鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告一、鄉(xiāng)情概況全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖 2 個(gè)重點(diǎn)貧困村，貧困戶 613戶，貧困人口XX人，移民人口 659戶，1937人。xx年最終確定易地扶貧搬遷（移 民搬遷）227戶， 863人。其中移民搬遷 48戶， 202人（移民人口 134 人）。二、貧困情況及致貧原因（一）貧困情況目前全鄉(xiāng)貧困人口 xx 人，貧困發(fā)生率為 xx.89 。全鄉(xiāng)道路、水利 等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善， 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固， 工業(yè)規(guī)模持 續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高， 人民生活更加殷實(shí)， 精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。 xx 年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部 署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)

2、，貧困人口信息不僅全部錄入到 _ _系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)了雙重動(dòng)態(tài)管 理。二）致貧原因1 、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生 產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運(yùn)不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變 自然狀況的能力不強(qiáng)， 使得農(nóng)民生活在一個(gè) “自然條件差農(nóng)民收入 低改變自然條件難農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。2 、貧困人口科技文化素質(zhì)低。 全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高， 文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式 和生活方式十分落后， 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重， 種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方 式

3、陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間小。3 、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。 有的貧困戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差， 趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、 死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收， 養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響， 就 有可能造成更貧困或再次返貧。三、扶貧工作主要做法為改善全鄉(xiāng)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和增加貧困群眾收入， xx 鄉(xiāng)積 極整合各類資源，凝聚社會(huì)各方力量，堅(jiān)持“因地制宜、精準(zhǔn)識(shí)別、 精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式，找準(zhǔn)致貧原因。 圍繞“扶誰(shuí)、扶什么、怎么扶”三個(gè)問(wèn)題打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。首先解決“扶誰(shuí)”問(wèn)題。做好扶貧基礎(chǔ)工作:是摸清貧困底數(shù)。全面

4、核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息， 摸清貧困戶基本情況、致貧 原因、幫扶措施，對(duì)貧困村落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；二是做好扶貧分類。 根據(jù)致貧原因，對(duì)每個(gè)貧困村貧困戶都建立一村一冊(cè)、一戶一簿、一 個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn) 扶貧提供科學(xué)依據(jù)。其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實(shí)施，明 確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃， 確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，全面落實(shí) 幫扶措施；二是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)以“兩個(gè)搬遷”為 主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不 斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)

5、施建設(shè)。 三是發(fā)揮社會(huì)參與扶貧的 積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人有針對(duì)性的參與社 會(huì)扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效 的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難 題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按 標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站， 及時(shí)全面并網(wǎng)發(fā)電，早 安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃” 和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力 開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實(shí)施智力扶貧，使貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精 細(xì)滴灌”

6、。最后是“怎么扶”。增強(qiáng)扶貧責(zé)任感：一是充分發(fā)揮單位包村、 干部包戶的包保責(zé)任，將包保單位和個(gè)人為貧困村和貧困戶找項(xiàng)目、 爭(zhēng)資金、理思路， 作為對(duì)單位和個(gè)人扶貧的重要依據(jù)之一；二是充分 利用農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)會(huì)，對(duì)貧困戶應(yīng)保盡保，使“造血功能”和 “輸血功能”并舉。四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議1 、關(guān)于易地搬遷脫貧： 當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧 舉措放在第一位，但是進(jìn)度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。 突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理， 易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地， 沒(méi) 考慮將來(lái)的生存與發(fā)展。 只考慮扶貧工作， 沒(méi)考慮到應(yīng)將這些貧困戶 搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)， 形成規(guī)模人口集聚成市場(chǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)及貧困戶可持 續(xù)發(fā)展。2 、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護(hù)脫貧舉措不 明顯，推動(dòng)不夠， 實(shí)際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方 面應(yīng)加大力度。3 、關(guān)于社保兜底扶貧：一是建議應(yīng)提前到 xx 年對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力 或確定通過(guò)開(kāi)展式扶貧仍無(wú)法脫貧的家庭全部納入低保范圍， 二是也 要單獨(dú)公開(kāi)評(píng)定，公示認(rèn)定，三是簡(jiǎn)化扶貧建檔手續(xù)，四是盡快讓這 批人拿到精準(zhǔn)扶貧紅利。4 、健全在冊(cè)貧困戶退進(jìn)機(jī)制：當(dāng)前由于精準(zhǔn)扶貧政策的兌付，造 成貧困戶和未評(píng)上的貧困戶享受的扶貧收入差距大，利益分配不均， 特別是一些可評(píng)上又沒(méi)有名額評(píng)上的貧困戶要求強(qiáng)烈，來(lái)