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文檔簡介
1、農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營匯報材料農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然,是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場,有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場矛盾;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度;有利于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有機統(tǒng)一;有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀近年來,紹興市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標,以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè),以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)
2、,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著,勢頭好,也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。到20*年底止,全市特色農(nóng)業(yè)面積達244.6萬畝,其中“萬字號”特色基地92個,面積100多萬畝。20*年茶葉等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達131.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業(yè)村、34個專業(yè)鄉(xiāng)和13個全國特色之鄉(xiāng),特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖遍布全國10多個省,總面積已達38萬畝,年產(chǎn)珍珠700噸,占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的70%。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體不斷壯大。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家,20*年實現(xiàn)銷售額189.6億元,實現(xiàn)利潤1
3、2.8億元。年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達1*家,其中億元以上達41家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營等形式,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶172.6萬戶,聯(lián)結(jié)基地736.5萬畝。三是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前,全市正在建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),累計總投資達29.85億元,建成投產(chǎn)企業(yè)達97家。其中投產(chǎn)的97家企業(yè)20*年實現(xiàn)銷售收入60.8億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的32.1%,集聚效應(yīng)初現(xiàn)。自去年以來,為進一步解決農(nóng)產(chǎn)品受加工“瓶頸”制約,緩解要素制約,全市各地積極采取多種措施,搶抓機遇,積極做好新一輪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴容與升級。據(jù)調(diào)查,全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)意向擴容面積近3420
4、畝,計劃投資近20億元,其中已落實征地1325.1畝,意向入園企業(yè)達30家。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴容與升級。據(jù)不完全統(tǒng)計,貴門、谷來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建了32家名茶加工集聚區(qū),有600多戶茶農(nóng)進入集聚區(qū)。四是農(nóng)業(yè)外向度進一步提升。近年來,紹興市堅持“四外并舉”,著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間,農(nóng)業(yè)外向度進一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心,其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)持續(xù)快速增長,年均增長保持15%以上。到20*年底止,全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達6億美元以上,其
5、中自營出口達3.23億美元,農(nóng)業(yè)外向度35%左右。二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本做法1、創(chuàng)新理念,引導(dǎo)工商資本投入,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程得到進一步加快。自19*年代未以來,紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè),鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè),以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。在政策引導(dǎo)下,掀起了工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè),投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍,提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì),同時也將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭
6、企業(yè)達1*家,其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)。近年來工商資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點。從調(diào)查情況看,該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如紹興市中亞特種養(yǎng)殖有限公司,是由一家建筑企業(yè)投資5000多萬元創(chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心,中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地70多畝,年產(chǎn)商品鱉100萬只,產(chǎn)值5000多萬元。公司所屬的紹興國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一,目前該公司被評為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),不僅是為農(nóng)業(yè)注
7、入資本金,更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。2、實施強龍工程,抓龍頭培育,龍頭企業(yè)帶動能力不斷提高。近年來,紹興市以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點,通過認定和扶持市級重點龍頭企業(yè),幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力,吸引更多的企業(yè)和個人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了明顯成效。目前全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,省級19家,市級92家。115家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20*年實現(xiàn)銷售收入116.9億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入61.8%,其中21家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(
8、不包括2家批發(fā)市場)實現(xiàn)銷售收入45.6億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入24.1%。如國家級產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司,在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝,聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的235家茶葉加工企業(yè)群,年加工、出口茶葉10萬噸左右,出口創(chuàng)匯額達1.5億美元。3、搭建平臺,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。近年來,紹興市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓,充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng),積極探索集約經(jīng)營
9、模式,促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。如浙江豐島實業(yè)集團投資2.2億元,在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”,主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園的建成投產(chǎn),對新昌水果、蔬菜種植業(yè)產(chǎn)生了積極影響與明顯帶動作用。目前集團已形成擁有12個子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶,聯(lián)結(jié)基地28萬畝,年銷售農(nóng)產(chǎn)品達6.74億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),同時還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位,最多時日用農(nóng)民工達1萬人。豐島集團計劃到XX年,公司實現(xiàn)銷售收入超60億元,要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產(chǎn)品上力爭全國第一。4、實施走出去戰(zhàn)略,抓“四外并舉”,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進一步拓展。一是基地建出去
10、。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀*年代初,到*年代中后期市委、市政府審時度勢,因勢利導(dǎo),提出了“有限區(qū)域,無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,積極實施走出去戰(zhàn)略,推動了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)外拓從當年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、xq博斯騰湖水面承包,從周邊地區(qū)的茶園經(jīng)營到跨國森林經(jīng)營等。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝,去年實現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.6億元,在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場拓出去。自改革開放以來,特別是近年來紹興市積極實施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,加大對外向型骨干農(nóng)業(yè)龍
11、頭企業(yè)培育力度,加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè),積極開發(fā)新產(chǎn)品,走多元化發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易得到迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長保持15%以上。三是資金引進來。近年來,全市各地積極開展招商引資活動,重視大項目和高技術(shù)含量項目的引進,農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。如珍珠產(chǎn)業(yè)是紹興市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近三年來,共引進外資近5000萬美元,新上項目40多只,新辦企業(yè)19家,其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)5家。外資的引進和利用,較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題,珍珠深加工項目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項目的實施,有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。目前全市珍珠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達500多家,諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場
12、,并正在著力打造國際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。5、實施品牌戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。一是加大技改投入,積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。近年來,紹興市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目示范,提高自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)能力。據(jù)對全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查,20*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元,是XX年投入3633萬元的1.16倍;是20*年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進一步加大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升,一些自主研發(fā)的專利和技術(shù)在國內(nèi)處于
13、領(lǐng)先地位。如浙江長生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司正積極打造國際生物質(zhì)降解塑料專業(yè)生產(chǎn)科研基地,研究開發(fā)的生物質(zhì)降解材料達到國際同類產(chǎn)品的先進水平。二是積極運用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來,全市各地積極應(yīng)用生物技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機茶安全與標準化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目60多項,自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產(chǎn)品中開發(fā)血漿蛋白粉、血球蛋白粉
14、、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極實施農(nóng)業(yè)標準化,提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來,紹興市以標準化生產(chǎn)為抓手,大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),積極開展產(chǎn)品認證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。到目前,全市認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積82萬畝;認證無公害農(nóng)產(chǎn)品222只、綠色食品55只、有機茶36只;擁有中國名牌產(chǎn)品6只,浙江名牌產(chǎn)品35只,市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品81只,中國馳名商標7只,省級著名商標33只、市級著名商標127只,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到進一步提升。6、創(chuàng)新體制機制,強化政策扶持,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力進一步增強。一是創(chuàng)新組織機制,提高農(nóng)民組織化程度。近
15、年來,全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,堅持圍繞當?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),實行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前,全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社384家,入社社員1.9萬人,帶動農(nóng)戶25萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積(包括外拓基地)1*萬畝。20*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元,農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,積極推進適度規(guī)模經(jīng)營。近年來,全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計,到20*年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積(耕地)65萬畝,流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的30%;
16、全市10畝以上大戶近2萬戶,規(guī)模經(jīng)營面積達到60萬畝。三是創(chuàng)新服務(wù)機制,營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題,紹興市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場運作”方式,共組建6家農(nóng)業(yè)擔保公司,注冊資本達到1.74億元,到目前止,累計為196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔保貸款70981萬元,有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題,有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,市委市政府先后出臺了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見、關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見和關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟集約發(fā)展的若干政策意見等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)
17、展,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造了良好氛圍。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在問題雖然近年來紹興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效,但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點:1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加快。今年以來,各級政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省政府專門出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見,全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神,相應(yīng)出臺相關(guān)配套措施,但總體上看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題,特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的做的還很不夠,特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低,缺少核心競爭力,在
18、推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競爭力不強。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展,總體上規(guī)模不小,但其綜合競爭能力還不夠強。從資產(chǎn)規(guī)模上看,全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多,規(guī)模大、集約化程度高、實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看,20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足XX萬元,其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家,目前尚未一家超過10億元。3、農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快,水平不斷提高,但從總體上說,還處于初步發(fā)展階段,與農(nóng)民的期望,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,存在不少差距。合作社規(guī)模普
19、遍偏小,全市368家合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為22.7%,全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實施標準化管理,以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。4、農(nóng)產(chǎn)品市場空間有待進一步拓展。近年來,紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場方面雖做了大量的工作,也有明顯成效。但與周邊發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場來看,主要集中在長江三角洲地區(qū),尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設(shè)還不夠完善,區(qū)域性、全國性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場尚處發(fā)展之中,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場輻射半徑較小,集聚能力有限。從出口市場來看,主要集中
20、在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū),20*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一,以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主,除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少,且大多以原料和半成品、粗制品出口較多,終端產(chǎn)品和精加工品較少,產(chǎn)品檔次不高,制約著國際市場的拓展。5、制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。近年來氣候異常,災(zāi)害頻繁發(fā)生,“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風險。特別是近年來,中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進
21、一步加劇,宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議1、加快特色基地建設(shè),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。要認真貫徹落實浙政發(fā)20*17號文件精神,按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系,圍繞區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,堅持“有所為,有所不為”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時要進一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育具有市場競爭力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
22、2、育大育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高龍頭帶動能力一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工,加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑,提高企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機制。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng),走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子,培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,吸收更多外來資金投資
23、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。三要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機制,建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓(xùn),提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì),用先進實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié),不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。3、繼續(xù)實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率繼續(xù)深化實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,堅持走出去與引進來相結(jié)合的發(fā)展思路,大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題,規(guī)范運作,不斷完善外拓
24、基地承包合同及承包方式,在繼續(xù)推進外建基地數(shù)量增長的同時,要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善,加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度,加強基地經(jīng)營管理,抓好標準化生產(chǎn),實現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化,推進農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。同時鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機結(jié)合起來,同勞務(wù)輸出結(jié)合起來,進一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式,主動參與國際競爭。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國家和地區(qū)市場的同時,不斷培育和開拓具有前景的新興國際
25、市場,努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場格局,逐步擴大紹興市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的總體要求,創(chuàng)新營銷理念,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口,開設(shè)銷售中心,建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口,努力擴大市場空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè),大力引進代理、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展,努力拓展市場空間。4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度要進一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境,認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作
26、社發(fā)展的各項政策措施,爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件,支持合作社項目建設(shè),促進合作社的快速健康發(fā)展,同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的組織體系優(yōu)勢,加強政策、技術(shù)、信息等服務(wù),通過在合作社組織實施測土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項目,把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié),進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌,指導(dǎo)合作社建立“激勵制約”機制,加強對社員的培訓(xùn),幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措,全
27、面提升合作社的競爭力。5、加快農(nóng)業(yè)標準化實施步伐,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。要加快農(nóng)業(yè)標準制訂,特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品,要按國際市場標準的要求,制定發(fā)布一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范,形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標準可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)牌意識,注重品牌運作,積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作,努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名(馳名)商標,特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”,不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證步伐,積極推進綠色食品、有機食品認證,鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社,積極開展haccp、gap認證,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,做好品牌的整合工作,進一步加大品牌的宣傳力度,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度,增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系,逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自紹興檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)
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