2021年特種設(shè)備隱患排查治理方案.doc

1、2021年特種設(shè)備隱患排查治理方案一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人民政府辦公室_縣安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)實(shí)施方案文件精神，有序推進(jìn)以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，以特種設(shè)備相關(guān)單位自查自報(bào)、縣質(zhì)監(jiān)局實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作信息體系建設(shè)。建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的特種設(shè)備安全隱患排查治理新格局，全面落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管的責(zé)任，推動(dòng)各單位落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)防范并遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、_領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)做好縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排

2、查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作，縣質(zhì)監(jiān)局特成立縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查工作“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、范圍、方法步驟及時(shí)間安排此次隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作范圍為全縣各特種設(shè)備相關(guān)單位。具體推進(jìn)工作分五個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署，制定方案（_年_月）。1認(rèn)真學(xué)習(xí)省人民_強(qiáng)化制度建設(shè)確保安全生產(chǎn)_決定、省安委會(huì)_在全省推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)_（鄂安_號(hào)）和市人民政府辦公室_市安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)實(shí)施方案_等文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。2成立“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。3制定“兩化”體系建設(shè)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟

3、和措施。（二）調(diào)查摸底，分類分級(jí)（_年_月)。1全面摸底對(duì)全縣各特種設(shè)備相關(guān)單位的安全工作基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底,督促單位認(rèn)真填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表（附件1），建立比較完備的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2分類匯總在全面摸底和單位填報(bào)的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。3確認(rèn)分級(jí)縣質(zhì)監(jiān)局將按單位規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)高低、安全監(jiān)管工作難易程度將各單位分為上級(jí)監(jiān)管對(duì)象、縣內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（C級(jí)）、一般監(jiān)管對(duì)象（D級(jí)）、自主監(jiān)管對(duì)象四級(jí)，其中C級(jí)對(duì)象按行業(yè)分類由縣安監(jiān)部門或縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。（三）培訓(xùn)人員，明確要求（_年_月）。1縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)一名“兩化”信息管理員，各單位落實(shí)一名懂電腦操作

4、的人員擔(dān)任“兩化”信息員并將信息員_及聯(lián)系電話上報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局（附件2）。2縣質(zhì)監(jiān)局_對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為單位基本信息的錄入、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施自查自報(bào)工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫(kù)操作等專業(yè)知識(shí)。（具體培訓(xùn)時(shí)間另行通知）3各特種設(shè)備相關(guān)單位明確排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任科室及責(zé)任人員。由相關(guān)監(jiān)管部門確認(rèn)后，錄入“兩化”系統(tǒng)。（四）登錄系統(tǒng)，全面實(shí)施（_年_月-_年_月）。各單位信息員登陸省“兩化”管理系統(tǒng)，填寫注冊(cè)信息進(jìn)行初始注冊(cè)，經(jīng)審核通過后登陸該系統(tǒng)，并補(bǔ)充完善本單位相關(guān)基礎(chǔ)信息。各單位信息員負(fù)責(zé)本單位的信息錄入?？h質(zhì)監(jiān)局在縣“兩化”辦的指導(dǎo)

5、下，檢查指導(dǎo)各單位正確錄入信息并確保正常運(yùn)行。各單位依據(jù)系統(tǒng)提供的省安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，實(shí)施不漏項(xiàng)的安全檢查和整改。各特種設(shè)備相關(guān)單位實(shí)行一般隱患“_月雙報(bào)”，至少_天登錄系統(tǒng)進(jìn)行一次安全檢查、隱患上報(bào)及整改銷案工作。信息管理員要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各特種設(shè)備相關(guān)單位進(jìn)行安全檢查和上報(bào)隱患?？h質(zhì)監(jiān)局對(duì)系統(tǒng)反應(yīng)隱患排查治理不力或連續(xù)_天沒有進(jìn)行隱患排查治理工作的，進(jìn)行有針對(duì)性地執(zhí)法檢查，并將檢查情況上傳系統(tǒng)。（五）常態(tài)化管理階段。（_年_月后）隱患排查治理體系在全縣實(shí)施全行業(yè)、全覆蓋常態(tài)化管理，及時(shí)總結(jié)，不斷完善。四、工作要求1高度重視，精心_?！皟苫斌w系是省政府34_文件確立的安全生

6、產(chǎn)的一項(xiàng)重要制度。各特種設(shè)備相關(guān)單位要高度重視，把“兩化”體系列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩化”體系建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)。各特種設(shè)備相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，選調(diào)精干的同志組成工作專班，具體抓實(shí)推進(jìn)工作，并為“兩化”體系建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。2嚴(yán)格按照方案有序推進(jìn)。各特種設(shè)備相關(guān)單位要根據(jù)本方案提出的具體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成每一階段的各項(xiàng)任務(wù)。3強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。我局將不定期抽查各單位隱患排查治理情況，發(fā)現(xiàn)存在問題的，依法給予處罰，對(duì)開展隱患排查治理體系建設(shè)工作不力的部門給予通報(bào)批評(píng)。4各特種設(shè)備相關(guān)單位要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作實(shí)踐中不斷完善隱患排查治理體系建設(shè)工

7、作方法和管理體系，努力確保我縣特種設(shè)備的隱患排查治理體系建設(shè)工作健康有序開展，確保我縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。第二篇根據(jù)全國(guó)、全省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和縣安委會(huì)_縣進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案_文件要求,為確保全縣的特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，扎實(shí)有效遏制事故，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_以及省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防

8、范和堅(jiān)決遏制非法行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。二、行動(dòng)重點(diǎn)一是重點(diǎn)打擊取締使用“土鍋爐”現(xiàn)象，排查治理壓力管道、起重機(jī)械以及旅游設(shè)施存在的安全隱患；二是檢查重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備單位和賓館、飯店、商場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備存在的安全隱患；三是打擊非法生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、_、修理、改造)和使用特種設(shè)備的行為；四是檢查使用超期未檢的特種設(shè)備；五是督促“螺絲瓶”的報(bào)廢和處理。三、行動(dòng)內(nèi)容（一）加強(qiáng)宣傳。迅速傳達(dá)縣安委會(huì)_縣進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案_到各特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位，特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用

9、單位應(yīng)按文件要求扎實(shí)開展安全大檢查,治理和消除安全隱患。（二）落實(shí)責(zé)任。檢查特種設(shè)備使用企業(yè)依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任情況。是否做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”；是否建立應(yīng)急救援機(jī)制；所使用的特種設(shè)備是否存在事故隱患，對(duì)存在事故隱患一時(shí)難以有效治理的是否列入限期整改計(jì)劃并擬定有效監(jiān)控措施。（三）隱患整改。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)安全監(jiān)察指令書限期整改。對(duì)于查出重大安全隱患以及違法行為嚴(yán)懲不怠，要做到一般隱患整改率達(dá)_%，重大隱患整改“五落實(shí)”（措施、資金、期限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案）到位率_%。四、_領(lǐng)導(dǎo)為使本次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,局成立特種設(shè)備打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)馬國(guó)智任組長(zhǎng)

10、，韓萍、喬峰任副組長(zhǎng)，龐濤、譚俊逸任成員，辦公室設(shè)特監(jiān)科。五、實(shí)施步驟本次特種設(shè)備打非治違專項(xiàng)行動(dòng)從_月下旬開始，到_月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（_月下旬-_月下旬）1、_各特種設(shè)備使用重點(diǎn)單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)_、國(guó)家質(zhì)檢_、省、市、縣有關(guān)文件和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保特種設(shè)備打非治違專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。2、根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求，認(rèn)真分析我縣特種設(shè)備在安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成安全事故的新情況、新問題，細(xì)化檢查內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，完善安全制度，落實(shí)隱患整改。（二）深入排查，集中整治階段（_月上旬-_月下旬）1、各特種設(shè)備使用單位按照相關(guān)要求成立由法人代

11、表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)_本單位的特種設(shè)備安全自查工作。2、督促特種設(shè)備使用單位，結(jié)合本單位實(shí)際，全面排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（_月上旬-_月上旬）在特種設(shè)備使用單位完成自查、整改的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督促檢查，其主要內(nèi)容包括：一是使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)情況；二是特種設(shè)備重大隱患和重大危險(xiǎn)源排查、治理、監(jiān)控機(jī)制，分級(jí)管理制度建立和落實(shí)情況；三是特種設(shè)備管理、操作人員培訓(xùn)及效果情況；四是特種設(shè)備安全投入和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況及特種設(shè)備施工工程項(xiàng)目管理情況；五是使用單位對(duì)有可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故發(fā)生的新情況、新問題的應(yīng)

12、對(duì)措施落實(shí)情況；六是應(yīng)急管理情況；七是違規(guī)從事特種設(shè)備_修理等情況。針對(duì)檢查出來的隱患督促企業(yè)和使用單位按照各自的職責(zé)整改到位，消除安全隱患。（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（_月上旬-_月下旬）專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，并將情況匯總報(bào)市局及縣安委會(huì)辦公室。六、工作要求一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,確保成效；三是不斷完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成特種設(shè)備安全運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。第三篇根據(jù)市特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作方案宜質(zhì)技監(jiān)特_文件精神，為切實(shí)抓好我縣的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：一、檢查內(nèi)容使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和_（改造、重大維修

13、）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），是否有效；運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否在規(guī)定參數(shù)內(nèi)運(yùn)行；維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置；確定為重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備，使用單位能否有效監(jiān)控，確保安全；是否存在安全隱患，并落實(shí)有效的整改措施；生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。二、檢

14、查重點(diǎn)(一)重點(diǎn)單位：商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校以及縣政府大樓等人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備(二)重點(diǎn)設(shè)備：電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道等特種設(shè)備三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治的動(dòng)員、自查、督促、執(zhí)法工作，做到_得力、責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。為使本次專項(xiàng)整治工作順利開展,局成立特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馬國(guó)智任組長(zhǎng)，韓萍、喬峰任副組長(zhǎng)，龐濤、譚俊逸任成員，辦公室設(shè)特監(jiān)科。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效以重點(diǎn)監(jiān)控單位、公聚場(chǎng)所、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和存在隱患未整改單位的特種設(shè)備為重點(diǎn)，加強(qiáng)層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合的方式，突出對(duì)特種設(shè)備的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)時(shí)段的檢查。要增加“回頭看”檢查頻次，加大曝光、處罰力度。（三