三亞市建筑工程安全防護,安全文明施工措施費用及使用管理實施細則

1、三亞市建筑工程安全防護、安全文明施工措施費用及使用管理實施細則第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、 文明施工管理， 保障施工從 業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國建筑法 、建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例 、建筑施工安全檢查標準 、 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 、建設(shè)部建筑工程安全防護、文 明施工措施費用及使用管理規(guī)定 （建辦 200589 號）、海南省建設(shè) 廳關(guān)于貫徹建設(shè)部 建筑工程安全防護、 文明施工措施費用及使用管 理規(guī)定的實施意見 （瓊建監(jiān) 2007180 號）等法律法規(guī)、規(guī)范標 準，結(jié)合海南省、三亞市的實際情況

2、，特制定本實施細則。第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、 擴建、改建的房屋建筑工程 （包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程） 、市政基礎(chǔ) 設(shè)施建筑工程和拆除工程均適用本細則。 法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。第三條 市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程安全防護、 文明施 工管理的主管部門， 負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全防護、 文明施 工的行政監(jiān)督管理工作。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照現(xiàn)行標準規(guī)范的要求， 對建 筑施工現(xiàn)場安全防護、 文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查， 并對建 設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護、 文明施工措施費用情況進行監(jiān)第四條 本規(guī)定所稱的安全防護，是指保障施工

3、從業(yè)人員的作業(yè) 條件，防止施工安全事故發(fā)生所米取的防護設(shè)施。所稱文明施工，是 指建設(shè)工程施工過程中按照規(guī)定米取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境 衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動。 本規(guī)定所稱的安全防護、文明 施工措施費用，是指按照國家和海南省、三亞市現(xiàn)行的建筑施工安全、 施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具 及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。第五條三亞市建筑工程安全防護、文明施工措施費用分為基本 部分和浮動部分兩部分?；静糠譃楣こ贪踩雷o和文明施工所必需 費用，屬于行政規(guī)費，建設(shè)單位要按時全額支付，建設(shè)單位與施工單 位簽訂施工承包合同時，應(yīng)明確安全防護、文明

4、施工費基本部分、浮 動部分計費基數(shù)為工程綜合價，費率執(zhí)行海南省定額。建設(shè)單位對建筑工程安全防護、 文明施工措施有其他要求的，所 發(fā)生費用一并計入安全防護、文明措施費。第六條 招標單位編制招標文件時，應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié) 合本實施細則及工程實際，單獨列出安全防護、文明施工措施的相關(guān) 內(nèi)容。投標單位在投標前應(yīng)編制建筑工程安全防護、 文明施工的方案 和建筑工程安全防護、文明施工措施費用工程量清單，該清單費用不 納入招標工程總價進行投標，施工單位中標后，納入工程總造價。招 標工作完成后，建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中必須載明安全 防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要 求

5、、結(jié)算事項、 調(diào)整方式等條款及實施的其他相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)要求須 符合有關(guān)規(guī)定。辦理施工許可前，建設(shè)單位負責(zé)填寫建筑工程安全 防護、文明施工費用支付計劃備案表報市建設(shè)行政主管部門備案。 在工程開工前，建設(shè)單位要按照施工合同約定把應(yīng)預(yù)付的基本部分費 用與工程預(yù)付款一起撥付給建筑施工企業(yè)。市建設(shè)行政主管部門在對工程招標文件審查時， 發(fā)現(xiàn)文件未對建 筑工程安全防護、 文明施工措施費用進行約定和說明以及招標投標工 程造價計算中未計列此項費用的， 應(yīng)明確告知招標人， 并責(zé)成其進行 補充說明并按有關(guān)規(guī)定補列該項費用。第七條 三亞市建筑工程安全防護、 文明施工措施費浮動部分為 工程安全、文明施工獎勵性質(zhì)的費用，

6、施工合同簽訂時，應(yīng)明確合格 為最低標準。相應(yīng)的費用支付標準為：評定為不合格的，扣除全部浮 動部分的費用，合格的獎勵浮動費用的 60% ，優(yōu)良的獎勵浮動費用 的 80% ，被評為省級(含省級)以上的文明工地的，獎勵浮動部分 費用的 100% 。浮動部分費用由我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程項目 的安全生產(chǎn)文明施工情況， 監(jiān)督參建單位按照 建筑施工安全檢查標 準(JGJ59-99 )和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2004 )、 海南省建設(shè)工程施工現(xiàn)場標準化管理規(guī)定 、海南省建設(shè)工程文明 施工標準( DBJ07-2006 )、海南省建筑施工安全文明工地評審辦 法(瓊建函200714

7、3 號)對施工階段情況進行檢查和評價后，建 設(shè)單位依據(jù)評價結(jié)果予以支付。綜合評價結(jié)果分為三個等級不合格、合格、優(yōu)良。第八條 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護、 文明施 工措施費用預(yù)付、 支付計劃未作約定或約定不明的， 合同工期在一年 以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、 文明施工措施項目費用不得低于安 全防護、文明施工措施費基本部分費用的 50% ；合同工期在一年以 上的（含一年），預(yù)付安全防護、文明施工措施項目基本部分費用不 得低于該安全防護、文明施工措施費總額的 30% ，其余費用應(yīng)當按 照施工措施進度或合同約定支付。 建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算時， 要根 據(jù)建筑施工企業(yè)達到的評定等級將相應(yīng)

8、的安全防護、 文明施工措施費 浮動部分費用撥付給建筑施工企業(yè)。同時，建設(shè)單位負責(zé)填寫建筑 工程安全防護、文明施工費用結(jié)清備案表 ，并經(jīng)施工單位確認后報 市建設(shè)行政主管部門和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門備案。 建設(shè)單位 在建筑施工企業(yè)達到評定標準后不予支付浮動費用的， 工程所在地備 案機構(gòu)不得予以竣工備案。第九條 建設(shè)工程實行總包和分包的， 由總包單位負責(zé)統(tǒng)一管理 施工現(xiàn)場的安全防護、 文明施工活動， 總承包單位與分包單位應(yīng)當在 分包合同中明確由總承包單位統(tǒng)一管理， 明確安全防護、 文明施工措 施費用的計取、分配、撥付、時限、和使用管理等內(nèi)容以及各自實施 安全防護、 文明施工措施的范圍。 分包單位

9、應(yīng)當在總包單位的統(tǒng)一管 理下，在其分包范圍內(nèi)按要求組織施工。安全防護、文明施工措施由 分包單位實施的，由分包單位上報專項安全防護、文明施工方案，經(jīng) 總包單位批準后實施， 總包單位應(yīng)當按照合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總包單位如挪用或拒支付安全防護、 文明施工措施費用，經(jīng)建設(shè)主管部門同意后，建設(shè)單位可直接扣除該 筆費用，直接支付給分包單位。第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工單位投標時制定的安全防 護、文明施工措施方案、相關(guān)規(guī)范、標準，對施工單位落實安全防護、 文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、 文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時審查并簽認所發(fā)生費用。

10、 監(jiān)理單 位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中的安全防護、 文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令施工單位停止施工，對施工單位拒不整改 或未按期限要求完成整改，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和市質(zhì) 量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。第十一條建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用 的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建 設(shè)工程停止施工，造成的停工費用由建設(shè)單位承擔。第十二條施工單位未落實安全防護、文明施工措施，挪用安全 防護、文明施工措施費用的，市建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定進行處罰。第十三條 凡工程項目發(fā)生一般事故（含一般事故）以上的，一 律扣除浮動部分的建筑工程安全、文明施工措施費用。第十四條市建設(shè)主管部門或其委托的市安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng) 當按照現(xiàn)行建筑安全標準規(guī)范對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)、 施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。建設(shè)工程