2021年貨運(yùn)車違法運(yùn)輸整改方案.doc

1、2021年貨運(yùn)車違法運(yùn)輸整改方案為進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸綜合整治（以下簡稱治超），嚴(yán)厲打擊損壞公路等基礎(chǔ)設(shè)施違法行為，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序，保障道路交通安全，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、長效治理，加強(qiáng)清理登記和檢測檢查，理順部門職責(zé)，健全長效管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治超成果，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。二、工作目標(biāo)（一）全面開展貨運(yùn)車輛和采砂點(diǎn)、采石場、碼頭清理登記工作，依法規(guī)范砂、石等原材料開采秩序，實現(xiàn)無非法改裝、拼裝車輛和車貨總重量_噸及以上車輛上路行駛。（二）以區(qū)內(nèi)治超檢

2、測站為依托，開展經(jīng)常性的巡回檢查和集中整治，貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象得到有效遏制。（三）嚴(yán)厲打擊有關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員與貨運(yùn)車輛業(yè)主、司機(jī)相互_、充當(dāng)“_”，或為其超限超載運(yùn)輸提供各種便利的違法違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。（四）進(jìn)一步理順部門監(jiān)管職責(zé)，積極探索運(yùn)用市場機(jī)制治理超限超載運(yùn)輸?shù)霓k法，健全長效管理機(jī)制，確保治超成果不反彈。三、工作措施（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實區(qū)源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府區(qū)長任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，區(qū)人民政府辦公室分管負(fù)責(zé)人及區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人任執(zhí)行副組長，各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部門和單位行政主要負(fù)責(zé)人

3、為成員。_年_月開始，從區(qū)相關(guān)部門和單位抽調(diào)專人組成清理登記、巡查治超專班，開展大規(guī)模的集中整治工作，堅決遏制當(dāng)前超限超載運(yùn)輸反彈的勢頭。（二）加強(qiáng)清理排查。由區(qū)清理登記專班會同各街鎮(zhèn)場區(qū)，深入?yún)^(qū)內(nèi)各采砂點(diǎn)、采石場、碼頭，檢查其是否符合相關(guān)規(guī)劃，有無合法開采手續(xù)及辦理相關(guān)行政許可，對符合規(guī)劃、手續(xù)齊全的，登記造冊；對不符合規(guī)劃、違規(guī)設(shè)置的，由區(qū)相關(guān)部門依法予以取締。建立采砂點(diǎn)、采石場、碼頭巡查制度，有條件的逐步建立派駐制度，切實從源頭上遏制超限超載運(yùn)輸。區(qū)公安交巡部門和區(qū)交通運(yùn)輸部門，要加強(qiáng)路面巡查，對非法改裝、拼裝的車輛，依法予以處置；對擅自改變車輛外形或已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的車輛，責(zé)令違法

4、責(zé)任人按照車輛行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，并予以警告或罰款。（三）加強(qiáng)集中整治。以區(qū)內(nèi)治超檢測站為依托，組建若干個巡回治超組，實行_小時聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛出行時間、地段的分析研究，摸清違規(guī)超限超載車輛的出行規(guī)律，靈活確定執(zhí)法時間、執(zhí)法路段，提高執(zhí)法頻率和執(zhí)法效果。對超限超載車輛，依法予以上限處罰和一次性卸載到位；對超限超載_%以上的，實行嚴(yán)管重罰；情節(jié)嚴(yán)重、_抗法的，依法予以處理。（四）加強(qiáng)案件查處。對在治超工作中_、亂作為、慢作為的，實施問責(zé)；對違法收取“保護(hù)費(fèi)”、通風(fēng)報信、為查扣車輛“說情”或擅自放行，一經(jīng)查實，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（五

5、）建立長效機(jī)制。集中整治工作結(jié)束后，著手建立長效管理機(jī)制。一是將源頭治超工作納入?yún)^(qū)級績效目標(biāo)管理，明確區(qū)相關(guān)部門和單位的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任要求，嚴(yán)格考核獎懲。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，區(qū)相關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際，制定超限超載運(yùn)輸檢測制度、治超巡查管理制度、超限超載車輛“黑_”管理制度、責(zé)任追究制度。三是運(yùn)用市場機(jī)制，組建相關(guān)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，對區(qū)內(nèi)采石場、采砂點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。四是理順部門和單位職責(zé)，對不認(rèn)真履行職責(zé)、治超不力的單位，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門共管、企業(yè)運(yùn)作、行業(yè)監(jiān)督的治超工作格局。區(qū)監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對區(qū)相關(guān)部門和單位在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行

6、監(jiān)督檢查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違規(guī)行為。區(qū)交通運(yùn)輸（公路）部門：負(fù)責(zé)_公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限超載運(yùn)輸車輛；將路面執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報給區(qū)工商、公安等部門，并配合查處工作；派駐運(yùn)管人員深入采砂廠、采石場、碼頭，進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管檢查；負(fù)責(zé)固定治超檢測站點(diǎn)、流動治超站點(diǎn)的建設(shè)及運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)會同區(qū)公安分局交巡大隊、各有關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)開展不定期的聯(lián)合執(zhí)法行動。區(qū)公安交巡部門：負(fù)責(zé)安排警力進(jìn)行路面執(zhí)法，依法查處違法超限超載運(yùn)輸行為，對超限超載車輛駕駛員依法予以處罰；對貨運(yùn)車輛擅自加高、加寬、加長的一律進(jìn)行嚴(yán)管重罰；負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通、治安秩序。區(qū)水務(wù)部門：負(fù)責(zé)整頓

7、規(guī)范河道采砂秩序，督促采砂場按照車輛軸載標(biāo)準(zhǔn)計量裝貨，嚴(yán)格控制運(yùn)砂車輛始發(fā)超限超載行為，對違規(guī)責(zé)任人依法予以處罰；對不符合規(guī)劃、手續(xù)不全或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的采砂場，依法吊銷河道采砂許可證。區(qū)國土規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)依法清理整頓陸地采砂行為，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，依法立案查處；督促礦產(chǎn)品企業(yè)一律按照車輛軸載標(biāo)準(zhǔn)計量裝貨，嚴(yán)格控制運(yùn)礦車輛始發(fā)超限超載行為，對違規(guī)責(zé)任人依法予以處罰。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)全區(qū)建筑工地單軸及以上運(yùn)輸車輛的管理，督促區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)制訂規(guī)范的建筑工地管理規(guī)定，限定建筑工程運(yùn)輸車輛使用范圍，嚴(yán)格控制建筑工程運(yùn)輸車輛違法超限超載運(yùn)輸。區(qū)財政部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)治超罰款、收費(fèi)等票據(jù)監(jiān)管；將治超專項經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并加強(qiáng)使用監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)會同區(qū)有關(guān)部門和單位對因超限超載發(fā)生的重特大傷亡事故進(jìn)行安全生產(chǎn)調(diào)查處理，依法追究有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；加強(qiáng)對危化品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。區(qū)工商部門：負(fù)責(zé)依法查處經(jīng)營性非法改裝、拼裝汽車行為。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定。區(qū)人民政府法制辦公室：負(fù)責(zé)依法_治超規(guī)范性文件及受理相關(guān)行政復(fù)議案件。各街鎮(zhèn)場區(qū)：根據(jù)屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)