鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)

1、2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)2015年，我縣堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實落實農(nóng)村綜合改革和減負(fù)的各項政策規(guī)定，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治，狠抓上級政策落實、強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的突出問題減少，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、農(nóng)民利益不受侵犯。截止目前，全縣減負(fù)總額946.97萬元，全縣各類惠農(nóng)資金及補(bǔ)助款達(dá)14033.8831萬元。一、貫徹執(zhí)行好減負(fù)“五項制度”，確保農(nóng)民利益不受侵犯。2015年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行減負(fù)“五項制度”，即審核制、公示制、限額制、監(jiān)督卡制度和責(zé)任追究制度。一是我縣加強(qiáng)了

2、對農(nóng)村土地收費、向農(nóng)民專業(yè)合作組織收費等方面的監(jiān)督，堅持和完善了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、檢查、信訪、專項審計等日常監(jiān)管制度。二是認(rèn)真落實涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)收費文件“審核制”對凡出臺涉農(nóng)收費的文件都要求經(jīng)過減負(fù)監(jiān)管部門的審核，審核通過后方可收費。三是提高了“公示制”的質(zhì)量和水平。各有關(guān)部門認(rèn)真開展了涉農(nóng)收費的清理工作，將涉農(nóng)收費情況進(jìn)行了公示，規(guī)范行業(yè)收費行為，實現(xiàn)了涉農(nóng)價格和收費公示兩個100%。四是把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處。采取了有力措施，整頓面向農(nóng)村的報刊發(fā)行秩序。五是繼續(xù)落實農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行實時監(jiān)督。六是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

3、村委會黨建、經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容和依據(jù)，對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，實行責(zé)任追究制。截止目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一例涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)案件發(fā)生。二、深入開展減負(fù)專項治理，確保源頭減負(fù)2015年，根據(jù)縣減負(fù)辦xx縣政府廉政、糾風(fēng)工作會議要求，一是有側(cè)重的對全縣面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費情況進(jìn)行清理清查，未發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款現(xiàn)象。二是開展農(nóng)村集體土地及土地上房屋征用、征收及拆遷補(bǔ)償情況進(jìn)行摸底調(diào)研，重點對征收拆遷標(biāo)準(zhǔn)、對象、實施程序及存在的難題和問題進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)調(diào)研，補(bǔ)償實施程序合法，農(nóng)民比較滿意。三是進(jìn)一步規(guī)范了水費征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行按方收費，未收取任何生產(chǎn)性費用。四是縣物價、農(nóng)業(yè)、工商等部門多次到農(nóng)資市場檢

4、查種子、化肥、地膜的銷售價格，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，防止隨意抬高銷售價格，有效遏制了農(nóng)資市場亂漲價現(xiàn)象。五是認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)把貧困生資格認(rèn)定關(guān)。從中央到地方落實“兩免一補(bǔ)”資金920.97萬元，其中：寄宿生活補(bǔ)貼316.2萬元，特困生助學(xué)金45.15萬元，免學(xué)費559.62萬元。三、加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞管理，確保群眾得實惠2015年，一是狠抓籌資籌勞管理。部署一事一議籌資籌勞申報、審批、管理工作,嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的一事一議籌資籌勞方案。二是統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補(bǔ)項目。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程等工程

5、建設(shè)。以自然村為單位，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌作出一事一議財政獎補(bǔ)項目計劃，區(qū)分輕重緩急，每年相對集中分期分批組織實施。三是建立健全一事一議民主議事機(jī)制。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。四是建立健全監(jiān)管制度。一事一議財政獎補(bǔ)項目的建設(shè)內(nèi)容，籌資籌勞數(shù)量、獎補(bǔ)金額等要作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布，接受監(jiān)督。五是嚴(yán)格資金管理，杜絕平調(diào)挪用。向農(nóng)民籌集的一事一議資金籌集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得統(tǒng)籌和平調(diào)使用。所籌資金、勞務(wù)及使用情況定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，確保所籌資金和勞務(wù)真正用在村民

6、急需和村民議定的公益事業(yè)項目上。一事一議財政獎補(bǔ)資金324萬元.四，監(jiān)督落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民人人受益2015年，我縣一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各項支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，做好政策的宣傳員和解說員，為落實好各項政策奠定基礎(chǔ)。二是各部門嚴(yán)把支農(nóng)惠農(nóng)資金的落實關(guān)，對各部門負(fù)責(zé)的補(bǔ)貼補(bǔ)助金的發(fā)放，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保違規(guī)操作。三是部分直補(bǔ)資金通過“一卡通”形式發(fā)放到戶，對未直接發(fā)放到農(nóng)戶手中各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，如交通道路、農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、沼氣補(bǔ)助等，均通過項目實施、實物等方式進(jìn)行補(bǔ)助。四是強(qiáng)化對各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，無截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放公示制度。各部門將補(bǔ)貼

7、對象、標(biāo)準(zhǔn)、實施程序公示；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真核對補(bǔ)貼人員、金額等情況，在公示欄一一公示，接受群眾監(jiān)督，在無任何民議的情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報足額發(fā)放，人人受益。截止目前，全縣各類惠農(nóng)資金及補(bǔ)助款達(dá)14033.8831萬元，（其中：糧食直補(bǔ)資:157.42萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金889.61萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1328.25萬元，退牧還草補(bǔ)助金53.3萬元，落實農(nóng)村低保金547.8899萬元，農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金937.15萬元，救災(zāi)救濟(jì)款34萬元，農(nóng)村計劃生育補(bǔ)貼資金186.332萬元，能母豬補(bǔ)貼79.07，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金360萬元，農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金5671萬元，節(jié)水灌溉1200萬元，退耕還

8、林511.4972萬元，其他補(bǔ)助資金988.324，一事一議財政獎補(bǔ)資金324萬元，酸棗、林木病蟲害防治等補(bǔ)助551萬元，村級財政補(bǔ)助資金215.04萬元）。五、重視涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪案件查處，確保農(nóng)民利益不受侵犯農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的一項重要內(nèi)容。一是我縣廣泛開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方針政策的宣傳，廣大農(nóng)民的政策意識和法律意識逐步增強(qiáng)，上訪的形式多樣，反映的問題涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜。為了做到及時解決群眾的來電來訪，二是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員的作用，縣減負(fù)辦進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、檢查監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報接待、登記和查處機(jī)制，對舉報事項承諾定期及時安排處理。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視并及時解決好農(nóng)民

9、的來信來訪，傾聽農(nóng)民群眾的意見和要求，及時化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，有效地防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。由于各項減負(fù)政策措施得力，截止目前我縣未發(fā)生一起涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪案件。六、存在的主要問題一是近年來未發(fā)生分割農(nóng)民利益、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益產(chǎn)生了盲目樂觀和麻痹的思想，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重視程度也有所下降，工作上處于放任自流的現(xiàn)象。待添加的隱藏文字內(nèi)容3二是各項工作的開展必須有經(jīng)費的保證，從目前情況來看，我縣在減負(fù)工作方面投入的經(jīng)遇有所降低，日常監(jiān)督管理工作開展存在一定的困難。七、以后工作打算一是要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到減負(fù)工作常抓不懈。二是要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。堅持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、檢查、信訪、負(fù)擔(dān)卡、專項審計、文件項目審核等日常監(jiān)管制度；繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項制度”落實情況和農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費的專項檢查；加強(qiáng)對與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的土地收費、向農(nóng)民專業(yè)合作組織的收費等方面的監(jiān)管。三是要繼續(xù)開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作。要把工作重點放在農(nóng)