關(guān)于前海開發(fā)投資控股有限公司組織架構(gòu)及崗位設(shè)置方案的請示

1、關(guān)于前海開發(fā)投資控股有限公司籌建期組織架構(gòu)及崗位設(shè)置方案的請示局領(lǐng)導(dǎo)：為盡快啟動前海開發(fā)投資控股有限公司（以下簡稱前?？毓桑┑膶嵸|(zhì)性運作，有效配合開發(fā)建設(shè)工作，落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2012年6月前建設(shè)項目開工的部署，現(xiàn)根據(jù)深圳市深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法相關(guān)規(guī)定，研究提出前?？毓苫I建期組織架構(gòu)及崗位設(shè)置方案。妥否，請批示。附件：深圳前海開發(fā)投資控股有限公司籌建期組織架構(gòu)與崗位設(shè)置方案 二一二年二月二十日前海開發(fā)投資控股有限公司籌建期組織架構(gòu)與崗位設(shè)置方案為貫徹落實前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃），創(chuàng)新土地開發(fā)模式和投融資體制，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀要精神和深圳市深港現(xiàn)代

2、服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)研究提出前海開發(fā)投資控股有限公司（以下簡稱前海控股）組建方案如下： 一、公司組織架構(gòu)（一）設(shè)置思路原則1精簡原則在法定機構(gòu)指導(dǎo)下，根據(jù)最低數(shù)量原則以需設(shè)崗,以崗定責(zé)，建立業(yè)務(wù)模塊合理、管理幅度適當、便于多業(yè)務(wù)組合的項目發(fā)展需要的扁平化組織結(jié)構(gòu)。2專業(yè)原則以前海管理局戰(zhàn)略為先導(dǎo)，緊緊圍繞公司的核心業(yè)務(wù)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)需要，建立既適應(yīng)現(xiàn)階段建設(shè)需要，又能依內(nèi)外部條件變化而可適時調(diào)整的富有活力的專業(yè)化、職業(yè)化、國際化的科學(xué)管理架構(gòu)。3高效原則以支持公司順利實施開發(fā)建設(shè)任務(wù)為根本，以效率為先導(dǎo)，設(shè)置管控路徑清晰、工作流程順暢的確保公司高效運轉(zhuǎn)的組織架構(gòu)。 （二）組織

3、結(jié)構(gòu)發(fā)展步驟設(shè)置總體思路1建設(shè)前期，組織機構(gòu)設(shè)置采用“職能部門+項目組”模式，擬設(shè)置綜合管理部、運營管理部、計劃財務(wù)部、投資管理部、工程建設(shè)部5個直屬職能部門。工程建設(shè)部內(nèi)加設(shè)項目組，每個項目組下設(shè)項目前期組、招標投標組、合同預(yù)算組三個分組。2建設(shè)后期及運營期，公司組織架構(gòu)將轉(zhuǎn)換為“職能部門+分公司+事業(yè)部”模式。（三）建設(shè)前期組織架構(gòu)圖前海管理局董事會監(jiān)事會 總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理 計劃財務(wù)部投融資管理部工程建設(shè)部綜合管理部運營管理部 項目前期組合同預(yù)算組招標投標組二、各部門主要職責(zé)1. 綜合管理部：負責(zé)人事、文秘、后勤、宣傳、對外聯(lián)絡(luò)等各類綜合協(xié)調(diào)事務(wù)。負責(zé)公司政策調(diào)研和綜合性文件

4、工作；負責(zé)公司員工的招用、調(diào)動、定級核資等人事管理工作；負責(zé)公司員工工資方案的制定及績效考核工作；負責(zé)公司人事檔案管理、社會保險事宜；負責(zé)公司文字會務(wù)、外聯(lián)、接待及后勤工作。2. 運營管理部：負責(zé)公司項目的招商、管理、運營工作，負責(zé)配套設(shè)施管理及經(jīng)營類工作。負責(zé)項目的市場調(diào)研、整體策劃、招商引資及運營管理；負責(zé)對公司存量資產(chǎn)進行分析評價，分類規(guī)劃設(shè)計資產(chǎn)運營方案；負責(zé)經(jīng)營、保管、維護公司資產(chǎn)，實現(xiàn)保值、增值；負責(zé)物業(yè)管理公司和租賃代理公司的評審、選擇委托和工作監(jiān)督。3. 計劃財務(wù)部：負責(zé)財務(wù)管理、融資及風(fēng)險監(jiān)控工作。 財務(wù)管理與計劃職能。負責(zé)財務(wù)管理和內(nèi)部財務(wù)審核監(jiān)督工作；負責(zé)工程款項的支付工

5、作；負責(zé)竣工決算、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交工作；掌握項目資金需求及流向、流量。 融通資金職能。負責(zé)融資渠道的招標與維護；負責(zé)動態(tài)評價企業(yè)的整體融資成本并形成報告；將資金以統(tǒng)一調(diào)配的形式分配給具有資金需求的項目部或其他部門。 監(jiān)控職能。通過制定公司年度收支及各項財務(wù)收支計劃、結(jié)算制度、結(jié)算程序、經(jīng)濟糾紛仲裁制度等，對資金流向的合理性和合法性進行監(jiān)督，控制不合理支出。提高資金使用率，降低財務(wù)風(fēng)險。4. 投融資管理部：負責(zé)制定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、籌集發(fā)展資金、參股戰(zhàn)略性項目投資等工作。負責(zé)制定公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營方針的計劃規(guī)劃工作；根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，負責(zé)調(diào)研與評估創(chuàng)新融資方式及成本，選擇并制定多層次的投融

6、資方案；負責(zé)擬定重點建設(shè)項目的安排和年度計劃并協(xié)調(diào)實施；負責(zé)公司對外合作及投資項目信息的搜集和調(diào)研工作；負責(zé)合作及投資項目立項的報批和咨詢工作；負責(zé)項目投資方案編寫及參與項目的可行性研究報告編制工作。5. 工程建設(shè)部：負責(zé)具體組織工程實施及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。負責(zé)編制招標文件，組織施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料招標工作；負責(zé)合同談判及簽署的組織工作；負責(zé)組織設(shè)計單位、施工單位的圖紙交底和施工圖會審工作；負責(zé)建設(shè)全過程的協(xié)調(diào)監(jiān)管，控制工程造價、質(zhì)量和工期；負責(zé)組織工程項目竣工驗收工作。工程建設(shè)部內(nèi)加設(shè)項目組，每個項目組下設(shè)項目前期組、招標投標組、合同預(yù)算組三個分組。 項目前期組：負責(zé)工程建設(shè)項目的前期工作

7、。包括項目建議書、計劃立項、可行性研究、辦理用地許可、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計等前期準備工作；負責(zé)組織工程勘察設(shè)計招標工作；負責(zé)組織工程建設(shè)項目方案論證、方案評選、審查設(shè)計方案、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、施工圖強制審查、報建工作；負責(zé)設(shè)計概算報審工作。 招標投標組：負責(zé)編制招標文件，組織施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料招標工作；負責(zé)招投標管理工作. 合同預(yù)算組：負責(zé)會同有關(guān)部門編制項目中長期建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。負責(zé)計劃統(tǒng)計工作；負責(zé)合同管理工作；負責(zé)工作預(yù)算、結(jié)算工作；負責(zé)投資控制工作。公司成立初期擬招募首批工作人員35名。三、崗位設(shè)置及人員編制（一）崗位設(shè)置的基本原則1、總體目標堅持“因事設(shè)崗、人

8、事相宜、人崗匹配”，確保公司各類工作崗位及時配備適當?shù)娜藛T（包括數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)），實現(xiàn)人力資源的最佳配置。2、基本原則（1）最低數(shù)量原則；（2）崗位聯(lián)動及配合原則；（3）專業(yè)化原則；（4）科學(xué)化、系統(tǒng)化原則。（二）各部門、籌備組崗位設(shè)置及人員編制（2012年度）本報告的崗位設(shè)置和人員編制是根據(jù)公司建設(shè)期的工作目標和任務(wù)，在組織架構(gòu)和部門職能所規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)計而成，以適當?shù)娜藛T充實組織結(jié)構(gòu)所規(guī)定的崗位，從而保證公司的正常運行。崗位和工作人員的數(shù)量將隨著整個項目的推進和工作量的增加進行調(diào)整。根據(jù)目前工作任務(wù)量的實際需要，部分崗位人員交叉使用，人員逐步到位，以控制成本，將2012年人員編制定

9、為35人。各部門人員編制數(shù)量見表1。 表1 2012年前?？毓刹块T編制計劃表部門編制(單位:人)隸屬關(guān)系副總經(jīng)理3綜合管理部4公司直屬部門運營管理部4公司直屬部門計劃財務(wù)部4公司直屬部門投融資管理部4公司直屬部門工程建設(shè)部4公司直屬部門項目前期組2x2項目籌備組招標投標組2x2項目籌備組合同預(yù)算組2x2項目籌備組合計35各崗位設(shè)置及編制如表2表2 2012年各部門崗位設(shè)置及編制計劃表部門崗位名稱編制數(shù)量副總經(jīng)理3綜合管理部（4人）總監(jiān)1宣傳文秘1人力資源專員1信息網(wǎng)絡(luò)管理員1運營管理部（4人）總監(jiān)1資產(chǎn)管理專員1市場拓展專員1行政專員1計劃財務(wù)部（4人）財務(wù)總監(jiān)1策劃專員1總賬會計1出納1投融資管