2021年人力資源市場秩序清理方案.doc

1、2021年人力資源市場秩序清理方案為切實維護(hù)求職者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建廣大勞動者特別是農(nóng)民工進(jìn)(返)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境。根據(jù)_市人力資源和社會保障局等四部門聯(lián)合下發(fā)的_開展全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆觃要求，決定自_年_月_日至_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，特制定本行動方案：一、目?biāo)和任務(wù)專項行動的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪活動。通過專項行動，有效凈化和規(guī)范人力資源市場秩序，健全人力資源市場監(jiān)管制度體系，為促

2、進(jìn)更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。專項行動的主要任務(wù)是：取締非法職業(yè)中介_，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動、用人單位的招工行為以及勞務(wù)派遣單位的派遣行為，依法嚴(yán)懲“黑中介”、“黑工廠”等嚴(yán)重違法犯罪行為。專項行動中保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過，涉案嫌疑人沒有歸案不放過。二、清理整頓范圍和對象（一）清理整頓范圍。本次行動以城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)密集區(qū)域、流動人口集散地，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源市場為重點區(qū)域，同時兼顧其他地區(qū)和場所。（二）清理整頓對象。1打擊對象：以職業(yè)中介為名，坑騙求職者

3、財物的；以職業(yè)中介為名，拐騙婦女或未成年人的；以職業(yè)中介為名從事其他違法犯罪活動的。2取締對象：未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)且非法從事職業(yè)中介活動的；取得職業(yè)中介許可證_市人才中介服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中嚴(yán)重違_法律、法規(guī)或者規(guī)章，擾亂人力資源市場正常秩序的。3整頓對象：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位在職業(yè)中介或者招工時提供虛假就業(yè)信息的；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供不成功的職業(yè)中介服務(wù)但還向勞動者收取中介服務(wù)費(fèi)的；勞務(wù)派遣單位和用人單位向被派遣勞動者收取費(fèi)用的；以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的；以招工名義擾亂城市環(huán)境秩序的。三、時間安排本次專項行動自_年_月_日至_月_日，分為宣傳

4、排查、集中專項行動、鞏固提高三個階段開展。第一階段:_年_月_日至_月_日為宣傳排查階段。營造輿論氛圍，區(qū)勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合相關(guān)部門在南門、北門汽車站開展集中宣傳日活動；通過監(jiān)察網(wǎng)格化及社區(qū)宣傳欄進(jìn)行法制宣傳。區(qū)勞動監(jiān)察大隊充分利用勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，由勞動監(jiān)察協(xié)理員對網(wǎng)格內(nèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行排摸，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)分布實情，為有效開展集中專項行動打下堅實基礎(chǔ)。第二階段:_年_月_日至_月_日為集中專項行動階段。期間進(jìn)行_次聯(lián)合專項行動。具體行動時間于行動前_天通知相關(guān)行動單位，集中地點為西環(huán)路_號區(qū)人力資源和社會保障局。由區(qū)人社、公安、工商、市容市政組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)前

5、期踩點、摸底掌握的情況有針對性地對非法職業(yè)（人才）中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪次實地檢查治理。聯(lián)合檢查組由_名勞動監(jiān)察員、_名公安民警、_名工商執(zhí)法人員、_名城管執(zhí)法人員組成。現(xiàn)場指揮由區(qū)勞動監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第三階段:_年_月_日至_月_日為鞏固提高階段。各部門要暢通投訴_渠道，及時介入處理涉及非法從事職業(yè)中介活動的各類投訴_案件，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)察中隊對前期打擊對象進(jìn)行效果跟蹤。切實維護(hù)廣大勞動者特別是進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。四、工作要求1參加檢查人員一律著制式著裝，檢查時出具執(zhí)法證件。2勞動監(jiān)察員對從事非法職業(yè)（人才）中介機(jī)構(gòu)原則上當(dāng)場予以取締、處理或者處罰；對查實存在違法行為、具有法

6、人資質(zhì)的職介（人才）機(jī)構(gòu)立案調(diào)查處理。3工商執(zhí)法人員對無營業(yè)執(zhí)照或有營業(yè)執(zhí)照但無職業(yè)介紹許可證_市人才中介服務(wù)許可證，超范圍經(jīng)營的，按工商管理法規(guī)處罰或處理。4公安民警對以職業(yè)介紹為名騙取求職者財物、拐_童等違法犯罪行為的，按治安管理處罰條例或相關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。5檢查活動中各檢查人員注意人身安全，相互配合、互相策應(yīng)，檢查人員要服從調(diào)度，統(tǒng)一行動。6每周四下午上報專項行動的階段性工作情況和報表。7檢查結(jié)束后，對出租房屋給從事非法中介活動的房東，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊M(jìn)行規(guī)范或處理。8區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局安排檢查用汽車各_輛。檢查車輛排序及人員安排：第一輛：區(qū)人力資源和社會保障局（勞動監(jiān)察執(zhí)法車）,乘坐勞動監(jiān)察執(zhí)法人員_名。第二輛：市容市政管理局（車輛待定），乘坐工商執(zhí)法人員_名、城管執(zhí)法人員_名。第三輛：公安分局（車輛待定），公安民警_名。每次行動前，請各執(zhí)法車輛駕駛員將本人_號碼報聯(lián)合執(zhí)法