2021年民政局精準保障性扶貧工作方案.doc

1、2021年民政局精準保障性扶貧工作方案為認真貫徹落實中央、省、_關(guān)于扎實推進精準扶貧工作要求，根據(jù)_縣委、縣政府印發(fā)_縣_開展“精準扶貧、決戰(zhàn)三年”活動的實施意見文件精神，確保保障性扶貧扎實推進，結(jié)合我縣實際，特制定如下精準保障扶貧實施方案：一、目標任務(wù)逐步提高低保、“五?！毖a助標準，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?！?對遭遇_、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困戶給予臨時救助；提高醫(yī)療救助水平，切實緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病返貧問題；確保全縣B類建檔立卡貧困戶參加新農(nóng)合，解決參合資金負擔，讓全縣B類貧困戶免費

2、享受新農(nóng)合醫(yī)療保障；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。二、主要措施（一）認真做好農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保工作，確保符合保障條件的貧困戶保障到位。1、按類精準施救，做到應(yīng)保盡保。對符合農(nóng)村特困救助的孤寡老人和孤兒，納入農(nóng)村特困供養(yǎng)；對家庭成員完全無勞動能力、無生活來源的貧困家庭納入低保常補對象范圍；對家庭成員雖有一定勞動力或收入來源，但因病、殘等造成勞動能力較弱，入不敷出，生活困難家庭，或因重大疾病致貧返貧的支出型貧困家庭，符合低保條件的，實施低保差額保障，解決其基本生活困難。2、加強農(nóng)村低保動態(tài)（范本）管理。定期跟蹤核查已保、擬申請貧困戶家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況，家

3、庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的及時增減或停發(fā)低保金，做到低保對象有進有出、補助水平有升有降常態(tài)化，確保救助資金真正用于困難群眾。3、嚴格操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保申請、入戶調(diào)查、民主聽證、家庭經(jīng)濟核對等程序，做細做實低?；A(chǔ)工作。4、對符合低保條件的B類建檔立卡貧困戶，按照低保申辦程序全部納入最低生活保障。經(jīng)縣民政局、扶貧和移民辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會共同對全縣_戶_人B類建檔立卡貧困戶全面調(diào)查核實，其中有_戶死亡，已享受保障扶貧的五保對象_戶_人，低保對象_戶_人（其中_戶未全家保障），孤兒對象_戶_人，未享受保障扶貧的對象_戶_人。未享受保障扶貧的_戶_人中，通過對貧困戶家庭經(jīng)濟收入財產(chǎn)

4、狀況調(diào)查和貧困原因分析后，依據(jù)其家庭情況_戶可轉(zhuǎn)A類產(chǎn)業(yè)扶貧，家庭困難符合農(nóng)村低保條件的有_戶_人，有_戶是因子女與父母分戶且子女多經(jīng)濟條件較好。對符合產(chǎn)業(yè)扶貧的_戶，民政局將與老建和移民辦進行溝通在_年_月將其全部轉(zhuǎn)為A類產(chǎn)業(yè)扶貧戶；對符合農(nóng)村低保條件的_戶_人民政局將在_年低保年審時按程序全部納入保障；對_戶因子女與父母分戶的貧困戶將作為_年脫貧對象予以脫貧。（二）做好急難臨時救助。根據(jù)_縣關(guān)于健全臨時救助制度_文件精神，對遭遇_、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。同時，

5、開展“救急難”工作，對突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）及時給予救助。臨時救助原則上同一救助對象同一事由一年內(nèi)只享受一次救助。（三）做好大病醫(yī)療救助。五保、低保對象，患病住院治療，不限病種，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后，通過醫(yī)院“一站式”救助窗口，對其醫(yī)保報帳范圍內(nèi)的個人自付部分按比例給予醫(yī)療救助；因已支付高額醫(yī)療費用或需長期依靠治療維持，而造成家庭支出貧困的低收入家庭（簡稱支出型貧困低收入家庭）患”_類“重大疾病的，住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報帳后，其自付部分超過_萬元的，給予醫(yī)療救助。（四）免費為全縣B類建檔立卡貧困戶購買農(nóng)村

6、合作醫(yī)療。全縣B類建檔立卡貧困戶人口免交參合繳費，屬低保對象的參合繳費，按上級有關(guān)政策規(guī)定，分別通過省財政、縣財政、縣民政局補助；不是低保對象的參合繳費，由縣財政解決。（五）解決B類建檔立卡貧困戶人口老有所養(yǎng)問題。符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保條件的B類貧困家庭成員，政府按最低繳費檔次為其代繳新農(nóng)保保費。從_年至_年連續(xù)代繳三年，所需資金列入縣財政預(yù)算。1、全縣B類貧困戶_戶、_人，通過與城鄉(xiāng)居保信息庫比對，_歲以下暫時不用繳費對象_人，已代繳的一、二級管理重度殘疾人_人，_周歲以上已在享愛農(nóng)保資金的_人，需政府代繳保費的_人（其中_人未參加城鄉(xiāng)民居保）。2、B類貧困人員中需要政府代繳的已有_人參加了城鄉(xiāng)居保，這部分人將由縣居保局直接辦理參保補助手續(xù)；未參保的_人縣居保局將具體_提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通知基本人向戶籍所在地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所申請參保。三、工作要求（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要發(fā)揮在精準識別中的審核主體作用，廣泛開展入戶調(diào)查，準確識別貧困對象，建立保障扶貧計劃，通過最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等措施，著實保障貧困對象的基本生活。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，對精準保障扶貧工作要高度重視，密切配合。_年，B類建檔立卡對象只要符合低保條件就必須優(yōu)先保障工作已納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生