對(duì)ACM0002和AM0005以及AMS-I_1-D方法學(xué)在中國(guó)變通應(yīng)用的解讀

1、對(duì)ACM0002和AM0005以及AMS-I_1-D方法學(xué)在中國(guó)變通應(yīng)用的解讀劉德順 清華大學(xué)核研院全球氣候變化研究所 2006-1-12 背景 :I. 經(jīng)批準(zhǔn)的 小型并網(wǎng)零排放可再生能源發(fā)電項(xiàng)目基準(zhǔn)線方法學(xué) （障礙分析、基準(zhǔn) 線情景開(kāi)發(fā)和基準(zhǔn)線排放率 , 采用組合邊際 ） AM0005 和經(jīng)批準(zhǔn) 的可再生能源發(fā)電并 網(wǎng)項(xiàng)目整合的基準(zhǔn)線方法學(xué) ACM0002（04 修正版 ）以及經(jīng)批準(zhǔn)的小規(guī)模可再生能源發(fā) 電并網(wǎng)項(xiàng)目方法學(xué) AMS-I.D 在中國(guó)可再生能源發(fā)電 CDM 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中獲得廣泛的應(yīng)用 但是當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者在應(yīng)用這些方法學(xué)計(jì)算電網(wǎng)的電量邊際 OM 和容量邊際 BM 基準(zhǔn) 線排放系數(shù)時(shí) ,

2、遇到所要求的電網(wǎng)電廠一級(jí)的數(shù)據(jù)不能公開(kāi)獲得的困境 , 而公開(kāi)可獲 的有關(guān)中國(guó)電網(wǎng)的主要信息來(lái)源是中國(guó)電力年鑒以及中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒等資料。 但是 這些公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料一方面只能提供電網(wǎng)每一類(lèi)電廠 , 即水電、煤電、油電、氣電和 核電,匯總的發(fā)電數(shù)據(jù) （一般沒(méi)有電廠級(jí)的數(shù)據(jù) ）, 另方面數(shù)據(jù)指標(biāo)體系不完整 , 比如 :i）地域范圍不連貫 : 2003 電力年鑒 （2002 年數(shù)據(jù) ）含有每個(gè)省網(wǎng)和每個(gè)區(qū)網(wǎng)的平均燃 耗, 以噸標(biāo)煤當(dāng)量計(jì)。 而 2004年鑒（2003年數(shù)據(jù) ）則只含有每個(gè)省網(wǎng)的平均燃耗 , 以噸 標(biāo)煤計(jì)。沒(méi)有提供每個(gè)區(qū)網(wǎng)的數(shù)據(jù)。ii）裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)口徑不全 : 全國(guó)電力年鑒的發(fā)電量和燃耗

3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)只包含裝機(jī)容量 6MW 以上的電廠。不過(guò) 6MW 以下用化石燃料的火電廠很少 , 因此可以忽略不計(jì)。iii）燃料品種統(tǒng)計(jì)口徑不全 : 2003 年鑒 （2002年數(shù)據(jù) ）中, 燃耗數(shù)據(jù)還按燃料品種 , 即 煤,油和天然氣,和按省份給出,折算為噸標(biāo)煤當(dāng)量tsca而2004年鑒（2003年數(shù)據(jù)） 則只含有每個(gè)省網(wǎng) （6MW 以上電廠 ）的發(fā)電煤耗 , 沒(méi)有油和天然氣消費(fèi)的數(shù)據(jù)。于是一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者在應(yīng)用這些方法學(xué)對(duì) OM和BM排放系數(shù)做事前ex-ante計(jì)算 時(shí)不得不采用如下一些變通做法 , 而這樣的變通被一些 DOE 視為對(duì)方法學(xué)應(yīng)用要求 的某種偏離 :2003年燃油和天然氣電廠的排放系數(shù)

4、只能夠利用平均電廠效率或平均排放因 子來(lái)近似。為確定 BM 排放系數(shù)所要考慮的電廠樣本群無(wú)法按照 ACM0002, AM0005 或 AMS-I.D 方法學(xué)的要求進(jìn)行選擇 （即5個(gè)最近投產(chǎn)的電廠或新建發(fā)電機(jī)組中占 電網(wǎng)總發(fā)電量 20%的最近的一組電廠 ）, 因?yàn)闆](méi)有電廠級(jí)的發(fā)電數(shù)據(jù)。替代地 , 就用相鄰年份新增容量作為確定容量（建設(shè)）邊際BM的基礎(chǔ)，即用過(guò)去1-3年間 的年新增容量疊加 , 無(wú)論疊加到哪一年 , 直至新增容量疊加到最接近于總裝 機(jī)容量的 20%為止。仿照輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目（早已注冊(cè)）的做法：就容量邊際BM計(jì)算而言，與方法 學(xué)所制定的規(guī)則相反 , 該計(jì)算是基于 “裝機(jī)容量 ”而不是

5、 “發(fā)電量”算權(quán)重。 這樣可能導(dǎo)致對(duì)容量邊際BM不正確的預(yù)計(jì)值”。按照EB的審定程序規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)方法學(xué)應(yīng)用有偏離，DOE就必須在請(qǐng)求對(duì)一個(gè) CDM項(xiàng)目注冊(cè),或請(qǐng)求頒發(fā)減排量CERs之前,向EB請(qǐng)示認(rèn)可。II .根據(jù)DNV就中國(guó)一些項(xiàng)目活動(dòng)在應(yīng)用AM0005和AMS-I.D方法學(xué)出現(xiàn)偏離的請(qǐng) 示意見(jiàn), CDM EB 的答復(fù)要點(diǎn)如下 :CDM EB 注意到這些偏離如下 :1) 使用電網(wǎng)中現(xiàn)有電廠的平均效率來(lái)近似估算燃料消費(fèi)量。2) 使用過(guò)去1-3年間新增容量來(lái)估計(jì)電網(wǎng)電力的容量邊際 BM排放因子。3) 使用裝機(jī)容量代替年發(fā)電量來(lái)估算權(quán)重，(并用于計(jì)算容量邊際BM排放因子)。執(zhí)行理事會(huì)EB不接受上

6、述1)中所列的偏離。EB執(zhí)行理事會(huì)在拒絕針對(duì) AM0005方 法學(xué)所提出的這種變通建議的同時(shí) , 建議項(xiàng)目參與者在缺乏數(shù)據(jù)時(shí)使用如下的替代 解決方案:(i) 對(duì)小規(guī)模項(xiàng)目活動(dòng),使用電網(wǎng)的平均排放因子,如AMS-I.D中所述。(ii) 為估算容量邊際 (BM), 在估算每種燃料類(lèi)型的燃料消費(fèi)時(shí) , 使用中國(guó)省級(jí) /地區(qū) 級(jí)或國(guó)家級(jí)電網(wǎng)中最先進(jìn)的商業(yè)化技術(shù)的效率水平 , 作為一種保守的近似。 為估算電 量邊際 (OM), 能夠使用電網(wǎng)中每種燃料類(lèi)型的平均的排放因子。執(zhí)行理事會(huì)EB同意接受上述2)和3)中所建議的變通做法。解讀:CDM EB的答復(fù)可為簡(jiǎn)明扼要，沒(méi)有任何附加說(shuō)明。為了便于讀者理解這種變

7、通 做法的含義和應(yīng)用條件 , 筆者特做如下解讀 , 與讀者交流。1. 按照ACM0002, AM0005和AMS-I.D方法學(xué)的要求，簡(jiǎn)單的0M排放系數(shù)和近似的平均0M排放系數(shù)方法學(xué)是基于對(duì)電網(wǎng)中的電廠級(jí)數(shù)據(jù)(各電廠的上網(wǎng)供電量和供電燃耗以及燃料品種的排放系數(shù))的加權(quán)求平均，得到0M基準(zhǔn)線排放系數(shù)(tC02/MWh)。 在電廠級(jí)數(shù)據(jù)中 , 要求得到電網(wǎng)中各電廠的數(shù)據(jù)如下 :上網(wǎng)供電量,也可以按年發(fā)電量X1-廠用電率(%)得到；年發(fā)電量,也可以按裝機(jī)容量X年運(yùn)行小時(shí)數(shù)X負(fù)荷因子進(jìn)行核實(shí)；供電燃耗,也可以按供電量X單位供電燃耗(轉(zhuǎn)換效率)得到(gce/kWh); 單位供電燃耗,也可以按單位發(fā)電燃耗

8、/(1-廠用電率(%)得到(gce/kWh); 燃料品種的排放系數(shù),可以取IPCC默認(rèn)值；2. 如果沒(méi)有電廠級(jí)數(shù)據(jù) , 原則上可以按電網(wǎng)發(fā)電燃料構(gòu)成所提供的各類(lèi)電廠的匯總 發(fā)/供電量 , 發(fā)/供電燃耗以及燃料品種的排放系數(shù) , 在電網(wǎng)發(fā)電燃料構(gòu)成一級(jí)加權(quán)求 平均，得到電網(wǎng)平均的OM排放系數(shù)。其中對(duì)電網(wǎng)發(fā)電燃料構(gòu)成一級(jí)的數(shù)據(jù) , 要求如下 : 每類(lèi)燃料的年發(fā)電量應(yīng)等于該類(lèi)各電廠發(fā)電量之和 , 這里假設(shè)匯總的統(tǒng)計(jì)口 徑是全口徑的 , 或者未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的小電廠容量可以忽略 ;每類(lèi)燃料的年發(fā)電量，也可以按該類(lèi)裝機(jī)容量X均年運(yùn)行小時(shí)數(shù)核實(shí)；這里 假設(shè)每類(lèi)電廠有個(gè)合理的保守的平均年運(yùn)行小時(shí)數(shù)和負(fù)荷因子 ;每

9、類(lèi)燃料上網(wǎng)年供電量，也可以按該類(lèi)年發(fā)電量 X1-平均廠用電率()得到; 這里假設(shè)每類(lèi)電廠有一個(gè)合理的保守的平均廠用電率 (%)；各類(lèi)型電廠發(fā)/供電燃耗,也可以按發(fā)/供電量X平均單位發(fā)/供電燃耗(平均轉(zhuǎn) 換效率）得到; 這里假設(shè)每類(lèi)電廠有一個(gè)合理的保守的平均單位發(fā) /供電燃耗 ;以上假設(shè)相當(dāng)于把每類(lèi)燃料的各電廠匯總成該類(lèi)大電廠”這次CDM EB的答復(fù)澄清 , 在缺乏數(shù)據(jù)時(shí) , 為估算電量邊際 （OM）, 可以使用電網(wǎng)中每種燃料 類(lèi)型的平均的排放因子，作為對(duì)AM0005或AMS I.D方法學(xué)的一種變通處理。3. 如果沒(méi)有電網(wǎng)發(fā)電燃料構(gòu)成一級(jí)的數(shù)據(jù) , 只有火電 （不分煤油氣電 ）、水電和核電等 粗

10、分類(lèi)的發(fā)電量和裝機(jī)容量 , 要把所有火電匯總平均成為一類(lèi)電廠的排放系數(shù)就會(huì) 有問(wèn)題。 鑒于煤、油和天然氣的排放系數(shù)有很大差異， 燃煤、油和天然氣電廠的運(yùn)行 工況, 比如年運(yùn)行小時(shí)數(shù) , 負(fù)荷曲線，發(fā)電效率, 廠用電率, 也有很大不同 , 因此對(duì)不 同燃料構(gòu)成和裝機(jī)容量構(gòu)成的火電 , 其平均燃耗或平均排放系數(shù)會(huì)有很大不同 , 因此 很難不管發(fā)電燃料構(gòu)成 , 單憑電網(wǎng)的火電發(fā)電量加上任意性很大的假設(shè)條件就能給 出其0M基準(zhǔn)線排放系數(shù)?？磥?lái)，CDM EB并沒(méi)有對(duì)此給出明確的澄清意見(jiàn)。4. 為估算容量邊際（BM）,按照AM0005和AMS-I.D方法學(xué)的要求（5個(gè)最近投產(chǎn)的電廠 或最近新建發(fā)電機(jī)組中占

11、電網(wǎng)電廠總發(fā)電量 20%的一組電廠m）, BM基準(zhǔn)線方法學(xué)是 基于對(duì)電網(wǎng)中的新建電廠樣本群 m按發(fā)電量加權(quán)求平均，得到BM基準(zhǔn)線排放系數(shù) （tCO2/MWh）。所需要的參數(shù)和計(jì)算公式與計(jì)算平均的 OM排放系數(shù)的差不多，只是求 和的對(duì)象從對(duì)電網(wǎng)所有電廠縮小為對(duì)新建的電廠樣本群 m。5但是在估算容量邊際（BM）時(shí)，因?yàn)榈貌坏诫娋W(wǎng)中電廠級(jí)的新建電廠的發(fā)電數(shù)據(jù)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)缺口 ：第一，選不出確定BM排放系數(shù)的電廠樣本群m;第二，給不 出新建電廠裝機(jī)容量的燃耗量或轉(zhuǎn)換效率。為此 ，CDM EB就中國(guó)一些擬議的CDM項(xiàng) 目活動(dòng)在應(yīng)用AM0005和AMS-I.D方法學(xué)估算BM排放系數(shù)時(shí)所出現(xiàn)的變通做法

12、做出 如下澄清 ：1）同意使用過(guò)去1-3年間新增容量來(lái)估計(jì)電網(wǎng)電力的容量邊際 BM排放因子。即，替代 地，用過(guò)去1-3年間的年新增容量疊加作為確定容量邊際 BM的基礎(chǔ)，無(wú)論疊加到哪一 年, 直至使新增容量疊加到最接近于總裝機(jī)容量的 20%為止。2）同意使用裝機(jī)容量代替年發(fā)電量來(lái)估算權(quán)重，并用于計(jì)算容量邊際BM排放因子。3）建議在估算每種燃料類(lèi)型裝機(jī)容量的燃料消費(fèi)時(shí) , 要使用中國(guó)省級(jí) /地區(qū)級(jí)或國(guó)家級(jí)電網(wǎng)中最先進(jìn)的商業(yè)化技術(shù)的效率水平 , 作為一種保守的近似。 而不同意使用電網(wǎng) 中現(xiàn)有電廠的平均效率來(lái)近似估算燃料消費(fèi)量 , 因?yàn)橛谜麄€(gè)電網(wǎng)不同電廠類(lèi)型 （即, 煤電廠，油電廠.）的平均效率來(lái)近似

13、近年新建電廠的效率的話，那么新建電廠的效率一般要高于老電廠 , 用老電廠的平均效率作為電網(wǎng)基準(zhǔn)線就會(huì)帶來(lái)較高的基準(zhǔn)線 排放, 因而帶來(lái)較高的項(xiàng)目減排量 , 這樣的變通并不是保守的做法。6. 以上CDM EB所同意的變通做法，特別是同意使用裝機(jī)容量代替年發(fā)電量來(lái)估算 權(quán)重，并用于計(jì)算容量邊際BM排放因子，可以從如下數(shù)學(xué)表達(dá)式來(lái)理解：按照AM0005方法學(xué)，計(jì)算BM基準(zhǔn)線排放系數(shù)的公式為 (FCOEF i)EF _ BM y = (1)Z GEN k,yk其中Fi,y和COEFi是電網(wǎng)中新建電廠樣本群m所消耗的化石燃料i在年份y的燃耗量 和相應(yīng)的二氧化碳排放系數(shù)。 GENk,y是新建電廠樣本群m中

14、電廠k在年份y的發(fā)電量 (對(duì)這樣的一組電廠，按下標(biāo)k求和)。式(1)可以改寫(xiě)為：EF _ BM (F-y COEF i)i二 m7 GEN k,ykm (CAPk,y Hour k,y EffiQ COEF k)k二m二(CAPk,y HOUr k,y )k其中,CAPk,y是電網(wǎng)中新建電廠樣本群m中電廠k的新增裝機(jī)容量； Hourk,y是電廠k在y年的年運(yùn)行小時(shí)(假設(shè)負(fù)荷因子為100%); Effik是電廠k的轉(zhuǎn)換效率,以單位發(fā)電煤耗計(jì)(gce/kWh);若按照上述三條CDM EB同意的偏離，貝U相當(dāng)于假設(shè)：i) CAPk,y CAPi,k,這里CAPi,k意味在過(guò)去i年(i=1, 2, 3

15、)間新增的k類(lèi)型容量，不按逐個(gè)電廠計(jì)；過(guò)去1-3年間的新增容量疊加到最接近于總裝機(jī)容量的20%為止；ii) 認(rèn)為同一類(lèi)k的新增裝機(jī)容量的年運(yùn)行小時(shí)數(shù) Hourk相同；iii) Effik Effibest,k,表示對(duì)第k類(lèi)燃料的裝機(jī)容量采用省級(jí)/地區(qū)級(jí)電網(wǎng)中最先進(jìn) 的商業(yè)化技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率水平；于是(2)式可進(jìn)一步變通為：3 (Fi,y COEF i) ( CAPQ Hourk Effi best,k COEF k)EF _ BM y =，m= k i3送 GEN k,y工(任 CAP- x Hour k)kki式(3)已經(jīng)體現(xiàn)出EB同意的使用裝機(jī)容量代替年發(fā)電量來(lái)估算權(quán)重，并用于計(jì)算容量邊際B

16、M排放因子。如果進(jìn)一步假設(shè)各種燃料類(lèi)型k新增容量的年運(yùn)行小時(shí)Hourk之間相差不大，則可 在(3)中認(rèn)為是常數(shù),約去后,(3)式就簡(jiǎn)化為：3 (F-y COEF i ) ( CAPQ Effi best ,k COEFJEF _ BM y 二 Jmk；3(4)送 GEN k,y送任 CAPi,k)kki這就簡(jiǎn)化為典型的使用裝機(jī)容量代替年發(fā)電量來(lái)估算權(quán)重，并用于計(jì)算容量邊際 BM排放因子的表達(dá)式?？梢?jiàn)當(dāng)缺乏數(shù)據(jù)，就退而求其次，采用EB同意的變通辦法計(jì)算容量邊際 BM排放 因子時(shí)，意味著要做一些假設(shè)，并應(yīng)當(dāng)證明其合理性和保守性。7. 注意到ACM0002(04修正版)方法學(xué)對(duì)電網(wǎng)基準(zhǔn)線的邊界確定做

17、出新的規(guī)定，即： 由于在電網(wǎng)管理政策方面存在具體國(guó)情差別，一旦應(yīng)用該方法學(xué)給不出清晰的電 網(wǎng)邊界時(shí) :（a）采用東道國(guó)DNA提供的有關(guān)電網(wǎng)邊界的說(shuō)明,如果有的話；或（b）如果沒(méi)有DNA的指導(dǎo)意見(jiàn)，則采用如下的邊界定義： 在具有分級(jí)調(diào)度體制 （例如 , 州/省/地區(qū)/國(guó)家 ） 的大的國(guó)家 , 應(yīng)采用地區(qū)電網(wǎng) 的定義?？紤]到在州 /省之間有大量的電力交易 , 其間會(huì)直接或間接地受到 CDM項(xiàng)目活動(dòng)的影響，采用州/省電網(wǎng)的定義在許多情況下確實(shí)是太狹義了 些；在其它國(guó)家 , 國(guó)家級(jí) （或其它最大的 ）電網(wǎng)的定義應(yīng)當(dāng)作為默認(rèn)值采用。結(jié)合這里討論的計(jì)算0M和BM的變通做法，顯而易見(jiàn)，隨著CDM項(xiàng)目興起，若

18、干 個(gè)相鄰省電網(wǎng)下，可能會(huì)推出大量可再生能源或提高能源效率并網(wǎng)發(fā)電CDM項(xiàng)目,他們的電網(wǎng)基準(zhǔn)線邊界是相同的 , 同屬一個(gè)地區(qū)電網(wǎng)。 因此一旦在地區(qū)電網(wǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā) OM和BM和組合邊際基準(zhǔn)線，就不需要重復(fù)開(kāi)發(fā)，可推廣適用于所有該地區(qū)電網(wǎng)所 覆蓋的可再生能源或提高能源效率并網(wǎng)發(fā)電 CDM項(xiàng)目（當(dāng)然每個(gè)具體項(xiàng)目需要論證 自己符合額外性）。這樣就可以大大加快這類(lèi)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的速度，減少項(xiàng)目周期的 人工成本。因此國(guó)家CDM主管機(jī)構(gòu)正在考慮組織研究機(jī)構(gòu)和電力部門(mén)的力量 ，作為能 力建設(shè)一部分，共同開(kāi)發(fā)相關(guān)電網(wǎng)的0M和BM基準(zhǔn)線，一旦成功，就可以信息共享， 具有明顯的社會(huì)效益。8. 最后 , 提兩點(diǎn)建議 ：建議一：按說(shuō)，開(kāi)發(fā)0M和BM基準(zhǔn)線只要求電網(wǎng)提供電廠級(jí)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ，如裝機(jī) 容量, 發(fā)電量, 發(fā)電燃耗, 廠用電率等, 基于中國(guó)特有的國(guó)情， 電力部門(mén)和企業(yè)無(wú)意向 公眾全部公開(kāi)這些數(shù)據(jù)。為了完成PDD報(bào)告的開(kāi)發(fā),建議CDM項(xiàng)目業(yè)主和并網(wǎng)的電網(wǎng) 公司達(dá)成協(xié)議如下 ：1）在購(gòu)電協(xié)議中寫(xiě)入相應(yīng)條款，即為了 PDD文件開(kāi)發(fā)基準(zhǔn)線的需要和以后項(xiàng)目運(yùn)行 期間每年核實(shí)基準(zhǔn)線排放率的需要，請(qǐng)電網(wǎng)向CDM項(xiàng)目業(yè)主提供開(kāi)發(fā)0M和BM 基準(zhǔn)線所相關(guān)的電網(wǎng)內(nèi)電廠級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)