江陰市經(jīng)濟發(fā)展研究

1、江陰市經(jīng)濟發(fā)展研究摘要：連續(xù)5年經(jīng)濟增幅超過20的江蘇省江陰市，今年經(jīng)濟又呈強勁攀升態(tài)勢。2010年8月，江陰市在第十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一，實現(xiàn)八連冠。作為縣級市，江陰何以保持持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢？本文根據(jù)江陰市30年來的經(jīng)濟發(fā)展變化為背景，研究了江陰市的經(jīng)濟發(fā)展的主要現(xiàn)狀特征，以及在發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些問題，并提出了相應的經(jīng)濟對策。關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 江陰市 問題 對策一、江陰市簡介：江陰位于長江三角洲蘇錫常地區(qū)幾何中心，是一個曾被譽為“江之尾海之頭”的濱江港口城市。江陰歷史文化底蘊深厚，已有7000年人類生息史、5000年文明史和2500年文字記載史。地域面積988平方公里

2、，長江岸線35公里，戶籍人口120萬。二、江陰市經(jīng)濟發(fā)展背景分析30年來的發(fā)展變化：（一）經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。2004-2010年，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值由638.26億元上升到2000.92億元，年均增長21.1%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由54442元上升到166010元，年均增長20.5%；財政收入由921432萬元上升到382.02億元，年均增長20.4%。（二）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。1978年2010年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由265519，調(diào)整為1.8159.1939，其中第一產(chǎn)業(yè)占比雖然明顯下降，但增加值卻年均增長了15%。（三）對外開放全面拓展。1978年2010年，進出口總額由219萬美元擴大到1

3、58.49億美元，年均增長34.2%。曾被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯五強縣。（四）企業(yè)規(guī)模日益壯大。 1978年2007年，江陰大中型工業(yè)企業(yè)由1家發(fā)展到146家，其中營業(yè)收入超百億企業(yè)10家。2007年，在境內(nèi)外上市企業(yè)達22家，數(shù)量居全國縣級單位首位，被譽為華夏a股第一縣。（五）人民生活水平顯著提高。1978年2007年，江陰城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別由341元和199元提高到21013元和10641元，年均分別增長15.3%和14.7%；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額由18元提高到30708元，年均增長29.3%；2007年，人均預期壽命達到77.2歲；行政村實現(xiàn)了村村通公交，公

4、路總里程3397公里，達到發(fā)達國家水平。2008年江陰地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%以上；完成預算內(nèi)財政收入245億元，其中一般預算收入102.2億元，同比分別增長28.6%和24.1%，位居2008中國全面小康十大示范縣(市)之首。2010年8月，江陰市在第十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一，實現(xiàn)八連冠。在本屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)評比中，綜合競爭力評價等級達到a+級，地區(qū)相對富裕程度、科學發(fā)展和環(huán)境保護等級評價均達到a+級，江陰以雄厚的綜合發(fā)展實力和可持續(xù)發(fā)展的活力第8次雄居全國縣域經(jīng)濟百強縣排行榜榜首。三、江陰市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特征: 綜合實力：初步核算，2010年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2

5、000.92億元，比上年增長13.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值36.26億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1184.23億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值780.43億元，增長15.1%。全市戶籍人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值166010元，比上年增長16.5%，按當年匯率折算超過25000美元，達到25067美元。產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的構成比例為1.81：59.19：39：00，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了0.91個百分點,再創(chuàng)歷史新高。財政收入快速增長。全年財政收入382.02億元，比上年增長40.8%，其中一般預算收入130.72億元，增長18.0%，財政收入占地

6、區(qū)生產(chǎn)總值的比重為19.09%，比上年提高3.26個百分點。在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中再次名列第一，實現(xiàn)了“八連冠”。（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步趨好 回升基礎不斷鞏固隨著各級政府一系列保增長和扶持企業(yè)措施的貫徹落實，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，企業(yè)效益明顯改善，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)向上的態(tài)勢。 1、生產(chǎn)狀況逐步改善。 2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5488.07億元，同比增長16.01%。從增幅看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值較去年同期有較為明顯的增長，生產(chǎn)狀況逐步改善。 2、經(jīng)濟效益持續(xù)增長。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額521.49億元，同比增長18.75%；利

7、潤總額391.58億元，增長20.48%。在利稅、利潤增速均明顯提高的同時，主要經(jīng)濟效益指標也有所改善。3、自主創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)品創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻突出。2011年1-6月，全市規(guī)模以上高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)(即“九分類”企業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值429.4億元，同比增長30.08%，高出規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速9.61個百分點。九分類企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模產(chǎn)值比重17.49%，與去年同期相比提高3.6個百分點?？萍纪度氲脑黾樱M一步提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)保持較快增長。1-6月，全市規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值324.11億元，同比增長28.72%，增幅高于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值8.25個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模產(chǎn)

8、值比重13.2%，與去年同期相比提高0.9個百分點。新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)成為全市工業(yè)產(chǎn)值增長的生力軍。 4、規(guī)模產(chǎn)值增速回升，各板塊表現(xiàn)優(yōu)異。2011年1-6月，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值較上一季度增速出現(xiàn)全面回升，上半年度實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值2455.18億元，累計增速為20.47%，完成年計劃的51.15%。各板塊表現(xiàn)優(yōu)異，其中璜土鎮(zhèn)、靖江園區(qū)、月城鎮(zhèn)以超過30%的增速列前三甲，夏港街道、利港鎮(zhèn)、南閘街道、申港鎮(zhèn)等七個板塊增速均高于全市平均水平。 （二）消費水平不斷提高 生活質(zhì)量明顯提升2009年，江陰市農(nóng)民收入保持穩(wěn)健增長的同時，農(nóng)民的生活消費支出也呈現(xiàn)較快增長，消費水平得到進一步提升，生活質(zhì)量進一步改善，根

9、據(jù)100戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查顯示，2009年江陰市農(nóng)民人均生活消費達8305元，同比增長16.46%，從消費結構來看，特點突出，亮點紛呈。農(nóng)村居民消費特點 ：1、 食品消費結構更加合理，恩格爾系數(shù)下降隨著生活水平的提高，食品消費支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數(shù)）越來越低，2009年江陰市農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由2008年的38.97下降至36.16。 2、住房消費支出增幅位居榜首，購房支出比重加大 2009年，江陰市農(nóng)民人均居住消費支出達1474元，同比增長62.87%，增幅位居消費支出之首。3、交通通訊成為消費熱點，十分之一家庭擁有汽車。2009年，農(nóng)村居民人均交通和通訊消費支出992元，同比

10、增加282元，增長39.72%，其中農(nóng)民購買交通和通訊工具支出人均達495元，增長2.93倍，到2009年底，百戶農(nóng)村居民家庭汽車擁有量達到10輛，比上年增加3輛；移動電話擁有量達到224部，比上年增加8部。 （三） 投資結構進一步優(yōu)化 完成實績再創(chuàng)新高江陰加快了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯減少，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也有所浮動。其中，工業(yè)中的傳統(tǒng)方面的紡織服裝業(yè)、黑色金屬冶煉等行業(yè)投資大幅下降，而機械行業(yè)完成投資52.36億元，占全部工業(yè)投資的26.67%，電子信息、風力發(fā)電和太陽能等高新產(chǎn)業(yè)快速成長，服務業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮景象，到位注冊外資達8121萬美元。重點項目進展順利，38只工業(yè)重點項

11、目已開工建設37只，前三季度完成投資54億元，其中10只項目基本竣工投產(chǎn)。20只服務業(yè)重點項目已開工17只，其中3只項目已竣工投產(chǎn)。與此同時，江陰市堅持一手抓結構調(diào)整，一手抓減排降耗，深入開展了“5810”專項行動，以“三鐵措施”保持查處環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。1、是工業(yè)投入呈現(xiàn)“兩增兩降”態(tài)勢。國家政策鼓勵的機械制造行業(yè)投資增幅達20%，信息電子行業(yè)投資增幅高達173%；傳統(tǒng)行業(yè)如紡織服裝行業(yè)投資下降15%、黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)投資下降45%。 2、是大項目拉動作用明顯。2007年，固定資產(chǎn)投資項目1154只，較上年減少6只項目。其中計劃總投資超億元項目80只，占項目總數(shù)的比重為6.9

12、3%，完成投資額115億元，占項目投資總額的37.38%，大項目繼續(xù)拉動投資增長。新開工超億元項目36只，完成投資54.08億元。3、是技術改造項目占比高。由于國家從土地、資金、項目審批等方面采取了宏觀調(diào)控，技術改造投入成為江陰市工業(yè)投入的亮點，技術改造項目占比高達65.5%，在全市38只重點項目中，技術改造類項目24只，占比也達63.16%。 4、是投資主體變化較大。國有企業(yè)完成投資21.06億元，較上年增加7.22億元，集體企業(yè)完成投資36.79億元，較上年增加20.28億元，有限責任公司投資完成26.83億元，較上年減少28.63億元，私營企業(yè)完成121.76億元，較上年增加7.36億元

13、。港澳臺商投資企業(yè)完成投資48.12億元，較上年減少11.39億元，外商投資企業(yè)完成投資37.62億元，較上年增加7.01億元。投資主體變化明顯。 （四） 鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)壯大 傳統(tǒng)強鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯2009年，在江陰市委、市政府的領導下，全市各鎮(zhèn)（街道）堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，以“幸福江陰”建設為總領，認真落實中央和地方有關促增長、保民生、維穩(wěn)定的各項措施，成功化解金融危機帶來的不利因素，江陰市鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟總量得到進一步壯大，強鎮(zhèn)優(yōu)勢在無錫板塊更加明顯江陰市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展總體情況 ：江陰市11個鎮(zhèn)、5個街道組成的鎮(zhèn)域經(jīng)濟在江陰市經(jīng)濟中一直占據(jù)主導地位，是全市縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支撐點和增長點，

14、也是社會主義新農(nóng)村建設的落腳點。數(shù)據(jù)顯示，2009年全市16個鎮(zhèn)（街道）共完成地區(qū)生產(chǎn)總值1289.52億元，工業(yè)總產(chǎn)值3936.85億元，工商業(yè)開票收入4111.08億元，分別占到全市總量的75.26%、83.74%和69.07%，所占比重都基本達到或超過七成。 從工業(yè)經(jīng)濟看，江陰市傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)集團優(yōu)勢明顯，工業(yè)銷售收入和規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入兩項指標排名第一都由華士鎮(zhèn)獲得，前10名中更有6個來自江陰市，分別是華士（第1）、周莊（第2）、夏港（第5）、澄江（第6）、新橋（第7）、徐霞客（第10）；規(guī)模工業(yè)增加值前10名中江陰市也占據(jù)了6席，分別是華士（第2）、周莊（第3）、夏港（第4）、澄江（

15、第6）、新橋（第8）、徐霞客（第10），但第一名被新區(qū)的旺莊街道占據(jù)。四、江陰市經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和原因：1、城鄉(xiāng)消費差距繼續(xù)放大。由于城鄉(xiāng)消費水平和消費市場條件差異，制約了農(nóng)村消費品市場的發(fā)展壯大。江陰市城鄉(xiāng)居民環(huán)境消費呈增長趨勢,區(qū)域生態(tài)承載力略降,生態(tài)赤字逐年增大。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人均受教育年限和人均地區(qū)生產(chǎn)總值等指標與環(huán)境消費有顯著的線性正相關,恩格爾系數(shù)與環(huán)境消費存在顯著的線性負相關。人口環(huán)境消費規(guī)模和區(qū)域生態(tài)赤字增加的主要原因有:居民消費升級帶來的生活消費品絕對數(shù)量增加和檔次提升;農(nóng)村居民生活消費模式和消費水平漸次向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變以及區(qū)域人口總量的迅速增長等。 2、土地資源利用

16、問題突出。由于江陰市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,但其土地資源利用的可持續(xù)性卻有所下降,處于基本可持續(xù)狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：（1）耕地銳減、人口猛增,人地矛盾日益突出。江陰市的人均耕地量呈逐年下降的趨勢,且遠低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地警戒值;與此同時,每年的耕地減少量也在不斷增加。建設用地大規(guī)模的增加，水域和未利用土地急劇減少。（2）工業(yè)污染仍十分嚴重,生態(tài)功能薄弱。從監(jiān)測子站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年江陰市環(huán)境空氣中so2、no2和pm10的年均值分別為0.048mg/m3、0.055mg/m3和0.093mg/m3，均達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（gb3095-1996）中二級標準，空氣優(yōu)良率為93.7%；而

17、最能代表一個地區(qū)生態(tài)功能狀況的森林覆蓋率在江陰卻是很低的,其最高值僅為2131 % ,與40 %的國際標準相距甚遠。（3）忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)各部門結構不合理。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模水平較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益相對較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資呈相對減少態(tài)勢,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不盡合理,尤其是園藝、畜牧等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分薄弱,使得江陰市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對緩慢。五江陰市經(jīng)濟發(fā)展對策（一）針對城鄉(xiāng)消費差距，應該：為緩解城鎮(zhèn)化發(fā)展和消費升級對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的壓力,應努力轉(zhuǎn)變消費模式和生產(chǎn)模式,合理控制區(qū)域人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度;建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型的消費政策體系,遏制消費主義,引導居民杜絕奢侈和浪費,向綠色、健康和環(huán)境友

18、好型消費模式轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中水資源的消耗量;提倡清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少消費品生產(chǎn)過程中的資源占用和環(huán)境污染等。1、牢牢抓住“農(nóng)民增收”關鍵點。收入是支出之源，只有保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定有效增長，農(nóng)民的消費購買力才會增強，農(nóng)村市場才具備啟動的條件。因此，要進一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進各項保障、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，從總體上提高農(nóng)民收入來提升農(nóng)民購買力。 2、鞏固和健全農(nóng)村流通市場。要在農(nóng)村構筑適應農(nóng)村市場特點的流通網(wǎng)絡來滿足農(nóng)民日益增長和變化的消費需求。推進連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村各類商品交易市場建設，規(guī)范市場秩序，逐步建全農(nóng)村市場消費

19、體系，搞好售后服務，激發(fā)農(nóng)民的消費熱情，保護好農(nóng)民的消費權益。3、進一步引導農(nóng)民更新消費觀念。 要繼續(xù)加大在文化娛樂、旅游、教育、醫(yī)療保健等方面的投入，引導農(nóng)民進一步由單純的吃、穿、用方面的物質(zhì)消費擴展到更多精神、文化、保健等方面的消費，引導農(nóng)民合理、健康的消費，逐步擴大服務性消費支出在生活消費支出中的比重。（二）實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，必須做好這幾方面:1、嚴格控制人口,增強耕地保護意識。這樣才能有效制止耕地銳減的趨勢,并為實現(xiàn)人均耕地量的增加奠定基礎。但是,作為一個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),流動人口較多,因此,要在發(fā)展城鎮(zhèn)化的進程中,加強流動人口的有效管理。2、優(yōu)化土地利用結構,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。特別是在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時期,要實現(xiàn)耕地資源總量動態(tài)平衡,決非易事。因此,一方面要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的變化,合理調(diào)整土地利用結構;另一方面要通過開源節(jié)流的方式,促進土地資源的合理利用和有效保護耕地。所謂開源,是指要不折不扣地做好土地整理和開發(fā)復墾工作,最大限度地增加有效土地利用面積;所謂節(jié)流,是指要提高非農(nóng)建設土地利用效率,尤其是進一步深化土地使用制度改革,通過提高非農(nóng)用地占用成本,建立非