法對(duì)提交報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿

足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)

商的評(píng)審方法。

2.1、評(píng)審工作準(zhǔn)備

磋商前，采購(gòu)人向磋商小組成員宣布磋商工作規(guī)則。磋商小組成員熟悉磋商文件。磋商

小組成員對(duì)與自己有利害關(guān)系的磋商項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

磋商小組還應(yīng)熟悉如下情況：

（1）聽(tīng)取采購(gòu)人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目情況的介紹。

（2）閱讀、研究競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和相關(guān)資料，獲取磋商和評(píng)審所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，至

少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：磋商的目標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的主

要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。

（3）確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的磋商內(nèi)容及磋商和評(píng)審過(guò)程中需要考慮的相關(guān)因素。

2.2、對(duì)申請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查

首先對(duì)申請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容詳見(jiàn)“資格審查表（附表一）”。內(nèi)容審查

按照供應(yīng)商提供的磋商響應(yīng)文件及資料原件及復(fù)印件，其中有一項(xiàng)不通過(guò)的按無(wú)效響應(yīng)處理,

磋商小組應(yīng)當(dāng)告知遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

2.3、響應(yīng)文件的符合性審查

對(duì)響應(yīng)文件的符合性進(jìn)行審查，審查內(nèi)容見(jiàn)“符合性審查表（附表二）”，其中有一項(xiàng)

不通過(guò)的按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

在對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不

一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、

說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)

明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（或簽章）或者加蓋單位公章。

磋商活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)給予每個(gè)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行磋商和報(bào)價(jià)相同的機(jī)會(huì)；磋商雙方不

得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他任何信息。對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商需

要澄清或修正響應(yīng)文件提供較充分的時(shí)間，澄清或修正響應(yīng)文件逾時(shí)不交的，可視同供應(yīng)商

放棄磋商。

2.4、競(jìng)爭(zhēng)性磋商

資格及符合性評(píng)審?fù)瓿珊?，按磋商順序，磋商小組與各供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商小組

所有成員應(yīng)當(dāng)集中與通過(guò)符合性評(píng)審的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商（根據(jù)項(xiàng)目需要將可能安排

多輪磋商），并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。磋商僅針對(duì)可磋商內(nèi)容進(jìn)行，

包括技術(shù)、服務(wù)及合同主要條款。

參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)由其法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代理人作為磋商代表，磋商過(guò)程中

應(yīng)有商務(wù)及技術(shù)等人員（總?cè)藬?shù)不超過(guò)3人）共同參加磋商。磋商過(guò)程文件須由供應(yīng)商的法

定代表人或其授權(quán)代理人簽字（或簽章）。

磋商過(guò)程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容為項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和合同草案的其他內(nèi)容?？梢愿鶕?jù)

磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)以上內(nèi)容，并以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商接受上述實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求確認(rèn)實(shí)

質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，并對(duì)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容做出響應(yīng)。響應(yīng)材料由其法定代表人或授權(quán)代理人

簽字（或簽章）或者加蓋單位公章。

采購(gòu)人將對(duì)磋商結(jié)果進(jìn)行記錄，磋商記錄（包括磋商過(guò)程中明確的技術(shù)、服務(wù)要求和合

同草案條款）須由供應(yīng)商的法定代表人其授權(quán)代理人簽字（或簽章）確認(rèn)。經(jīng)簽字（或簽章）

確認(rèn)后的磋商記錄將作為成交后采購(gòu)人與供應(yīng)商簽署合同的依據(jù)，具有法律效力。

2.5、磋商內(nèi)容確認(rèn)及最后報(bào)價(jià)

磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)

表格式詳見(jiàn)磋商響應(yīng)文件磋商最終報(bào)價(jià)表。

出現(xiàn)下述情形之一的，視為供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件：

（1）供應(yīng)商未按要求確認(rèn)磋商小組確定的本項(xiàng)目最終技術(shù)、服務(wù)要求和合同草案條款的;

(2)供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格本項(xiàng)目最高采購(gòu)限額的；

2.6、綜合評(píng)審打分

經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交報(bào)

價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)審(每個(gè)供應(yīng)商的得分為磋商小組各成員對(duì)該供應(yīng)

商打分的算術(shù)平均值，保留兩位小數(shù)。

3、成交候選供應(yīng)商推薦

磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦前三名成交候選供應(yīng)

商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最

后報(bào)價(jià)相同的，按照施工組織設(shè)計(jì)得分由高到低順序推薦。

評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商

小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議

的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。

磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

4、評(píng)審報(bào)告內(nèi)容

評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；

2、響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間和地點(diǎn)；

3、獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；

4、評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格及符合性審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審

情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；

5、提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單。

附表一：資格評(píng)審表

資格性審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

是否合格及

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合格條件備注

相關(guān)情況

或三證合一的

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

1有效

本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本響應(yīng)文件中附

復(fù)印件

近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄的響應(yīng)文件中附

2合格有效

書(shū)面聲明原件

未被列入國(guó)家信息中心''信用

中國(guó)”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”、

“企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單”響應(yīng)文件中附

3網(wǎng)站截圖

及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”“政府復(fù)印件

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”；（查

詢地址為“信用中國(guó)”及“中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站）。

響應(yīng)文件中附

4投標(biāo)保證金繳納證明合格有效

復(fù)印件

法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被響應(yīng)文件中附

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