銀行安全保衛(wèi)工作管理辦法

1、銀行安全保衛(wèi)工作管理辦法(試行)第一章 總 則 第一條 為加強銀行的安全保衛(wèi)工作，維護正常的工作秩序，有效防范金融案件及各類事故的發(fā)生，確保我行員工的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院以及銀監(jiān)會、中國人民銀行和公安部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。 第二條 本管理辦法所稱安全保衛(wèi)是指我行在維護員工人身和財產(chǎn)安全、確保業(yè)務(wù)順利進行過程中所涉及的各項工作。 第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防火災、防破壞、防泄密事件、防其他刑事案件、防治安災害事故等，保障銀行員工人身和財產(chǎn)安全。 第四條 本管理辦法適用于全行各級機構(gòu)。 第五條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)遵循的原則是：誰主管誰負責，預防為主，綜

2、合治理，人防、技防、物防相結(jié)合。 第六條 各分支機構(gòu)要加強對安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導，加強保衛(wèi)隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高本單位保衛(wèi)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第七條 各分支機構(gòu)應(yīng)為保衛(wèi)部門創(chuàng)造必要的工作條件，提供辦公場所、車輛、通訊工具和保障通訊暢通的足夠費用，以及開展工作所需要的經(jīng)費。 第八條 各分支機構(gòu)要制定安全保衛(wèi)工作責任制，把安全保衛(wèi)工作的任務(wù)、指標、責任落實到各個部門和每個崗位，逐級負責，嚴格考核。 第九條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)達到下列基本要求： (一)建立健全各項規(guī)章制度、實施細則并嚴格貫徹執(zhí)行； (二)不發(fā)生因防范疏忽和管理不善造成的金融搶劫、盜竊、詐騙、涉槍案件； (三)不發(fā)

3、生因防范疏忽和管理不善造成的其他重大刑事案件； (四)不發(fā)生危害國家安全和泄密事件； (五)不發(fā)生火災和人為災害事故；(六)不發(fā)生影響政治穩(wěn)定和社會安定的重大事件。第二章 組織機構(gòu)及其職責 第十條 總行保衛(wèi)部門是負責監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調(diào)全行的安全保衛(wèi)工作的職能部門。 第十一條 各分支機構(gòu)按照總行要求建立相應(yīng)的保衛(wèi)組織，直屬支行配備專職保衛(wèi)干部，支行配備兼職保衛(wèi)干部和保安人員。 第十二條 總行應(yīng)建立社會治安綜合治理領(lǐng)導小組、防火安全委員會、計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導小組和處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。 第十三條 各級機構(gòu)的主要負責人為安全保衛(wèi)工作第一責任人，并確定一名行領(lǐng)導分管安全保衛(wèi)工作。

4、第十四條 運營管理部、風險管理部、授信審查部、科技信息部、個人業(yè)務(wù)部、信用卡中心、國際業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、新業(yè)務(wù)發(fā)展部、監(jiān)察室、內(nèi)控合規(guī)部等部門要聯(lián)手做好金融詐騙和計算機、銀行卡及內(nèi)部人員犯罪的防范工作，并按照中國人民銀行、銀監(jiān)局、公安部門的有關(guān)規(guī)定協(xié)查案件。 第十五條 凡本行員工均負有維護本行財產(chǎn)安全和正常工作秩序的義務(wù)和責任，嚴格執(zhí)行本管理辦法，同一切危害銀行員工人身和財產(chǎn)安全的行為作斗爭。 第十六條各分支機構(gòu)保衛(wèi)部門基本職責： (一)組織貫徹總行安全保衛(wèi)規(guī)章制度，落實本單位安全保衛(wèi)工作責任制。 (二)制定防搶、防盜、防火、防爆炸、防群體鬧事(擠兌)、緊急疏散以及防自然災害(地震、水災)、

5、停水、斷電等突發(fā)事件應(yīng)急處置細則，并組織演練。 (三)組織開展本單位的安全防范教育。 (四)組織開展本單位安全保衛(wèi)達標考評工作。 (五)配合公安機關(guān)查處本單位發(fā)生的各類刑事案件、治安案件及火災、治安災害等事故。 (六)組織開展安全保衛(wèi)工作檢查。每月檢查營業(yè)網(wǎng)點和要害部位至少一次，及時處理問題和隱患，按月向分管領(lǐng)導匯報工作。 (七)負責本單位新建、改建營業(yè)網(wǎng)點的安全防護、技術(shù)防范和消防設(shè)施方案的審核，工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收以及日常管理和維護。 第十七條 直屬支行保衛(wèi)部門負責人任職前，應(yīng)在人力資源部門的參與支持下將任職人基本情況和考察任用意見報備總行保衛(wèi)部門，免職或調(diào)動的應(yīng)說明理由；基層支行應(yīng)將兼職的

6、保衛(wèi)干部調(diào)整使用情況及時報備直屬支行保衛(wèi)部門。要確保保衛(wèi)隊伍的相對穩(wěn)定，非特殊原因或正當理由，不得隨意任免或調(diào)動。第三章 要害部位、要害崗位管理 第十八條 本辦法所指要害部位包括：業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(含臨時業(yè)務(wù)庫)、守庫(監(jiān)控值班)室、會計檔案室、信貸業(yè)務(wù)檔案室、資金業(yè)務(wù)檔案室、重要空白憑證庫、人事檔案室(庫)、計算機機房、資金交易室、托管交易室、機要檔案庫、營業(yè)廳(室)、自助銀行、運鈔車等。 要害崗位包括：印章管理、會計結(jié)算、財務(wù)、資金業(yè)務(wù)、資金交易、信貸、計算機軟件開發(fā)人員、計算機機房人員、網(wǎng)銀、管庫、出納、守庫、押運、加鈔、授信審查等崗位均應(yīng)列為要害崗位。 第十九條 要害部位的安全保衛(wèi)措施： (

7、一)設(shè)置安全防護或技術(shù)防范設(shè)施； (二)經(jīng)常開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改與消除； (三)有針對性地開展政治思想教育和安全保密教育； (四)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時進行安全形勢教育； (五)積極做好警衛(wèi)、值班工作。 第二十條 要害崗位人員的使用，應(yīng)堅持“先審核，后任用，重現(xiàn)實表現(xiàn)”的原則，人員錄用前，人力資源部門必須嚴格程序，認真審查，不符合條件的不得錄用。 第二十一條督促有關(guān)部門加強要害崗位人員的政治思想工作、遵紀守法教育及日常管理。確保人員思想純潔、隊伍可靠。第四章 安全防范 第二十二條 業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫安全管理 (一)業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫庫房必須實行“雙人管理、同進同出同操作”必須嚴格登記進出庫人

8、員的姓名、時間和事由，無關(guān)人員不得入庫。 (二)庫門鑰匙由兩名管庫員分開保管，并嚴格垂直單線交接，嚴禁交叉。非工作時間應(yīng)當將鑰匙分別存入保險柜內(nèi)，備用鑰匙由金庫副主任會同分管行長、運營管理部負責人當面共同密封，加蓋所屬行公章，辦理登記簽收手續(xù)，由分管行長和運營管理部負責人分別妥善保管。如遇特殊情況，需動用備用鑰匙或密碼副本時，須經(jīng)行長批準，由金庫副主任和運營管理部負責人共同啟封，并詳細記錄動用原因和動用時間，以備查考。密碼本動用后，須立即更換。 (三)本級行有關(guān)人員需要查庫時，必須持有行長簽署的查庫令、身份證、工作證，經(jīng)查驗無誤，由本行保衛(wèi)部人員陪同，方可入庫并嚴格落實登記制度；上級行主管業(yè)務(wù)

9、部門須進庫檢查時，必須持有總行保衛(wèi)部門出具的查庫令或查庫介紹信、身份證、工作證。經(jīng)查驗無誤，本級行行長批準后，由本行保衛(wèi)部人員陪同，方可入庫。非緊急情況，夜間不得入庫檢查。 第二十三條 營業(yè)網(wǎng)點安全管理 (一)營業(yè)網(wǎng)點在營業(yè)期間，必須至少開設(shè)兩個窗口，每日業(yè)務(wù)終了柜員必須將尾箱現(xiàn)金全部交支行大庫，并制定相應(yīng)的安全措施。 (二)營業(yè)室的保險柜，應(yīng)放置在隱蔽處。 (三)營業(yè)網(wǎng)點要加強密押、印章、重要空白憑證及有價證券、帳卡、柜員尾箱的管理。營業(yè)室應(yīng)設(shè)有防尾隨聯(lián)動互鎖門，在營業(yè)期間應(yīng)出入鎖門，非本室人員嚴禁入內(nèi)；密押、印章、重要空白憑證必須做到三分管，業(yè)務(wù)終了時必須入保險柜保管。 (四)非本營業(yè)室工

10、作人員需進入營業(yè)室時，須持有工作證、身份證和保衛(wèi)部門開具的介紹信、內(nèi)控合規(guī)部門的檢查證(或介紹信)，并在本單位行領(lǐng)導或保衛(wèi)干部的陪同下，營業(yè)室工作人員查驗證件，核實無誤并登記后方可允許進入。 檢修或維護人員因工作需要進入營業(yè)室時，須經(jīng)支行行長批準，外部人員應(yīng)事先確認其身份，由營業(yè)場所業(yè)務(wù)部門專人陪同，履行登記手續(xù)后方可進入。 (五)營業(yè)終了，營業(yè)網(wǎng)點必須關(guān)門落鎖，并按照規(guī)定時間開啟報警系統(tǒng)。營業(yè)終了非值班人員不得進入。如遇本級行領(lǐng)導或上級行主管部門突擊檢查時，值班人員或營業(yè)網(wǎng)點負責人應(yīng)在查驗證件(三證一陪)后，方可開門進入，并嚴格履行登記手續(xù)。 (六)營業(yè)終了運鈔車到來前，現(xiàn)金必須存放在保險柜

11、或臨時業(yè)務(wù)庫內(nèi)；運鈔車到來后，必須先確認安全后再將現(xiàn)金從保險柜或臨時業(yè)務(wù)庫內(nèi)取出裝入運鈔車。 (七)根據(jù)總行保衛(wèi)部門或公安機關(guān)發(fā)出的隱患整改通知書，有關(guān)單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。 第二十四條凡涉及接觸現(xiàn)金的一切業(yè)務(wù)活動(包括柜員操作，現(xiàn)金復核、清點、(尾箱)擺放及移動，款項交接，自助機具加鈔、清機等)須在攝像機監(jiān)控范圍內(nèi)進行。第五章 安全防護和技防設(shè)施管理 第二十五條 業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫、計算機房、重要憑證庫、營業(yè)場所、自助銀行(含單獨設(shè)置的atm自動柜員機)等要害部位必須安裝安全防護、監(jiān)控報警設(shè)施及消防設(shè)施。安全技術(shù)防范設(shè)施應(yīng)符合國家、人民銀行、銀監(jiān)局和公安部門的有關(guān)標準要求。 第二十六條 新

12、建辦公大樓、業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(含臨時業(yè)務(wù)庫)、營業(yè)網(wǎng)點、自助銀行、計算機房前，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定上報安防設(shè)施建設(shè)預算。保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)新建、改建計劃，提出安全防護設(shè)施、視頻報警和消防系統(tǒng)的初步配套方案，交相關(guān)部門及領(lǐng)導審核，審核后選定資質(zhì)合格的單位施工，并認真檢查工程質(zhì)量。工程完工后，會同上級有關(guān)部門和當?shù)毓矙C關(guān)驗收。 第二十七條 新建支行時，必須事先將營業(yè)網(wǎng)點安全防護設(shè)施、視頻報警系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)的設(shè)計方案，報總行保衛(wèi)部門審核，經(jīng)同意后方可實施。 第二十八條 總行保衛(wèi)部門要定期檢查安全防護和視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、消防報警系統(tǒng)以及消防器材等設(shè)施，保持設(shè)施完好，系統(tǒng)運行正常，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除。 安全技術(shù)防范設(shè)施的類型、數(shù)量、性能、安裝部位及線路走向，均屬機密，不得泄露。 第二十九條 安全防護設(shè)施及視頻監(jiān)控報警、消防系統(tǒng)等，達到設(shè)備報廢年限需更新或改造時，須經(jīng)科技信息部、保衛(wèi)部門審驗確認。經(jīng)確認同意后，上報總行審批。第六章 獎懲 第三十條 執(zhí)行本管理辦法成績顯著，結(jié)合年終考評