煙草專賣創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局申報材料

1、市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局申報材料為貫徹落實國家局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見（國煙人149號）文件的指導(dǎo)方針，按照省、市局總體部署，根據(jù)市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局驗收評價細則的要求，高度重視，以科學(xué)、務(wù)實的思路，認真開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建的組織實施和申報工作，先將創(chuàng)建自評工作情況匯報如下：一、基本概況：市地處皖西北平原，南北狹長，南與臨泉縣以泉河為界，西與河南省沈邱縣、鄲城縣接壤，東與太和縣、市相鄰。全市轄十八個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，面積：667平方公里，人口72萬人。市煙草專賣局下設(shè)一個專賣管理所、三個稽查中隊、一個機動中隊，專賣行政執(zhí)法人員42人，管理2407戶零售客戶，商戶率

2、3.34。近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)核心價值觀，緊緊圍繞縣級局執(zhí)法主體建設(shè)中心工作，突出市場管理，強化內(nèi)部監(jiān)管，狠抓隊伍建設(shè)，不斷推進專賣管理各項工作有效開展，圓滿、出色地完成了上級部署的各項工作任務(wù)。二、主要工作開展情況（一）班子建設(shè)深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，定期召開組織生活會，認真落實“三會一課”制度，積極開展批評和自我批評，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對黨員的教育管理和培養(yǎng)，帶領(lǐng)班子成員共同完成本單位各項工作任務(wù)。黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評。堅持黨組議事制度，推行局務(wù)公開、加強民主管理，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高決策的透明度和員工的

3、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（二）隊伍建設(shè)開展崗位雙向選擇，優(yōu)化人員配置，科學(xué)設(shè)置職能崗位，充分發(fā)揮員工的工作積極性和主動，同時在領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理保障層和貫徹執(zhí)行層的基礎(chǔ)上，拓展督察的監(jiān)管職能，賦予督察部門監(jiān)督工作質(zhì)量和效率的檢查，督促各項工作的持續(xù)改進。按照省局的標準化隊所建設(shè)和國家局視覺識別系統(tǒng)的要求，對全局新建、改造的辦公場所實施統(tǒng)一視覺標識、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一管理模式。堅持從環(huán)境衛(wèi)生、物品擺放、整理內(nèi)務(wù)等點滴小事抓起，培養(yǎng)隊員團結(jié)緊張、嚴肅活波、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致的準軍事化作風(fēng)，創(chuàng)造一流的風(fēng)貌、一流的管理、一流的作風(fēng)、一流的成績。為了提高全體員工的法律意識、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，提高煙草專賣行政

4、執(zhí)法能力，根據(jù)市局（公司）有關(guān)要求，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合；輔導(dǎo)講課和集體討論相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，組織員工進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)知識和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高員工實際處理工作的能力。通過全體專賣人員共同努力，專賣管理與服務(wù)職能得到了充分發(fā)揮，市場控制力得到有效提高。（三）文化建設(shè)為全面推進文化體系建設(shè)，我局堅持以人為本，以文體活動為載體，通過組織參加國慶60周年文藝演出、職工運動會、釣魚比賽等形式，深入開展企業(yè)文化建設(shè)活動，有效地宣貫了企業(yè)文化理念，發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用、激勵作用、凝聚作用。（四）內(nèi)部監(jiān)管為了建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制，全面規(guī)范兩煙經(jīng)

5、營人員規(guī)范經(jīng)營行為，進一步維護好國家利益和消費者利益，按照市局縣級局內(nèi)部監(jiān)管工作實施方案的具體要求，堅持全面、全過程監(jiān)管。把抓好日常監(jiān)管作為專賣內(nèi)管工作的重點，從營銷、配送環(huán)節(jié)入手，有效分解同級監(jiān)管和日常監(jiān)管工作任務(wù)，每月定期考核，落實整改，積極開展“回頭看”活動，杜絕了“前整后犯、邊整邊犯”現(xiàn)象的發(fā)生，推動內(nèi)部監(jiān)管工作進一步向縱深發(fā)展（五）市場監(jiān)管圍繞市場監(jiān)管，始終保持專賣卷煙市場打假打私的高壓態(tài)勢。近幾年，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，多次開展較大規(guī)模的卷煙市場專項整治行動，制定切實可行的行動方案，堅持全面整治與重點打擊相結(jié)合、日常監(jiān)管與隨機抽查相結(jié)合等方式，不斷加大對高端市場和高檔娛樂消費場

6、所的檢查頻率，加強對重點客戶的監(jiān)控力度，外堵內(nèi)打、全面清理，嚴厲打擊非法制售假冒卷煙活動，大力整頓卷煙市場經(jīng)濟秩序。充分發(fā)揮政法和行政執(zhí)法兩個聯(lián)席會議機制的執(zhí)法優(yōu)勢，著力解決部門單一執(zhí)法的局限性，形成卷煙打假合力，較好的控制了卷煙市場，基本實現(xiàn)轄區(qū)市場基本買不到假煙；無證經(jīng)營卷煙行為顯著減少；卷煙銷量同比上升的目標任務(wù)。09年以來查獲萬元以上案件10起，包括網(wǎng)絡(luò)案件3起，其中符合國家局網(wǎng)絡(luò)案件1起，符合省局網(wǎng)絡(luò)案件2起。（六）證件管理為嚴格煙草專賣零售許可證件管理，規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，我局嚴格按照許可證管理辦法和市零售點合理布局規(guī)劃方案的要求，認真審核，在行政許可管理工作上嚴格監(jiān)督把關(guān)，進一步提高了許可證含金量，同時加強了行政執(zhí)法證件管理，努力做到文明執(zhí)法、程序辦案，不斷提升依法行政水平。加強與工商部門合作，建立聯(lián)合工作機制，開展對無證經(jīng)營戶開展取締工作，今年9月份兩部門聯(lián)合關(guān)于取締無證無照經(jīng)營卷煙行為的通告，對無證經(jīng)營行為給予嚴厲查處，轄區(qū)無證經(jīng)營行為得到有效治理，無證經(jīng)營率保持在可控范圍。二、否定情形縣級局是專賣管理體制的基礎(chǔ)陣地，對專賣制度和專賣執(zhí)法發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。下一步市局認真貫徹行業(yè)發(fā)展要求，始終堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作態(tài)度，始終發(fā)揚潛心做事、低調(diào)做人的工作作風(fēng)，不