成都市房屋竣工驗收和綜合驗收所需要的不同的資料和流程

1、一、竣工驗收1、竣工驗收實際上分為兩種。 2、第一種是由建設(shè)單位（即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）自行進(jìn)行的竣工驗收，該竣工驗收即指單位工程質(zhì)量驗收，是指工程完成設(shè)計及合同約定的各項內(nèi)容，同時在施工單位提交竣工報告后，由建設(shè)單位組織工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體，依據(jù)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)對單位工程質(zhì)量進(jìn)行的驗收。3、第二種是由建設(shè)單位根據(jù)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第17條的規(guī)定，于開發(fā)項目竣工后向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出竣工驗收申請，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行的驗收。根據(jù)建設(shè)部房屋建筑工程和市

2、政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法的規(guī)定，建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：a工程竣工驗收備案表；b工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；c法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； d施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； e法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。f商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。工程項目的竣工驗收工

3、程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。 一、竣工驗收的準(zhǔn)備工作 在項目竣工驗收之前，施工單位應(yīng)配合監(jiān)理工程師作好下列竣工驗收的準(zhǔn)備工作。 1.完成收尾工程 收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產(chǎn)使用。 做好收尾工程，必須摸清收尾工程項目，通過竣工前的預(yù)檢，作一次徹底的清查，按設(shè)計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補(bǔ)工作，制定作業(yè)計劃，相互穿插施工。 2.竣工驗收資料的準(zhǔn)備 竣工驗收資料和文件是工程項目

4、竣工驗收的重要依據(jù)，從施工開始就應(yīng)完整地積累和保管，竣工驗收時應(yīng)經(jīng)編目建檔。 3.竣工驗收的預(yù)驗收 竣工驗收的預(yù)驗收，是初步鑒定工程質(zhì)量，避免竣工進(jìn)程拖延，保證項目順利投產(chǎn)使用不可缺少的工作。通過預(yù)驗收，可及時發(fā)現(xiàn)遺留問題，事先予以返修、補(bǔ)修。 二、竣工驗收的依據(jù) 竣工驗收依據(jù)主要有:上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計綱要、設(shè)計文件、施工圖紙和說明書，設(shè)備技術(shù)說明書，招標(biāo)投標(biāo)文件和工程合同，圖紙會審記錄、設(shè)計修改簽證和技術(shù)核定單，現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，協(xié)作配合協(xié)議，以及施工單位提供的有關(guān)質(zhì)量保證文件和技術(shù)資料等。工程項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、內(nèi)外裝修、

5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，必須與上述文件、合同所規(guī)定的內(nèi)容一致。 三、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn) 由于建設(shè)工程項目門類很多，要求各異，因此必須有相應(yīng)竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，以資遵循。一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標(biāo)準(zhǔn)。 1.土建工程驗收標(biāo)準(zhǔn) 凡生產(chǎn)性工程、輔助公用設(shè)施及生活設(shè)施按照設(shè)計圖紙、技術(shù)說明書、驗收規(guī)范進(jìn)行驗收，工程質(zhì)量符合各項要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產(chǎn)性工程要求室內(nèi)全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內(nèi)外粉刷完畢;建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設(shè)施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電

6、通、道路通。 2.安裝工程驗收標(biāo)準(zhǔn) 按照設(shè)計要求的施工項目內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量要求及驗收規(guī)范的規(guī)定，各道工序全部保質(zhì)保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等工程項目全部安裝結(jié)束，經(jīng)過單機(jī)、聯(lián)動無負(fù)穡及投料試車，全部符合安裝技術(shù)的質(zhì)量要求，具備形成設(shè)計能力的條件。 3.人防工程驗收標(biāo)準(zhǔn) 凡有人防工程或結(jié)合建設(shè)的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關(guān)規(guī)定，并要求:按工程等級安裝好防護(hù)密閉門;室外通道在人防密閉門外的部位增設(shè)防護(hù)門進(jìn)、排風(fēng)等孔口，設(shè)備安裝完畢。目前沒有設(shè)備的，做好基礎(chǔ)和預(yù)埋件，具備有設(shè)備以后即能安裝的

7、條件;應(yīng)做到內(nèi)部粉飾完工;內(nèi)部照明設(shè)備安裝完畢，并可通電;工程無漏水，回填土結(jié)束;通道暢通等。 4.大型管道工程驗收標(biāo)準(zhǔn) 大型管道工程(包括鑄鐵管和鋼管)按照設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求、施工規(guī)格、驗收規(guī)范全部(或分段)按質(zhì)量敷設(shè)施工完畢和竣工，泵驗必須符合規(guī)定要求達(dá)到合格，管道內(nèi)部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經(jīng)過清洗和消毒，輸氣管道還要經(jīng)過通氣換氣。在施工前，對管道材質(zhì)用防腐層(內(nèi)壁及外壁)要根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，鋼管要注意焊接質(zhì)量，并加以評定和驗收。對設(shè)計中選定的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質(zhì)量。 更新改造項目和大修理項目，可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

8、根據(jù)工程性質(zhì)，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，由業(yè)主與承包商共同商定提出適用的竣工驗收的具體標(biāo)準(zhǔn)。 四、竣工驗收的范圍 凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計)所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)建設(shè)單位及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。 有的建設(shè)項目(工程)基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而

9、拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。 有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門(公司)批準(zhǔn)后，對已完的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。 五、竣工驗收的條件 1.施工單位承建的工程項目，達(dá)到下列條件者，可報請竣工驗收 (1)生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)要求。例如，生產(chǎn)、科研類建設(shè)項目、土建、給水排水、暖氣通風(fēng)、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設(shè)備基礎(chǔ)等土建工程均已完成，有關(guān)工藝或科研設(shè)備也已安裝完畢。 (2)主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試

10、車合格，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)符合要求，已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。 (3)生產(chǎn)性建設(shè)項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施以及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。 (4)非生產(chǎn)性建設(shè)的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設(shè)條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設(shè)單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達(dá)到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。 2.工程項目達(dá)到下列條件者，也可報請竣工驗收 工程項目(包括單項工程)符合上述基本條件，

11、但實際上有少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，也可報請竣工驗收。例如:非生產(chǎn)性項目中的房屋已經(jīng)建成，電梯未到貨或晚到貨，因而不難安裝，或雖已安裝但不能同時交付使用;又如住宅小區(qū)中房屋及室外管線均已竣工，但個別的市政設(shè)施沒有配套完成，允許房屋建筑施工企業(yè)將承建的建設(shè)項目報請竣工驗收。 這類項目在驗收時，要將所缺設(shè)備、材料和未完工程列出項目清單，注明原因，報監(jiān)理工程師以確定解決的辦法。當(dāng)這些設(shè)備、材料或未完工程已安裝完或修建完時，仍按前述辦法報請驗收。 3.工程項目有下列情況之一者，施工企業(yè)不能報請監(jiān)理工程師作竣工驗收 (1)生產(chǎn)

12、、科研性建設(shè)項目，因工藝或科研設(shè)備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。 (2)生產(chǎn)、科研性建設(shè)項目的主體工程已經(jīng)完成，但附屬配套工程未完成影響投產(chǎn)使用。如:主廠房已經(jīng)完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成;車間、鍋爐房工程已經(jīng)完成，但煙囪尚未完成等。 (3)非生產(chǎn)性建設(shè)項目的房屋建筑已經(jīng)竣工，但由本施工企業(yè)承擔(dān)的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機(jī)房等配套工程的設(shè)備安裝尚未完成，不具備使用條件。 (4)各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。 (5)房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業(yè)臨時占用，尚未完全騰出。 (6)房屋建筑工程已完成，但其周圍的環(huán)境未清掃，仍有建筑垃圾。 六、竣工

13、驗收的程序 竣工驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師牽頭，項目經(jīng)理配合進(jìn)行。 1.施工單位作竣工預(yù)驗 施工單位竣工預(yù)驗是指工程項目完工后要求監(jiān)理工程師驗收前由施工單位自行組織的內(nèi)部模擬驗收，內(nèi)部預(yù)驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，最好邀請監(jiān)理工程師參加。 預(yù)驗工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進(jìn)行。通常有下述三層次: (1)基層施工單位自驗?；鶎邮┕挝?，由施工隊長組織施工隊約有關(guān)職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據(jù)施工圖要求、合同規(guī)定和驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及

14、使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。 (2)項目經(jīng)理組織自驗。項目經(jīng)理部根據(jù)施工隊的報告，由項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)算等部門進(jìn)行自檢，自檢內(nèi)容及要求參照前條。經(jīng)嚴(yán)格檢驗并確認(rèn)符合施工圖設(shè)計要求，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)后，可填報竣工驗收通知單。 (3)公司級預(yù)驗。根據(jù)項目經(jīng)理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質(zhì)，由公司組織檢查驗收，也可分部門(生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量)分別檢查預(yù)驗，并進(jìn)行評價。對不符合要求的項目，提出修補(bǔ)措施，由施工隊定期完成，再進(jìn)行檢查，以決定是否提請正式驗收。 2.施工單位提交驗收申請報告 施工單位決定正式提請驗收后應(yīng)向監(jiān)理單位送交驗收申請報告，監(jiān)理工程師收到驗收

15、申請報告后應(yīng)參照工程合同的要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行仔細(xì)的審查。 3.根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗 監(jiān)理工程師審查完驗收申請報告后，若認(rèn)為可以進(jìn)行驗收，則應(yīng)由監(jiān)理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進(jìn)行初驗，在初驗申發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關(guān)的質(zhì)量要求進(jìn)行修理甚至返工。 4.由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等參加正式驗收 在監(jiān)理工程師初驗合格的基礎(chǔ)上，便可由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等參加，在規(guī)定時司內(nèi)進(jìn)行正式驗收。 5.竣工驗收的步驟 竣工驗收一般分為兩個階段進(jìn)行: (1)單項工程驗收。是指在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一

16、個車間已按設(shè)計要求建設(shè)完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，且施工單位已預(yù)驗，監(jiān)理工程師已初驗通過，在此條件下進(jìn)行的正式驗收。 由幾個建筑安裝企業(yè)負(fù)責(zé)施工的單項工程，當(dāng)其中某一個企業(yè)所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)，交工時應(yīng)請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。例如:自來水廠的進(jìn)水口工程，其中鋼筋混凝土沉箱和水下頂管是基礎(chǔ)公司承擔(dān)施工的，泵房土建則由建筑公司承擔(dān)，建筑公司是總包單位，基礎(chǔ)公司是分包單位，基礎(chǔ)公司負(fù)責(zé)的單體施工完畢后，即可辦理竣工驗收交接手續(xù)，請總包單位(建筑公司)參加。 對于建成的住宅可分幢進(jìn)行正式驗收。例如:一個住宅基地一部分住宅己按設(shè)計要求內(nèi)容全部建成

17、，另一部分還未建成，可將建成具備居住條件的住宅進(jìn)行正式驗收，以便及早交付使用，提高投資效益。 (2)全部驗收。是指整個建設(shè)項目己按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位預(yù)驗通過，監(jiān)理工程師初驗認(rèn)可，由監(jiān)理工程師組織以建設(shè)單位為主，有設(shè)計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進(jìn)行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進(jìn)行正式驗收和辦理驗收手續(xù)，但應(yīng)將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。 1)項目經(jīng)理介紹工程施工情況、自檢情況以及竣工情況，出示竣工資料(竣工圖和各項原始資料及記錄)。 2)監(jiān)理工程師通報工程監(jiān)理中的主要內(nèi)容，發(fā)表竣工驗收的意見。 3)業(yè)主根據(jù)在竣工項目

18、目測中發(fā)現(xiàn)的問題，按照合同規(guī)定對施工單位提出限期處理的意見。 4)暫時休會，由質(zhì)檢部門會同業(yè)主及監(jiān)理工程師討論工程正式驗收是否合格。 5)復(fù)會，由監(jiān)理工程師宣布驗收結(jié)果，質(zhì)監(jiān)蛄人員宣布工程項目質(zhì)量等級。 (3)辦理竣工驗收簽證書 竣工驗收簽證書必須有三方的簽字方生效二、綜合驗收根據(jù)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第18條的規(guī)定，住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗收： 1、城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況； 2、城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況； 3、單項工程的工程質(zhì)量驗收情況； 4、拆遷安置方案的落實情況； 5、物業(yè)管理的落實情況。三、竣工驗收

19、和綜合驗收的關(guān)系根據(jù)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第18條的規(guī)定，竣工驗收和綜合驗收是包含與被包含的關(guān)系，綜合驗收的范圍包括竣工驗收，即只有竣工驗收合格綜合驗收才能合格。四、二者何為強(qiáng)制性交房條件根據(jù)建筑法第61條和城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第17條的規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用。從立法目的來看，國家做此項規(guī)定，原因在于房屋建筑等涉及公眾安全，目的在于避免豆腐渣工程的出現(xiàn)。該規(guī)定屬于國家強(qiáng)制性規(guī)定。而城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第18條并沒有規(guī)定未經(jīng)綜合驗收的不得交付使用。因此，竣工驗收合格才是交房的強(qiáng)制性條件，違反該規(guī)定的約定無效。五、住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗

20、收；綜合驗收是指對包括竣工驗收在內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合情況進(jìn)行的驗收。附成都市綜合驗收程序一、項目概述：1、項目名稱：建筑工程竣工驗收備案2、辦理單位：成都市建委3、辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心市建委窗口（草市街2號5樓）4、承諾時間：材料齊全、符合要求當(dāng)即辦理5、收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費6、窗口電話：86917535、869175347、投訴電話：86924837、86921930二、法定依據(jù)：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第49條；房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法（建設(shè)部令第78號）三、辦理程序：第一步：建設(shè)單位提供有關(guān)備案文件、資料。第二步：審查備案文件資料。第三步：材料齊全、符合要求當(dāng)場予以備案。四、申請材料：1、工程竣工驗收備案表；（原件）（2份）2、工程竣工驗收報告；（原件）（2份）3、建筑工程施工許可證；（復(fù)印件）4、施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書；（復(fù)印件）5、勘察單位對工程勘察文件的質(zhì)量檢查報告；（原件）6、設(shè)計單位對工程設(shè)計文件的質(zhì)量檢查報告；（原件）7、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評估報告；（原件）8、驗收人員簽署的竣工驗收原始文件、竣工驗收觀感質(zhì)量評定表；（原件）9、由規(guī)劃、消