2021年環(huán)保局秸稈禁燒方案.doc

1、2021年環(huán)保局秸稈禁燒方案為深入做好_年度秸稈禁燒工作，根據(jù)市大氣污染防治條例及市_年秸稈禁燒和綜合利用工作方案等文件精神，現(xiàn)對(duì)_年秸稈禁燒執(zhí)法工作提出如下實(shí)施方案(秋季禁燒工作安排參照此方案執(zhí)行)。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想:以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)管治相結(jié)合，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)?；驹瓌t:堅(jiān)持依法禁燒、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、教育與處罰并重的原則。二、工作范圍和目標(biāo)在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥?zhǔn)?、雜草等。重點(diǎn)是市政府確定的_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，機(jī)場(chǎng)周邊_公里，鐵

2、路、高速公路、國(guó)道、省道等重要公路兩側(cè)各_公里范圍。確保駱崗機(jī)場(chǎng)和闞集機(jī)場(chǎng)的飛行安全、道路交通秩序和城鄉(xiāng)居民正常生活秩序不受影響。三、工作責(zé)任按照市政府對(duì)_個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)的部署和要求，禁燒執(zhí)法工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市秸稈禁燒執(zhí)法工作的統(tǒng)一安排，成立一個(gè)指揮組、兩個(gè)巡查組、三個(gè)保障組、四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組(市級(jí))和五個(gè)環(huán)保督導(dǎo)組，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包縣區(qū)督察和指導(dǎo)禁燒工作，以加強(qiáng)對(duì)禁燒區(qū)秸稈禁燒執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門在市環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)成立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，確保今年的秸稈禁燒執(zhí)法工作不出問(wèn)題。四、時(shí)間安排

3、鑒于地區(qū)午季農(nóng)作物收割時(shí)間一般集中在_月中旬-_月上旬，全市環(huán)保系統(tǒng)禁燒執(zhí)法工作將按照以下步驟進(jìn)行:(一)準(zhǔn)備階段。_月底前，指揮組辦公室負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，保持與市農(nóng)委密切聯(lián)系，制定秸稈禁燒執(zhí)法工作實(shí)施方案，各環(huán)保部門針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)化的禁燒執(zhí)法小組。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門依據(jù)市大氣污染防治條例，制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)交通工具，購(gòu)置手電筒、滅火器等執(zhí)法用品。(二)宣傳教育階段。_月_日前，召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)秸稈禁燒執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)。市及各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門及禁燒執(zhí)法小組負(fù)責(zé)人與同級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道秸稈禁燒分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員取得聯(lián)系，了解秸稈禁燒工作的布置和安排

4、，掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點(diǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立禁燒應(yīng)急小分隊(duì)。各執(zhí)法小組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入農(nóng)戶_間地頭督查禁燒工作落實(shí)情況。(三)執(zhí)法巡查階段。_月_日至_月_日，各執(zhí)法小組到責(zé)任區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行執(zhí)法巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，要立即予以糾正，并及時(shí)通知_相關(guān)部門查處。對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染且情節(jié)較為嚴(yán)重的當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)依法予以_元以下處罰(采取簡(jiǎn)易處罰程序或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰)。秸稈禁燒指揮組根據(jù)農(nóng)時(shí)、秸稈收割情況及各區(qū)域禁燒態(tài)勢(shì)，將適時(shí)做好調(diào)度安排。(四)鞏固總結(jié)階段。_月_日到_月_日，禁燒辦對(duì)本次秸稈禁燒工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，報(bào)送總結(jié)材料。五、設(shè)立_電話為及時(shí)掌握燃燒點(diǎn)，及時(shí)

5、赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，暢通投訴渠道，特設(shè)立我市秸稈禁燒執(zhí)法_電話，電話為。_月中旬至_月中旬，為收割高峰期，環(huán)境投訴受理中心負(fù)責(zé)接聽(tīng)全市的秸稈焚燒_電話，安排人員實(shí)行_小時(shí)值班，接到_電話后立即通知所屬轄區(qū)的執(zhí)法小組。各執(zhí)法小組人員必須盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，并將處理情況整理后于當(dāng)日24:00前報(bào)投訴中心轉(zhuǎn)局指揮小組辦公室(包括接電話時(shí)間、焚燒地點(diǎn)、處理情況等)。六、幾點(diǎn)要求(一)秸稈禁燒執(zhí)法工作是市政府下達(dá)給環(huán)保部門的一項(xiàng)階段性重要任務(wù)，是守護(hù)藍(lán)天、清潔家園、維護(hù)城市形象和人民群眾身體健康的要求。參與秸稈禁燒的人員必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，把執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一到全市秸稈禁燒工作的總體部署上來(lái)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、不畏艱苦和連續(xù)作戰(zhàn)精神，不折不扣完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。(二)秸稈禁燒執(zhí)法人員必須服從市環(huán)保局秸稈禁燒指揮組的調(diào)度，按照時(shí)間安排和工作計(jì)劃，扎實(shí)做好秸稈禁燒的準(zhǔn)備、宣傳和執(zhí)法等工作。執(zhí)法檢查過(guò)程中嚴(yán)禁飲酒，注意言行舉止，樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍形象。(三)各組要堅(jiān)持“一天一報(bào)”制度，負(fù)責(zé)區(qū)域必須履行六個(gè)要素;即:發(fā)生火點(diǎn)數(shù)、群眾_數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)滅火數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)處罰數(shù)、追蹤處罰數(shù)、出動(dòng)人員車輛數(shù)及執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)（范本）。每天報(bào)投訴中心轉(zhuǎn)秸稈禁燒