市博物館防火防盜防搶應急預案

1、市博物館防火、防盜、防搶應急預案一、總則(一)目的及依據(jù)為了有效預防和及時控制博物館在發(fā)生防火、防盜、防搶突發(fā)緊急事件的時候，能夠迅速采取正確和有效的措施，妥善處理并最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)文化部公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案的要求，結合我市博物館實際，制定本預案。(二)工作原則1、預防為主：加大宣傳普及中華人民共和國文物保護法，提高公眾保護文物的意識；細致排查博物館存在的各類防火、防盜、防搶隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率；開展人防、物防、技防安全專項教育，加強“臨戰(zhàn)”防范意識。2、加強安全布控。重點部位進行“定人定責”安全布控；展覽期間臨時增派值班人員

2、，加強巡查和管理力度，減少或制止突發(fā)事件的發(fā)生，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。3、依法管理：博物館突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。4、快速反應：博物館應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在市人民政府和市文廣新局統(tǒng)一領導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。二、應急組織體系及職責應急指揮部是博物館突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構。設立“德州市博物館突發(fā)事件應急指揮部”，為博物館預測、預警、突發(fā)事件處置機構。總指揮由市文廣新新聞出版局分管局長擔任，副總指揮由開發(fā)區(qū)公安分局治安大

3、隊大隊長和博物館館長擔任，市文廣新聞出版局、開發(fā)區(qū)公安局治安大隊、消防大隊、市博物館、開發(fā)區(qū)新城派出所所有同志為指揮部成員。應急指揮部設立在市博物館。在市博物館突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一部署、領導和指揮下，專門設置一下專業(yè)應急小組：(1)應急行動組：開發(fā)區(qū)公安局分局治安大隊大隊長擔任組長，新城派出所所長擔任副組長，消防大隊、博物館人員任組員。(2)疏散引導組：由開發(fā)區(qū)公安分局治安大隊大隊長擔任組長，博物館工作人員和新城派出所人員任組員。(3)信息（協(xié)調(diào)）聯(lián)絡組：由市文廣新聞出版局和市博物館人員負責。(4)現(xiàn)場記錄組：由博物館主要負責人任組長，博物館人員任組員。(5)防護救護組：由市文廣新聞出版局

4、人員任組長，局辦公室人員和博物館人員任組員。(6)信息報送組：由博物館工作人員負責。(7)若組織機構人員發(fā)生變動時，將臨時進行調(diào)整。博物館設應急指揮部主要職責：(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)本本單位各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。(2)制定有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信息發(fā)布的時間、方式等。(3)加強與政府相關部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關情況和信息。(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問題。三、預防和預警機制(一)預防預警信息博物館應做好突發(fā)事件應急的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估

5、和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(二)預防預警行動1、應建立必要的預警和快速反應機制，對博物館各類活動加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態(tài)。2、制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案，安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。(三)預警支持系統(tǒng)博物館應嚴格核定人員流量及容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預、警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和識別標志；在售票處、出入口和主要通道設

6、專人負責疏導工作。四、應急響應(一)應急預案啟動突發(fā)事件發(fā)生后，獲取信息的值班人員作為第一責任人，應當立即采取相應的應急措施。當市博物館發(fā)生突發(fā)事件時，應立即控制事態(tài)，同時保護好現(xiàn)場，并第一時間撥打公安“110”或火警“119”電話報警。在突發(fā)事件發(fā)生的同時，應立即向市博物館應急指揮部報告，反應現(xiàn)場情況，指揮部根據(jù)報告人所反應的情況，判斷是否啟動應急預案。(二)應急行動接報人將突發(fā)事件詳細情況立即報告指揮部后，由總指揮下令指揮部成員迅速趕赴指揮部辦公室，同時通知各組人員按照責任分工迅速集合，要求各組人員在接報后5分鐘內(nèi)趕到指定集合地點，并立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，商定應急

7、方案，投入突發(fā)事件的應急處置工作。由于預案啟動后指揮和應急人員趕赴現(xiàn)場的時間限制，值班人員應當提前投入應急處置工作，同時果斷采取必要的應急方案和措施。在特殊情況下，當總指揮無法履行其職責時按副總指揮排序代理總指揮權。各個應急小組的職責和任務：(1)應急行動組：具體實施突發(fā)時間的處置，控制事態(tài)，配合公安、消防及相關部門完成應急處置任務。(2)信息協(xié)調(diào)（聯(lián)絡）組：跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時掌握可靠信息和相關情況。及時向有關部門通報情況，尋求支持組織人員救援。按照指揮員的指令協(xié)調(diào)各小組開展工作，保持通訊工具通暢，隨時聯(lián)絡，及時準確地將各種指令、信息和相關情況上傳下達。(3)疏散應道組：首先緊急疏散通道，確保

8、通道暢通無阻，同時緊急疏散觀眾，爭取在最短時間內(nèi)將觀眾安置在安全地帶，確保人身安全。對現(xiàn)場實行警戒，保證警車、消防車和救護車等應急交通工具暢通無阻，維護好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。(4)防護救護組：爭取在最短時間內(nèi)組織施救。(5)現(xiàn)場記錄組：認真做好現(xiàn)場情況的記錄和反饋，及時收集有關數(shù)據(jù)、資料和證據(jù)。突發(fā)事件處置后，對事件作出評估形成書面報告。(6)信息報送組:對現(xiàn)場情況及時進行信息報送，事后將情況上報。(7)后勤保障組：調(diào)集準備各種應急物資工具、設備，為完成疏散、搶救等任務提供一切必要的支持和保障，同時，根據(jù)應急需要調(diào)配車輛，做好一切必須的后勤保障工作。五、信息報送1、基本原則 (1

9、)迅速：突發(fā)事件發(fā)生后，博物館及時向縣政府及文化局報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時。(2)真實：報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。(3)全面：力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息截留、過濾。2、報送時間突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮部首先向省文物局、市文物處和德州市人民政府用電話口頭匯報，時間要求最遲不晚于事件發(fā)生后1小時；隨后寫好正式的書面報告上報，時間最遲不晚于事件處置后24小時。2、報送內(nèi)容(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。(3)事件原因分析。(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步

10、工作方案。(5)其他需要報告的事項。4、報送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告給市文廣新聞出版局、市政府，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。六、信息發(fā)布嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。七、后期處理(一)開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助政府處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償，協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災后重建工作。(二)事件處理結束后，及時起草報告報市政府和省文物局。(三)根據(jù)事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關規(guī)定的意見。(四)獎懲有關人員。八、應急保障(一)信息保障建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。(二)物資保障建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區(qū)域。(三)人員保障組建突發(fā)事件的應急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和處理工作。(四)宣傳、培訓保障加強突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部