教育文體在全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治工作會議上的講話

1、在全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治工作會議上的講話同志們：根據(jù)省、市政府及上級防委會的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治大會，會議的中心議題是貫徹執(zhí)行中華人民共和國公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定和省歌舞娛樂場所消防安全技術標準，同時，對歌舞娛樂場所的消防安全進行專項治理。剛才縣消防大隊參謀魏同志講解了歌舞娛樂場所安全技術標準條文，大隊長劉同志宣讀了我縣歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案，縣工商局、文化局、公安局負責同志分別在會上作了講話，下面我就全縣歌舞娛樂場所的專項治理工作談幾點意見。一、認清形勢、統(tǒng)一認識，增強消防工作的緊迫感和責任感消防工作事關社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，事關

2、人民生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務院歷來十分重視。近幾年來，我縣根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，不定時地開展了公眾聚集場所消防安全專項整治工作，消除了一批安全隱患，取得了比較好的成績，但由于公共聚集場所點多面廣、規(guī)劃、布局參差不齊，消防安全隱患依然存在，有的場所離安全標準還有很大差距。因此，我們要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來看待消防安全問題，要從踐行“三個代表”的高度來理解、做好消防工作。要認識到：以人為本的首要任務，就是保障人民的生命權。而消防安全就是關系人命，做好消防工作是一種對人們生命財產(chǎn)負責的具體表現(xiàn)，也是以人為本思想的重要體現(xiàn)。公眾聚集場所是消防安全工作的重中之中。國務院、省政府從*年起已連

3、續(xù)三年對公眾聚集場所的消防安全進行了專項治理，投入了大量的人力物力，可見上級領導對消防安全工作特別是公眾聚集場所的消防安全工作的重視程度。我們必須保持清醒的頭腦，克服僥幸埋怨、松懈麻痹和畏難厭戰(zhàn)的思想情緒，要按照市、縣兩級政府制定的專項治理實施方案和要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識這次治理工作的重要性和必要性。歌舞娛樂場所是公眾聚集場所中火災危險性最大、影響最大、最容易造成群死群傷的場所。歌舞娛樂場所的特點是人員高度集中且流動性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困難且極易造成火災蔓延及群死群傷。省政府對此項工作高度重視，省建設廳、省質(zhì)量技術監(jiān)督局于*年5月

4、28日聯(lián)合發(fā)布了首個地方性消防技術標準即歌舞娛樂場所消防安全技術標準，并于*年7月1日起正式實施。標準規(guī)定了歌舞娛樂場所包括的范圍，從平面布局、平面設計、安全疏散、建筑裝修防火、滅火設施、消防電氣、防排煙等6方面對該類場所制定了詳細、嚴格的標準，既服從于消防法又嚴于當前國家的有關規(guī)范要求，必將對我省消防安全工作產(chǎn)生巨大影響，具有較強的實踐性、科學性和可操作性。因此，我們必須以標準為最高技術標準，切實抓好火災隱患的整改工作，做到隱患必改、火險必除，保障全縣人民的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保證。二、明確范圍、狠抓重點，進一步增強消防工作的針對性和安全性按照上級消防部門的要求，這次專項整治的范

5、圍是：建筑面積50m及50m以上的室內(nèi)場所。即：歌廳、卡拉ok廳、夜總會等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的音樂茶座、酒吧和餐飲類場所；網(wǎng)吧、電子游戲、娛樂類場所；桑拿浴室、按摩院等場所。這次專項整治的重點是：1、歌舞娛樂場所存在的疏散通道不暢、不足及與住宅共用樓梯的問題；2、采用可燃易燃有毒材料裝修、包房不開外窗等問題；3、日常消防安全管理和員工的消防安全教育培訓情況；4、電器線路、設備的安全運行狀況及電氣設備安全檢測情況；5、包廂、大廳、通道的防排煙情況及離毒面具、各種消防設施的配備、維修、保養(yǎng)情況；6、場所內(nèi)是否應安裝自動噴水及火災自動報警系統(tǒng)的核定情況。當前要集中精力抓好歌舞娛樂場所消防安全

6、技術標準的貫徹實施，積極推進公眾聚集場所消防安全專項治理，并將其納入縣政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公共聚集場所消防安全狀況的根本好轉(zhuǎn)；要因地制宜建立消防宣傳教育平臺，開展貼近生活、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，大力普及消防安全知識，增強群眾自防自救能力；各消防單位、業(yè)主要著力解決“滅火器材誰管理使用、火災發(fā)生時誰報警、疏散人員時誰開門”等問題，對照整改整治重點，落實整改措施，抓出整改效果。三、相互配合、落實責任，進一步增強消防工作的標準性和實效性首先，要相互配合。公安、工商、文化、消防要根據(jù)各自的職責范圍，加強對歌舞娛樂場所的消防管理，確保專項治理工作目標的順利實現(xiàn)。這里要特別明確

7、的是，歌舞娛樂場所的專項治理工作決不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我們政府各部門、乃至全社會的一項工作。縣消防大隊要牽頭落實整治的各項準備工作，各職能部門要相互配合，落實責任，嚴把審批前置關。我們要以行政許可法頒布實施為契機，做到既嚴格執(zhí)法又熱情服務。根據(jù)行政許可法及其相關規(guī)定，歌舞娛樂場所的辦證流程應先消防許可、后文化許可、再工商許可。這一程序決定了消防行政審批是文化許可的先決條件，工商和文化部門要根據(jù)新標準在全縣范圍內(nèi)核實該類場所的有關證照，對沒有辦理消防安全檢查意見書的場所，要按標準整改補辦，對整改不能達標的單位和場所要堅決取締、關停。消防部門要會同文化、工商等部門對各場所

8、進行綜合評估和檢查，確保情況清、底數(shù)明。其次，要堅持標準。根治隱患，確保娛樂場所不發(fā)生重、特大火災事故，根據(jù)我縣實際情況，我認為南城歌舞娛樂場所的專項治理工作應放在可燃有毒材料裝修和安全疏散方面，這次歌舞娛樂場所的專項治理要堅持以標準為依據(jù)，各職能部門對各場所要進行拉網(wǎng)式的評價檢查，做到檢查一家評價一家。對每個單位存在的火災隱患一定要下發(fā)限期整改通知書，情況嚴重的還要下發(fā)重大火災隱患改正通知書。要堅決頂住說情風，堅決禁止“網(wǎng)開一面”和降低標準的行為，各消防單位和消防業(yè)主，對整治工作要給予理解和支持。各行政執(zhí)法部門和參加專項整治人員要依法行政，遵守紀律，廉潔自律，嚴格按執(zhí)法程序辦事，不準參加可能

9、影響專項治理工作的活動，不準借整治為由，索、拿、卡、要；不準亂關門、亂罰款破壞南城經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；對違反紀律的人或事要按照行政處罰法，嚴肅查處。四、精心組織、注重方法、進一步增強社會發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性一，要按方案辦事?？h消防安全領導小組，根據(jù)上級要求和我縣實情已制定了全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治工作方案，剛才，縣消防大隊劉大隊長已經(jīng)作了宣讀，希望大家按方案要求，認真組織實施，確保每階段工作抓緊、抓實、抓出成效。二、要按程序辦事。首先要深入宣傳。要充分利用各種宣傳媒體和參觀消防站等形式，加大對專項整治工作的宣傳力度。廣播、電視等新聞媒體要積極主動配合專項治理工作，營造良好的消防安全

10、氛圍，要對專項整治工作進行跟蹤報道，特別要對行動遲緩、消極應付，不及時改正火災隱患，違反消防法規(guī)、不服從監(jiān)督管理的典型事例進行公開曝光?？h政府已印發(fā)了全縣歌舞娛樂場所消防安全專項整治公告，縣消防大隊，要送電視臺公開播放，并在各超市、市場、賓館、飯店、學校、車站、廣場等人員密集公共場所張貼，使消防宣傳工作家喻戶曉、人人皆知。其次要抓好教育。認真細致地向有關當事人做好思想政治工作、抓好消防單位和當事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他們理解消防工作，維護消防工作、支持消防工作。第三、要嚴格執(zhí)法。一方面執(zhí)法者要依法行政，嚴格按法律程序辦事，另一方面廣大的業(yè)主要按消防標準開業(yè)，對拒不改正火災隱患的娛樂場所要依法予以關停，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全和正常的社會穩(wěn)定。三、按章法辦事。一是要正確處理整治與發(fā)展的關系。當前我縣正處于改革和發(fā)展的關鍵時刻，我們不能不顧消防而怡誤發(fā)展，也不能一味地強調(diào)整治而阻礙發(fā)展，即不能一放就亂、也不能一整就死，要通過整治促進經(jīng)濟和社會發(fā)展；二是要正確處理整治與穩(wěn)定的關系。整治的目的是保護人民的生命財產(chǎn)安全，維護人民的根本利益，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，應該說我們絕大多數(shù)娛樂場所、開業(yè)前都經(jīng)過有關職能部門批準，基本上達到標準，存在的不足和差